中國(guó)資本在柬埔寨

楊龍

[文章導(dǎo)讀]中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向性，不僅突出表現(xiàn)為中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)大工廠，更加深入地表現(xiàn)為中國(guó)資本成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的新驅(qū)動(dòng)。本刊曾經(jīng)以封面專題形式深入而全面地討論過(guò)中國(guó)資本在非洲的現(xiàn)狀與未來(lái)，現(xiàn)在將目光轉(zhuǎn)向我們身旁。本文簡(jiǎn)晰地描繪了中國(guó)資本在柬埔寨之旅的全景圖，明快地指出中國(guó)資本所面臨的問(wèn)題核心：中國(guó)資本在快速變動(dòng)的世界中，需要精準(zhǔn)地闡釋自身，如何建立在世界范圍內(nèi)大體可以接受的關(guān)于“中國(guó)資本”的知識(shí)體系。

2000年，中國(guó)正式提出“走出去戰(zhàn)略”，并于2001年寫入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)向海外直接投資。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《2012年度中國(guó)海外直接投資公報(bào)》，截至該年年底，中國(guó)海外投資存量達(dá)到5319.4億美元，位列全球第十三位；而2012年，中國(guó)海外投資的直接資金流量達(dá)到878億美元，成為當(dāng)年的全球第三大對(duì)外投資國(guó)。這意味著中國(guó)企業(yè)的海外投資，使其在全球資本格局中占有相當(dāng)重要的位置。

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)資本對(duì)外輸出的步伐也將進(jìn)一步加快，其在全球資本中的位置也將進(jìn)一步上升。因而，如何理解中國(guó)投資對(duì)資本接收國(guó)的影響，如何審視中國(guó)投資和當(dāng)?shù)卣?、社?huì)的多重關(guān)系，這既涉及資本接收國(guó)在資本和社會(huì)發(fā)展之間如何自處的問(wèn)題，也關(guān)乎到中國(guó)資本未來(lái)的處境和命運(yùn)。

基于這樣的現(xiàn)狀，在AFSC（美國(guó)公誼服務(wù)委員會(huì)）的資助和幫助下，筆者于2013年8～12月，在柬埔寨進(jìn)行了近5個(gè)月的工作和調(diào)研。之所以選擇柬埔寨，一方面是自20世紀(jì)50年代以來(lái)，柬埔寨的國(guó)運(yùn)升降和中國(guó)有著極為密切的聯(lián)系；另一方面，幾乎和中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起同步，1994年柬埔寨正式通過(guò)《投資法》，大規(guī)模吸引外資來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及投資能擴(kuò)大就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。截至2012年底，中國(guó)對(duì)柬埔寨的協(xié)議投資累計(jì)已達(dá)96億美元，事實(shí)上成為柬埔寨的第一大直接投資國(guó)。

雖然自1993年以來(lái)，柬埔寨實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但是社會(huì)問(wèn)題的重心隨著時(shí)間流逝也在發(fā)生新的變化。一是在社會(huì)生活層面上，從普遍貧窮的社會(huì)邁向了兩極分化極為嚴(yán)重的社會(huì)，窮富之間有著天壤之別，城市貧民甚至維持基本的生計(jì)都有困難，由于紅色高棉屠殺的影響，中產(chǎn)階層在短期內(nèi)難以形成；而在民意層面，普遍認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題的根源是洪森家族及其親信通過(guò)權(quán)力而占據(jù)大量社會(huì)財(cái)富。二是在社會(huì)心理層面上，從普遍要求和平的社會(huì)邁向了追求經(jīng)濟(jì)平等的社會(huì)，雖然在社會(huì)精英層面仍然是追求政治民主和社會(huì)和平，但是經(jīng)過(guò)20年的社會(huì)穩(wěn)定后，要求和平已經(jīng)被追求經(jīng)濟(jì)平等和政治民主所代替。三是在政治構(gòu)建層面，從封閉的越南式社會(huì)主義的政治向多黨競(jìng)爭(zhēng)政治轉(zhuǎn)型，但是政治獨(dú)占的文化依然根深蒂固。四是在全球經(jīng)濟(jì)層面，從一個(gè)完全排斥外資的社會(huì)邁向了一個(gè)全面依靠外資的社會(huì)，但其自身的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)依然無(wú)法形成，完全依賴于外國(guó)資本推動(dòng)本國(guó)發(fā)展。

