李永富 曹學(xué)銘 姚雪梅
摘要:本文以浙江中煙雨山基地單元為研究對(duì)象,運(yùn)用SWOT分析的研究框架,系統(tǒng)分析“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社內(nèi)外部環(huán)境以及面臨的困境。研究表明,“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社發(fā)展既有其自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì),即機(jī)械化一步到位,效率極大提高,增加土地流轉(zhuǎn)效率,煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提高,種煙物資價(jià)格透明化;同時(shí),政府對(duì)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的大力扶持,規(guī)?;N植帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給,現(xiàn)代煙草科技的推廣應(yīng)用,合作社法制建設(shè)日績(jī)完善也為煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展提供了重要機(jī)遇;煙農(nóng)合作社自身固定資產(chǎn)投資規(guī)模大,風(fēng)險(xiǎn)較高、合作社人才匱乏、內(nèi)部治理不規(guī)范等內(nèi)在問(wèn)題,以及農(nóng)地細(xì)碎化、成本上升、煙農(nóng)合作意識(shí)較差等外部嚴(yán)重制約了煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”;SWOT分析;雨山基地單元
浙江中煙雨山基地單元位于湖南省邵陽(yáng)市隆回縣境內(nèi),現(xiàn)有煙水配套的煙田面積29650畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,土壤氣候適宜,是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的適宜地區(qū)。然而,受地理位置和交通條件的限制,煙葉生產(chǎn)過(guò)去長(zhǎng)期以傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)的組織形式為主,生產(chǎn)效益偏低。目前這些煙農(nóng)合作社尚處在發(fā)展初期,當(dāng)?shù)卣蜔煵莨敬罅ν茝V這種組織形式,這種形式是否能提高煙葉的生產(chǎn)質(zhì)量和水平,增加煙農(nóng)收入,促進(jìn)煙葉種植生態(tài)文明,以及為當(dāng)?shù)卣麄€(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極影響,都是有待進(jìn)一步觀(guān)察和論證的問(wèn)題。符平輝(2008)研究指出,傳統(tǒng)煙農(nóng)的組織形式通過(guò)外部的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)服務(wù)獲得支持,可以推動(dòng)當(dāng)?shù)責(zé)熑~生產(chǎn)合作組織產(chǎn)生與發(fā)展[1]。顧興波(2013)認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下形勢(shì)存在農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺、勞動(dòng)力價(jià)格增長(zhǎng)的趨勢(shì),發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、發(fā)展新型煙葉生產(chǎn)合作組織可以起到減工降本的作用,促進(jìn)煙葉持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[2]。葛以陽(yáng),李永忠(2010)研究認(rèn)為,煙葉生產(chǎn)合作組織的產(chǎn)生原因有:抗御煙草生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)分工的需要[3]。王豐(2011)研究認(rèn)為,合作社可以開(kāi)展多元經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向,在專(zhuān)業(yè)服務(wù)上要經(jīng)營(yíng)自己的特色服務(wù),并發(fā)展成為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的行業(yè)科研的先鋒[4]??傊r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織自身方面應(yīng)探索合理運(yùn)行機(jī)制、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、加強(qiáng)培養(yǎng)新型農(nóng)民及合作組織人才、建立合作社企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制、重視社員自身的融資功能,建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織網(wǎng)站等;政府則應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色,明確我國(guó)專(zhuān)業(yè)合作社的定位,加大對(duì)合作組織的扶持力度;也需要完善金融支持體系,盡快改造農(nóng)村信用合作社等金融機(jī)構(gòu)以提供資金支持?;谏鲜霰尘埃狙芯吭噲D運(yùn)用SWOT分析的研究框架,系統(tǒng)分析“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社內(nèi)外部環(huán)境以及面臨的困境,從而為相關(guān)對(duì)策建議的提出奠定基礎(chǔ)。
