加里寧格勒：俄羅斯歐洲戰(zhàn)略的橋頭堡

那傳林

2014年12月5日～10日俄羅斯西部軍區(qū)在加里寧格勒舉行了大規(guī)模的突擊演習，近9000名士兵和642部軍事裝備參加演習，其中包括約250輛坦克，55艘船只和100門火炮。

作為遠離俄羅斯本土的飛地，在“并入”克里米亞后受西方制裁的背景下，俄羅斯為何選擇在加里寧格勒進行軍演？加里寧格勒因特殊的地理位置而成為俄羅斯和西方關系的橋頭堡和風向標。

加里寧格勒飛地的由來

加里寧格勒州面積15125平方公里，是俄羅斯聯(lián)邦中面積最小的一個州，現(xiàn)有人口968134人（2014年11月1日），首府為加里寧格勒（曾稱“哥尼斯堡”）。該州南鄰波蘭，東北部和東部與立陶宛接壤，與俄羅斯本土不相鄰，是一塊飛地。其作為飛地游離于俄聯(lián)邦本土之外既是1991年蘇聯(lián)解體的直接結果，也是二戰(zhàn)后歐洲政治版圖變化的延續(xù)。

在760年的歷史長河里，加里寧格勒不斷“城頭變換大王旗”。第五次十字軍東征（1217～1221年）失敗后，條頓騎士團征服了桑比亞半島的普魯士人，并于1255年在普里高里河河口建立了哥尼斯堡，這個明顯帶有日耳曼特點的名字是為了紀念曾經(jīng)一起與騎士團參加十字軍東征的波西米亞國王奧特卡爾二世，意指“國王之山”。

歷史上加里寧格勒所在的地區(qū)在二戰(zhàn)前曾長期屬于普魯士和德國，但也曾短暫地歸屬過俄羅斯。歐洲七年戰(zhàn)爭（1756～1763）中，由于普魯士王國被俄羅斯帝國打敗，1757年12月31日女皇伊麗莎白·彼得洛夫娜發(fā)布敕令，宣布將哥尼斯堡所在地區(qū)并入俄羅斯（哥尼斯堡城仍歸普魯士）。1758年至1762年間，這一地區(qū)由來自俄羅斯的總督負責管理。

第二次世界大戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場結束后，1945年8月2日蘇聯(lián)通過《蘇英美三國波茨坦會議議定書》第五條“哥尼斯堡城及其鄰近地區(qū)”確認了得到該地區(qū)的合法性后，沒有將此地劃入當時與之毗鄰的波羅的海三個加盟共和國，而是劃入了俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國。1945年8月16日，波蘭同蘇聯(lián)簽訂了邊界條約，其中包括涉及波蘭與哥尼斯堡的邊界線。此時的哥尼斯堡在蘇聯(lián)的版圖之內。

1946年4月7日，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團通過了成立俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國哥尼斯堡州的命令。同年7月4日為了紀念1946年6月3日去世的蘇聯(lián)領導人加里寧，該州以他的名字命名，哥尼斯堡也改名“加里寧格勒”，并成為該州首府。原來居住于此的德國人有的在戰(zhàn)爭中死亡，有的逃走，其余都被蘇聯(lián)驅逐或流放。取而代之的是俄羅斯人口大量遷入，他們大多在附近的蘇聯(lián)波羅的海艦隊總部工作。1991年，伴隨著作為蘇聯(lián)15個加盟共和國之一的立陶宛的獨立和蘇聯(lián)的解體，加里寧格勒州就成為一處與俄羅斯聯(lián)邦本土隔著另一主權國家的飛地。

西方制裁下的加里寧格勒軍演

作為俄羅斯的最西部領土，特別是遠離本土卻更接近歐洲腹地的飛地，加里寧格勒成為俄羅斯歐洲戰(zhàn)略的橋頭堡。長期以來俄羅斯的安全重心放在歐洲，根據(jù)時局的變化不時地在加里寧格勒側身西望、謀篇布局。

2014年11月9日～17日北約在愛沙尼亞舉行了“三叉戟”聯(lián)合軍演，俄羅斯與西方關系更趨緊張，12月的加里寧格勒軍演可以說是俄羅斯對北約此次軍演的強力反擊。俄軍方稱，參與此次軍演的部隊包括炮兵、機械化步兵、空降部隊、海軍陸戰(zhàn)隊、偵察兵等。按照俄羅斯媒體的說法，此次軍演的目的是對俄邊境、海域進行保衛(wèi)。