不管在社會(huì)--經(jīng)濟(jì)還是政治方面，中國(guó)資本進(jìn)入柬埔寨都面臨這些轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因而，我們有必要把中國(guó)資本的進(jìn)入放在柬埔寨社會(huì)變遷的過(guò)程中加以理解。

中國(guó)資本與柬埔寨權(quán)力

在柬埔寨，你碰到任何一個(gè)受過(guò)些許教育，包括高檔餐廳的服務(wù)員，說(shuō)到中國(guó)投資，都會(huì)向你訴說(shuō)柬埔寨政府的腐敗，都會(huì)略帶“訴苦”的姿態(tài)指責(zé)柬埔寨人民黨對(duì)權(quán)力的壟斷，對(duì)財(cái)富的壟斷，所以才導(dǎo)致了社會(huì)普遍的貧苦，當(dāng)然，這種說(shuō)法與其自身處境有著極大的關(guān)聯(lián)，即柬埔寨嚴(yán)重的社會(huì)貧富分化。

Peter Russell，這位自1993年柬埔寨民主化后，就來(lái)到這里為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)重建服務(wù)20年的澳大利亞人的看法，或許能夠相對(duì)客觀地說(shuō)明這一問(wèn)題。在他看來(lái)，人民黨在推動(dòng)柬埔寨擺脫紅色高棉的統(tǒng)治，推動(dòng)柬埔寨走向和平上，是有其歷史作用的。但是在民主化之后，由于柬埔寨整個(gè)社會(huì)都處于極度貧困的狀態(tài)，外國(guó)資本的大規(guī)模進(jìn)入，既給社會(huì)帶來(lái)了工作和改變生活機(jī)會(huì)的條件，也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)也使得行政能力有限的政府發(fā)生普遍且大規(guī)模的腐敗。

究其原因，柬埔寨雖然接受了聯(lián)合國(guó)的民主化方案，但是長(zhǎng)期的社會(huì)戰(zhàn)亂，導(dǎo)致人民黨和奉辛比克黨經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的熏陶之后，即使在民主選舉制度之下，在黨的組織原則和權(quán)力技術(shù)上，都奉行絕對(duì)控制的準(zhǔn)則，由此導(dǎo)致奉辛比克黨在和人民黨長(zhǎng)達(dá)十余年的較量之后，生存空間被大幅壓縮，幾乎退出了柬埔寨的政治舞臺(tái)。新近崛起的救國(guó)黨借助于年輕一代對(duì)現(xiàn)政府的不滿情緒，雖然在大選中獲得了40%左右的國(guó)會(huì)議席，卻被人民黨在政府組閣時(shí)排除。

正是這種對(duì)立的政治文化，使得柬埔寨權(quán)力結(jié)構(gòu)高度集中。柬埔寨的權(quán)力結(jié)構(gòu)既給中國(guó)資本制造了某些便利，同時(shí)也制造了無(wú)數(shù)的麻煩。

幾乎所有的東南亞英文報(bào)紙和雜志，由于對(duì)柬埔寨政府和中國(guó)政府的意識(shí)形態(tài)的偏見(jiàn)，每有一個(gè)大型項(xiàng)目啟動(dòng)，都會(huì)重復(fù)報(bào)道中國(guó)企業(yè)在柬埔寨的腐敗，而其報(bào)道的內(nèi)容有著驚人的相似邏輯：柬埔寨政府權(quán)力不受限制，遇事則多有腐敗，在同類項(xiàng)目上，中國(guó)企業(yè)最容易獲得項(xiàng)目審批、且能夠順利開展項(xiàng)目，而來(lái)自西方國(guó)家的企業(yè)則是既難以拿到項(xiàng)目，又難以保障項(xiàng)目的正常實(shí)施，所以中國(guó)企業(yè)通過(guò)腐敗俘虜了柬埔寨政府。但是，有關(guān)中國(guó)企業(yè)如何腐敗政府，則幾乎沒(méi)有任何事實(shí)予以說(shuō)明；柬埔寨政府在哪些環(huán)節(jié)更容易發(fā)生腐敗行為，也沒(méi)有相對(duì)有力的發(fā)現(xiàn)。