1“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社發(fā)展優(yōu)勢(shì)
11 機(jī)械化一步到位,效率極大提高
雨山基地單元以山地丘陵地形為主,由于交通不便,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,機(jī)械化耕種、拖拉機(jī)運(yùn)輸過(guò)去一直未能普及。煙農(nóng)合作社利用現(xiàn)代設(shè)備和科學(xué)手段,建立了配套的機(jī)耕、運(yùn)輸隊(duì)伍,減輕生產(chǎn)用工投入,穩(wěn)定用工價(jià)格,最大限度地減少雇工投入,降低生產(chǎn)成本,過(guò)去煙農(nóng)在機(jī)耕、運(yùn)輸上遇到的難題,可以在合作社一步到位解決。例如雨山烤煙合作社擁有6臺(tái)大型翻耕起壟機(jī),42臺(tái)小型翻耕起壟機(jī),每天同時(shí)可以翻耕400畝煙田,由于服務(wù)隊(duì)排班等因素,通常在15天翻耕完4000畝煙田,這種效率相對(duì)于用耕犁已是極大的提高。運(yùn)輸方面,雨山合作社擁有26臺(tái)拖盤(pán)拖拉機(jī),若以每天運(yùn)輸5趟計(jì)算,一天可運(yùn)輸干煙97噸。機(jī)耕服務(wù)價(jià)格平均是每畝90元,運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格也以合作社內(nèi)部?jī)r(jià)定制,當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)普遍接受。
12 提高土地流轉(zhuǎn)效率
在建立合作社的地區(qū),煙農(nóng)在土地流轉(zhuǎn)方面的情況變得有所好轉(zhuǎn)?!胺謶?hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社不僅提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),還建立煙農(nóng)服務(wù)中心,為合作社成員解決土地流轉(zhuǎn)的難題。此外,煙農(nóng)加入合作社后,對(duì)土地流轉(zhuǎn)的需求可以通過(guò)成員大會(huì),集體討論協(xié)商,這成為每年解決土地流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要途徑。合作社的會(huì)員多,關(guān)系廣,而且都來(lái)自一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)農(nóng)村,流轉(zhuǎn)信息在合作社內(nèi)傳遞更加流暢。他們對(duì)土地連片需求更容易在合作社內(nèi)部得到解決,都有效提高了土地流轉(zhuǎn)效率。
13 煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提高
在當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜拇罅Ψ龀窒拢瑸闊熮r(nóng)合作社增加了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,通過(guò)定期培訓(xùn),提高了煙農(nóng)種煙技術(shù)水平。合作社成立了專(zhuān)用教室,定期開(kāi)展固定的培訓(xùn)課堂,根據(jù)煙農(nóng)需要,把種煙實(shí)用傳授給煙農(nóng),并把固定課堂作為煙農(nóng)學(xué)習(xí)植煙技術(shù)的主陣地,在栽培、施肥、防病、管理、烘烤等方面讓煙農(nóng)從理論上掌握種煙技木,提高致富能力。在煙葉育苗、移栽、大田管理、病蟲(chóng)害防治、烘烤、分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),合作社采取基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),組織煙農(nóng)交流經(jīng)驗(yàn),相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,讓煙農(nóng)從實(shí)踐中提高技術(shù)的可操作性。此外,在煙葉生產(chǎn)的不同生產(chǎn)時(shí)節(jié),合作社的技術(shù)人員成立了生產(chǎn)技術(shù)講師組,開(kāi)展流動(dòng)培訓(xùn),無(wú)償將生產(chǎn)管理、植保防病、科學(xué)烘烤等先進(jìn)技術(shù)傳授給煙農(nóng),種煙積極性增強(qiáng),煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)逐漸提高。
2“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社發(fā)展劣勢(shì)
21 固定資產(chǎn)投資規(guī)模大,風(fēng)險(xiǎn)較高