特別值得關注的是，俄羅斯在此次加里寧格勒軍演中發(fā)射了“伊斯坎德爾”導彈，此舉戰(zhàn)略意義重大?！耙了箍驳聽枴笔顷懟鶛C動型戰(zhàn)役戰(zhàn)術導彈，可搭載常規(guī)核彈頭，射程480公里，命中偏差率僅為兩三米。根據(jù)1987年《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》的規(guī)定，美國和俄羅斯不得發(fā)展射程500公里～5500公里的中程和中短程導彈。雖然“伊斯坎德爾”按照原有射程并不在條約規(guī)定的禁射范圍之內，但這款導彈可以很容易地增大射程，增程后射程可達2000公里?！耙了箍驳聽枴睂棌拇龣C和行軍狀態(tài)轉為發(fā)射狀態(tài)分別僅需4分鐘和16分鐘，連發(fā)間隔僅1分鐘，發(fā)射后可改變設定的打擊目標，具備機動變軌能力。它使用固體燃料，飛行速度是“戰(zhàn)斧”巡航導彈的2倍～6倍，留給導彈防御系統(tǒng)的預警和反應時間短，而且難以攔截，被西方認為是俄軍最具威懾力的武器之一。“伊斯坎德爾”導彈原來主要部署在俄羅斯西部軍區(qū)，目的是對抗美國在歐洲部署的導彈防御系統(tǒng)。在美俄關于歐洲反導系統(tǒng)的博弈中，2014年7月29日俄羅斯表示，俄有可能退出該條約。

現(xiàn)已部署在加里寧格勒州的“伊斯坎德爾”導彈，射程可以覆蓋波蘭、波羅的海三國全境，增程后的導彈甚至可以打到整個西歐，由此可以看出，加里寧格勒在俄羅斯整體戰(zhàn)略部署中的重要地位和作用便不言而喻了。作為俄羅斯對抗北約反導系統(tǒng)的唯一手段，此次軍演中“伊斯坎德爾”導彈的發(fā)射引起了西方極大的關注。在俄和西方關系漸行漸遠、甚至可能出現(xiàn)“新冷戰(zhàn)”的情況下，具有高精度和快速突防能力的“伊斯坎德爾”導彈的部署，加之加里寧格勒州的特殊地理位置，充分彰顯了俄羅斯的戰(zhàn)略意圖。

加里寧格勒軍演是在克里米亞“入”俄后俄羅斯對北約與美國擠壓其戰(zhàn)略空間的直接回應。此前的2014年6月9日～20日，由波羅的海艦隊、空降部隊和空軍部隊參加的俄西部軍演也在加里寧格勒舉行。俄軍進行了保護邊境、保護海上通訊、搜尋及消滅水上、水下假想敵艦艇等課目演習。俄方6月的這次軍演與北約在歐洲進行的“軍刀出擊—2014”和“波羅的海行動—2014”演習同時進行。

烏克蘭危機爆發(fā)以來，俄軍在其臨近烏克蘭的地區(qū)及波羅的海沿岸已經(jīng)舉行過多場軍事演習，同時俄軍機也多次橫越波羅的海上空，甚至接近英國，似乎在測試北約的軍事底線。但是軍事角力是以經(jīng)濟為基礎的，盧布在2014年底的大幅度跳水表明俄在經(jīng)濟領域應對歐美制裁還存在著軟肋。

軍演之外加里寧格勒的問題還有很多

由于特殊的地緣關系，特別是北約東擴使加里寧格勒成為俄羅斯與西方關系的橋頭堡和風向標。軍演之外加里寧格勒也還有許多其他問題。

首先，加里寧格勒州在經(jīng)濟發(fā)展上遠遠落后于俄羅斯內地的平均水平，如何解決經(jīng)濟衰落是加里寧格勒面對的最大問題。為了吸引外資，1996年時任總統(tǒng)葉利欽簽署了俄聯(lián)邦《加里寧格勒州特別經(jīng)濟區(qū)法》，使該州成為俄僅有的兩個特別經(jīng)濟區(qū)之一（另一個是濱海邊疆區(qū)的納霍德卡）。2013年10月11日白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在新聞發(fā)布會上向俄羅斯媒體發(fā)表聲明，稱俄羅斯應將加里寧格勒州交由白俄發(fā)展農業(yè)，這樣可使其成為“繁榮之地”。

其次，俄羅斯2010年2月25日在加里寧格勒州涅曼斯基區(qū)開工修建波羅的海核電站引起周邊國家的擔憂。在西方制裁的背景下，俄羅斯在地區(qū)性國際組織波羅的海國家委員會中與相關國家的合作自然也受到影響，加里寧格勒首先受到?jīng)_擊。

第三，加里寧格勒“德意志化”之說仍然存在。據(jù)州政府官方統(tǒng)計，居住在這里的俄籍德意志人大約有5000人。這些人的祖先有許多來自伏爾加河流域，他們是兩百多年前應女皇葉卡捷琳娜二世邀請前往伏爾加河流域墾荒的德意志人的后裔。而他們當中很多人都沒有意識到加里寧格勒曾經(jīng)是德國的領土。俄羅斯《獨立報》2010年5月24日援引德國《明鏡》周刊文章披露，20多年前在德國統(tǒng)一問題“2+4”談判高峰時期，處境困難的蘇聯(lián)似乎曾暗示聯(lián)邦德國準備討論加里寧格勒州的地位問題，試圖用兜售領土的方式換取巨額貸款挽救當時面臨崩潰的蘇聯(lián)經(jīng)濟。

18世紀出生于哥尼斯堡的哲人康德曾提出三個問題：“我能知道什么？我應該做什么？我可以期待什么？”作為俄羅斯和西方關系的橋頭堡和風向標，對于未來加里寧格勒可以知道什么、做什么和期待什么呢？

（作者為上海外國語大學俄羅斯研究中心副教授）