所以，在話語(yǔ)結(jié)構(gòu)上，尤其是媒體的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)中，中國(guó)企業(yè)和柬埔寨權(quán)力的關(guān)系是：中國(guó)企業(yè)出錢，柬埔寨政府出權(quán)，共同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。毫無(wú)疑問(wèn)的是，這種想象的根源既在于他們對(duì)中國(guó)和柬埔寨的政治意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，又在于相比于西方企業(yè)，中國(guó)企業(yè)更容易獲得項(xiàng)目審批和開展項(xiàng)目。東南亞的英文媒體把柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎描繪成了資本--權(quán)力的狂歡，因而忽視了兩者之間真實(shí)的關(guān)系。

在事實(shí)層面上，這種包含意識(shí)形態(tài)色彩的說(shuō)辭是沒(méi)有實(shí)際解釋能力的。其實(shí)，中國(guó)資本最早進(jìn)入柬埔寨，多是以援助的形式，為他們的基礎(chǔ)公共工程建設(shè)服務(wù)，并從根本上改善了柬埔寨的基礎(chǔ)公共設(shè)施。只是最近十年來(lái)，中國(guó)企業(yè)才開始大規(guī)模地進(jìn)行全面投資。國(guó)有企業(yè)的投資多集中于大型基礎(chǔ)工程和能源項(xiàng)目，而民營(yíng)企業(yè)則分布在各個(gè)方面，其實(shí)，真正和政府有著密切聯(lián)系的多是國(guó)有企業(yè)和大型的民營(yíng)企業(yè)。endprint

當(dāng)然，這并不意味著中國(guó)資本和柬埔寨權(quán)力并沒(méi)有任何的腐敗行為，只是，我們必須明了中國(guó)資本在哪些環(huán)節(jié)更易腐敗，在哪些環(huán)節(jié)腐敗受到了制約，如此，我們才能解開中國(guó)資本和柬埔寨在事實(shí)層面存在的復(fù)雜關(guān)系，以及中國(guó)資本和柬埔寨政府的相互角色。

腐敗容易在兩個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生。一是，中國(guó)企業(yè)的大型項(xiàng)目投資，一般需要經(jīng)過(guò)柬埔寨中央政府審批同意。這些投資為柬埔寨的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)提供了新的空間；與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)建設(shè)和政府密切相關(guān)，柬埔寨中央政府的自我約束能力有限，正如一位在當(dāng)?shù)毓ぷ魇嗄甑膰?guó)企負(fù)責(zé)人所指出的，柬埔寨制度建設(shè)遠(yuǎn)不及成熟的民主國(guó)家，即使在大型項(xiàng)目上，人情和社會(huì)關(guān)系也有著相當(dāng)重要的作用。

無(wú)法否認(rèn)的是，在柬埔寨中央政府層面，政府官員的廉潔是受到很大考驗(yàn)的，柬埔寨環(huán)保部一位官員告訴筆者，其部長(zhǎng)的正式工資收入僅有700美元，幾乎很難維持一個(gè)家庭在本地的開銷。而一些企業(yè)負(fù)責(zé)人或是不熟悉本地社會(huì)關(guān)系和政情，或是為了盡快推動(dòng)和完成項(xiàng)目，以便調(diào)回國(guó)內(nèi)，也存在用錢物開道的行為，同時(shí)，一些官員在經(jīng)歷長(zhǎng)期貧窮和缺乏制度約束之后，也主動(dòng)“尋租”和“設(shè)租”。

不容忽視的是，中國(guó)企業(yè)的大型海外投資實(shí)際上也需要接受中國(guó)政府的監(jiān)管，在中國(guó)政府--中國(guó)資本--柬埔寨政府這個(gè)三角關(guān)系中，中國(guó)資本并非是脫韁的野馬，可以恣意妄為，而柬埔寨中央政府在項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中，也不是完全無(wú)視中國(guó)政府而可以任意腐敗。這種交疊的關(guān)系，恰恰在一定程度上壓縮了中國(guó)資本和柬埔寨權(quán)力腐敗的空間。