“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社是以企業(yè)形式注冊(cè)的組織機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)規(guī)模大,風(fēng)險(xiǎn)較高。固定資產(chǎn)的特點(diǎn)一是回收時(shí)間較長(zhǎng),一般都需要幾年甚至十幾年才能收回;二是變現(xiàn)能力較差,固定資產(chǎn)投資的實(shí)物形態(tài)主要是廠(chǎng)房和機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn),這些資產(chǎn)不易改變用途,出售困難,變現(xiàn)能力較差。以金源合作社為例,在設(shè)立之初新建了一棟合作社辦公樓,擁有育苗工場(chǎng)2個(gè),共有大棚12個(gè),總占地面積10畝,烘烤工場(chǎng)2個(gè),烤房100座,還擁有密集烤房178座,農(nóng)機(jī)設(shè)備158臺(tái)價(jià)值1372多萬(wàn)元,注冊(cè)資本為500萬(wàn)元,但2012年利潤(rùn)僅為74000元。由于當(dāng)?shù)卣蜔煵莨驹谫Y金和政策上大力扶持合作社的發(fā)展建設(shè),合作社在建立時(shí)追求大規(guī)模、高效益,沒(méi)有做好固定資產(chǎn)投資的合理規(guī)劃,也沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在這種高規(guī)模的固定資產(chǎn)投資下,而服務(wù)運(yùn)營(yíng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期收益,必然帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。在另一方面,煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社目前都是在運(yùn)營(yíng)的初級(jí)階段,對(duì)未來(lái)發(fā)展正在進(jìn)行一步步探索。其發(fā)展好壞不僅直接影響煙葉生產(chǎn)的水平,而且會(huì)影響當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)種煙積極性,對(duì)整個(gè)地區(qū)的煙草發(fā)展都有至關(guān)重要的作用。
22 合作社人才匱乏
目前,金源、獅子、金門(mén)和雨山四家煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社都存在人才匱乏的發(fā)展難題。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的合作社工作人員學(xué)歷層次較低,以初高中為主,大專(zhuān)及以上學(xué)歷的管理人員較少。一方面,經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。優(yōu)秀的合作社領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備市場(chǎng)開(kāi)拓能力,能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,懂技術(shù)會(huì)管理,對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃有較高的水平。然而當(dāng)?shù)睾献魃绲墓芾砣藛T大部分過(guò)去都是普通煙農(nóng),從未參與過(guò)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù),綜合素質(zhì)不高,對(duì)現(xiàn)代管理技術(shù)更是缺乏認(rèn)識(shí)和了解,這很大程度上制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。例如獅子合作社的10名理事會(huì)成員中有8名為大中專(zhuān)學(xué)歷,具備了個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì),但作為合作社管理人員素質(zhì)亟待提升,缺少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)企業(yè)管理的人才來(lái)引導(dǎo)合作社發(fā)展,合作社的贏(yíng)利模式單一,開(kāi)拓市場(chǎng)的能力有限。另一方面,缺少引進(jìn)人才優(yōu)惠政策,合作社對(duì)人才吸引不足。煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社有引進(jìn)大學(xué)生的需求,希望得到一批懂技術(shù),會(huì)寫(xiě)材料,解決合作社遇到的法律問(wèn)題的復(fù)合型人才,但是目前還沒(méi)有大學(xué)生加入合作社。
23 內(nèi)部治理不規(guī)范
四家煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社普遍存在內(nèi)部治理不規(guī)范的問(wèn)題。雖然合作社建立了社員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的運(yùn)營(yíng)管理制度,但是執(zhí)行并不到位,尤其是社員大會(huì)不能保證按時(shí)召開(kāi),理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員普遍缺少對(duì)自己崗位的認(rèn)知,沒(méi)有積極履行職責(zé),在很多合作社中更是表現(xiàn)得形同虛設(shè)。在合作社成立之初建立了較為完整的組織結(jié)構(gòu),但是實(shí)際情況表現(xiàn)比較松散,決策機(jī)制也存在不規(guī)范的情況,尤其是日常運(yùn)作和重大事項(xiàng)的決策中,一般都是由理事長(zhǎng)一人或少數(shù)人在決定和管理,很多理事成員對(duì)管理合作社事務(wù)缺少積極性,對(duì)合作社的管理只是浮于表面。此外,內(nèi)部治理不規(guī)范導(dǎo)致了盈余分配未能按照規(guī)章執(zhí)行。以金源合作社為例,規(guī)章上制定了可分配盈余的60%按成員接受服務(wù)交易額比例返還,20%按資產(chǎn)量化份額分配給成員,20%按成員出資額進(jìn)行分配,但實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有部分煙農(nóng)不知道加入合作社會(huì)有盈余分配,并缺乏對(duì)相關(guān)條款的了解。導(dǎo)致合作社內(nèi)部治理不規(guī)范的原因比較復(fù)雜,其中很重要一點(diǎn)就是合作社目前還處于發(fā)展初期,社員普遍缺乏對(duì)合作社的認(rèn)識(shí),管理者沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn),煙草部門(mén)對(duì)合作社的監(jiān)管也存在不足。