不過(guò)，東南亞的英文媒體將人情、社會(huì)關(guān)系和腐敗都視為不正當(dāng)?shù)馁Y本和權(quán)力關(guān)系。

二是，在項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，中國(guó)資本最難處理的是和地方政府的關(guān)系，柬埔寨地方政府職員收入極低且監(jiān)督機(jī)制最為薄弱，中國(guó)企業(yè)的工作人員對(duì)項(xiàng)目所在地的了解可以說(shuō)又十分有限，加之中國(guó)大型投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)周期普遍較長(zhǎng)，所以在柬埔寨的地方層面上，中國(guó)企業(yè)不可避免地形成了對(duì)地方政府的依賴，并因此而帶動(dòng)了其尋租。筆者曾到一個(gè)中國(guó)企業(yè)投資的水電項(xiàng)目調(diào)研，該項(xiàng)目所在的縣級(jí)政府，負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目工作的幾位公務(wù)員都購(gòu)買了價(jià)格不低的汽車，而該縣范圍內(nèi)只有這一個(gè)中國(guó)大型經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目，以柬埔寨縣級(jí)政府公務(wù)員的工資收入計(jì)算，他們需要至少工作60年，且不進(jìn)行任何消費(fèi)才有能力購(gòu)買。

概而言之，柬埔寨政府對(duì)不同類型的項(xiàng)目控制程度不同，導(dǎo)致資本和權(quán)力的結(jié)合程度亦不同，所以其腐敗問(wèn)題嚴(yán)重程度，既取決于項(xiàng)目的合作形式（包括中柬政府層面的合作、中國(guó)企業(yè)和柬埔寨政府的合作及中國(guó)企業(yè)和柬埔寨企業(yè)的合作），還取決于該經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的具體執(zhí)行者。

中國(guó)資本和柬埔寨權(quán)力的結(jié)合，并不是資本腐蝕權(quán)力，或者權(quán)力攫取金錢可以概括。但是這種邏輯卻構(gòu)成了評(píng)價(jià)中國(guó)資本的普遍性話語(yǔ)，而中國(guó)資本和柬埔寨權(quán)力的實(shí)際關(guān)系卻在很大程度上被忽視了，中國(guó)資本和柬埔寨中央政府、地方政府的不同關(guān)系，因人情和社會(huì)關(guān)系的差異，其腐敗有顯著的不同；在不同類型的項(xiàng)目上，其表現(xiàn)也有顯著差異，因而，中國(guó)資本和柬埔寨權(quán)力的結(jié)合有著復(fù)雜的面貌，它并不完全取決于中國(guó)資本的擴(kuò)張沖動(dòng)，也不完全在于柬埔寨政府較為低下的執(zhí)政能力，而在于兩者結(jié)合的過(guò)程之中，官僚階層極度低下的薪酬和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)財(cái)富的強(qiáng)烈渴望，加之人性和制度的缺漏，腐敗就不可避免在某些最需要二者結(jié)合的環(huán)節(jié)產(chǎn)生了。

當(dāng)然，腐敗既是對(duì)柬埔寨政府的侵蝕，也是對(duì)中國(guó)企業(yè)及自身的侵蝕，因而必須被遏制，但是意識(shí)形態(tài)化的批評(píng)無(wú)助于消除腐敗，而是需要回到事實(shí)本身，從事實(shí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)腐敗的真實(shí)環(huán)節(jié)和真實(shí)的權(quán)力--資本關(guān)系，才能真正有助于問(wèn)題的解決。

中國(guó)資本的社會(huì)后果

1992年，柬埔寨在經(jīng)歷紅色高棉的困難、越南式社會(huì)主義改造之后，開始了民主化的歷程。此時(shí)的柬埔寨，民眾在經(jīng)濟(jì)上幾乎沒(méi)有分化，但在生活上基本都屬于極端貧困的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)二十余年的經(jīng)濟(jì)改革，尤其是大規(guī)模引入外資，柬埔寨成為東南亞新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

但是，柬埔寨在重建的過(guò)程中，無(wú)法回避多年來(lái)的戰(zhàn)亂導(dǎo)致的人才匱乏、社會(huì)基礎(chǔ)薄弱、政治制度不完善的問(wèn)題，因而，柬埔寨政府雖然在法律層面上嚴(yán)格限制土地兼并，但是在事實(shí)上又大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)，尤其是以水稻出口為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；在法律層面上仿照西方保護(hù)勞工權(quán)益，但是在事實(shí)上又全力推動(dòng)以低工資為基礎(chǔ)的制造業(yè)，以吸引勞動(dòng)密集型投資；在法律層面上規(guī)定色情業(yè)為非法，但是在事實(shí)上又著力于打造以色情業(yè)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，以拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。這幾乎就是柬埔寨政治--經(jīng)濟(jì)的全部矛盾現(xiàn)狀。