3“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社發(fā)展機(jī)遇
31 政府對(duì)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新的大力扶持
目前,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局針對(duì)煙草生產(chǎn)的新形勢(shì),提出了進(jìn)一步創(chuàng)新煙草生產(chǎn)管理模式,加強(qiáng)煙草人才隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)生態(tài)環(huán)保可持續(xù)的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。國(guó)家鼓勵(lì)新的組織形式創(chuàng)新,各個(gè)地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件、氣候特點(diǎn)、民治風(fēng)俗等,建設(shè)適應(yīng)的組織形式,雨山基地單元“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社的應(yīng)運(yùn)而生。煙草部門(mén)對(duì)合作社扶持力度大,在合作社成立之初,在資金和設(shè)備上提供直接補(bǔ)貼支持。合作社的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,不僅對(duì)加入合作社的煙農(nóng)制訂了具體的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施,對(duì)烤煙生產(chǎn)給予大力扶持,而且對(duì)合作社的運(yùn)營(yíng)需求提供資金和技術(shù)上的幫助,從人員配備上,行政審批上都給予較大關(guān)懷。
32 規(guī)?;N植帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給
實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。開(kāi)展規(guī)?;那疤崾菍?zhuān)業(yè)化服務(wù)供給的跟進(jìn)。在煙葉生產(chǎn)中,為了達(dá)到“減工、降本、增效”的目的,必須采用與專(zhuān)業(yè)化服務(wù)配套的規(guī)?;N植。煙區(qū)在擴(kuò)大種植規(guī)模后,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,會(huì)導(dǎo)致增加工作強(qiáng)度、勞動(dòng)用工及煙用物資數(shù)量的消耗,煙葉生產(chǎn)投入成本也將大幅增長(zhǎng)。因此,規(guī)?;N植是煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,合作社的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)以此作為發(fā)展契機(jī),對(duì)于合作社日后的建設(shè)壯大是一個(gè)重大的機(jī)遇。雨山基地單元把推動(dòng)規(guī)?;N植作為主要著力點(diǎn),帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的供給,以提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要業(yè)務(wù)的煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社就有了存在的必要與發(fā)展的空間。
33 現(xiàn)代煙草科技的推廣應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的應(yīng)用與推廣,如今越來(lái)越多的新型種煙機(jī)械,農(nóng)機(jī)設(shè)備已經(jīng)在一些煙區(qū)煙田的大量采用,比如應(yīng)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)對(duì)煙田的測(cè)量和規(guī)劃。此外,在煙葉生產(chǎn)的田間管理中應(yīng)用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)煙葉生長(zhǎng)情況,采用電腦信息系統(tǒng)綜合管理,已經(jīng)形成了煙葉生產(chǎn)機(jī)械化、科技化、信息化水平全面提高的發(fā)展趨勢(shì)。這都要求有健全的組織形式來(lái)承載起新技術(shù)的應(yīng)用,使現(xiàn)代煙草科技更加廣泛應(yīng)用于煙草農(nóng)業(yè)中。在此背景下,“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社成為了推廣先進(jìn)技術(shù)傳播與應(yīng)用的載體,這種發(fā)展機(jī)遇對(duì)合作社的發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。
34 合作社法制化建設(shè)日臻完善
自2007年《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布以來(lái),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社市場(chǎng)主體地位得以確立?!掇r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記分別作了相關(guān)規(guī)定,確保農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社真正成為農(nóng)民自己主導(dǎo)的合作經(jīng)濟(jì)組織?!掇r(nóng)業(yè)法》在第二章“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制”中明確了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的組織原則,對(duì)農(nóng)民如何辦企業(yè)作出了明確規(guī)定,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)?!吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條規(guī)定:“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種組織形式的合作組織和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。此外,在各個(gè)地方,省級(jí)、市級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求,制定了保障煙草發(fā)展的規(guī)章制度和措施,逐漸健全和完善了合作社法制體系,為煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展提供了有效的政策和法律保障。
4“分戶(hù)經(jīng)營(yíng)+專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”型合作社發(fā)展挑戰(zhàn)
41 農(nóng)地細(xì)碎化
雨山基地單元以山地、丘陵地帶為主,農(nóng)地細(xì)碎化的現(xiàn)象特別明顯。農(nóng)地細(xì)碎化會(huì)影響煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化種植,阻礙農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣應(yīng)用,從而浪費(fèi)勞動(dòng)力,增加了生產(chǎn)成本。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)氐臒?糧比價(jià)、煙-經(jīng)濟(jì)作物比價(jià)不斷下降,種煙收益更加不明顯。煙農(nóng)受農(nóng)地細(xì)碎化的影響,一方面導(dǎo)致煙葉戶(hù)均種植規(guī)模小,嚴(yán)重制約了煙葉規(guī)?;N植的推進(jìn),另一方面制約了種煙技術(shù)的推廣,使煙田的投入成本更高,對(duì)煙葉生產(chǎn)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,也制約了煙農(nóng)合作社的發(fā)展。
42 生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本上升
近幾年來(lái),雨山基地單元生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成本上升迅速。經(jīng)調(diào)查,2012年烤煙雇工平均為每畝60元,比上年度增長(zhǎng)15元,增長(zhǎng)333%。同時(shí),國(guó)內(nèi)石油、烤煤、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料生產(chǎn)不斷上漲,土地租賃費(fèi)用也節(jié)節(jié)攀升,2012年烤煙生產(chǎn)肥料農(nóng)藥增幅31%、土地租賃費(fèi)用上升19%。因此,合作社開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的獲利空間受到了勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料成本上升的限制。
43 煙農(nóng)合作意識(shí)缺乏
煙農(nóng)合作社所吸收人群主要是在農(nóng)村生產(chǎn)生活的農(nóng)民,然而,目前從事煙葉生產(chǎn)主要以留守鄉(xiāng)村的農(nóng)村婦女、中老年人為主。這部分煙農(nóng)由于對(duì)合作社的認(rèn)知度不深刻,也沒(méi)有主人翁意識(shí),很多只是為了賺取工資而來(lái),由于缺乏合作意識(shí),一旦出現(xiàn)利益糾紛或者分配不均,給合作社會(huì)帶來(lái)較大危機(jī)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),合作社在選擇會(huì)員中處于很被動(dòng)的地位,當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍缺乏中壯年勞動(dòng)力,煙葉生產(chǎn)的用工多、任務(wù)重、技術(shù)復(fù)雜,致使年輕一代大多不愿意再?gòu)氖聼熑~生產(chǎn),很多年輕人選擇從事非煙產(chǎn)業(yè)或者外出打工,在這種環(huán)境下,合作社必須接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)者。
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項(xiàng)目基金:浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司資助項(xiàng)目“浙江中煙雨山基地單元建設(shè)與生產(chǎn)組織管理模式創(chuàng)新研究”(12-14Ba17)