在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下，普通民眾的謀生手段是有限的，生活是凄苦的。但是，相比于紅色高棉和越南式社會(huì)主義時(shí)期，他們的生存狀況無(wú)疑得到了很大的改善。然而相比于一夜暴富的權(quán)貴們，他們的生存狀況無(wú)疑又顯得更為糟糕。正如馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》中所闡發(fā)的，普通民眾只在現(xiàn)狀比過(guò)去更悲慘的情況下，或認(rèn)為比過(guò)去更悲慘時(shí)，才會(huì)思念回到過(guò)去。所以，柬埔寨民眾不希望回到過(guò)去，但也不滿足于現(xiàn)狀。

那么，這樣的現(xiàn)狀和中國(guó)資本又有什么樣的內(nèi)在聯(lián)系？一位柬埔寨華文報(bào)紙《柬華日?qǐng)?bào)》的記者是這樣總結(jié)這個(gè)問(wèn)題的，柬埔寨民眾普遍認(rèn)為，柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致了社會(huì)嚴(yán)重的分化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自外國(guó)投資，而中國(guó)作為最大的投資主體，自然成為普遍批評(píng)的對(duì)象，成為民眾認(rèn)為的貧富分化的制造者。

加之，中國(guó)企業(yè)試圖把“勤勞”帶到柬埔寨，這卻成為引發(fā)矛盾的新的焦點(diǎn)。在柬埔寨，一如其他東南亞國(guó)家，民眾習(xí)慣了閑散的工作方式，享受那種不受過(guò)多約束的工作環(huán)境。但是，外資企業(yè)帶來(lái)了高強(qiáng)度的工作文化，帶來(lái)了以多勞多得為基礎(chǔ)的薪酬制度，當(dāng)然中國(guó)企業(yè)在這方面又表現(xiàn)的格外突出。在貧窮的柬埔寨，民眾現(xiàn)在必須在享受閑適的貧苦生活和高強(qiáng)度的較高水平的生活之間做出艱難的抉擇。在貧窮面前，現(xiàn)實(shí)總是以這樣無(wú)情的面貌出現(xiàn)，而無(wú)情的制造者則被認(rèn)為來(lái)自中國(guó)企業(yè)。endprint

同時(shí)，20年的社會(huì)改革，最先富起來(lái)和最富有的都是中國(guó)淘金者或海外華人。1993年以來(lái)，無(wú)數(shù)的中國(guó)淘金者和海外華人進(jìn)入柬埔寨，其中一部分人鎩羽而歸，而另一部分人通過(guò)努力奮斗、通過(guò)游走在社會(huì)和政府之間，順利步入了資產(chǎn)可觀的商人之列，其中極少數(shù)者甚至成為富可敵國(guó)的資本家，他們掌握了巨額的社會(huì)財(cái)富。

中國(guó)人的成就進(jìn)一步刺激了柬埔寨的普通民眾。其實(shí)，這也是一個(gè)有著歷史淵源的問(wèn)題。東南亞史學(xué)家安東尼·瑞德（Anthony Reid）在各類東南亞史料中發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)在16～17世紀(jì)，中國(guó)人下南洋，他們的勤勞和富裕就不斷引來(lái)非議，甚至成為被敵視和攻擊的目標(biāo)。

在事實(shí)層面上，中國(guó)資本創(chuàng)造了大量的工作崗位，提升了柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施的條件，并在一定程度上讓柬埔寨人擺脫了貧窮。中國(guó)資本所帶來(lái)的這個(gè)切實(shí)的社會(huì)后果并沒(méi)有得到普遍認(rèn)同，原因部分在于普通的柬埔寨人忽視了自身的歷史起點(diǎn)，忘記了自己曾遭受的悲慘命運(yùn)，當(dāng)然，很多柬埔寨人甚至還把歷史上的悲劇命運(yùn)歸咎為中國(guó)的責(zé)任。

由于柬埔寨政府執(zhí)政能力有限，還很難從統(tǒng)計(jì)上說(shuō)明中國(guó)資本的進(jìn)入，對(duì)于柬埔寨社會(huì)的分化產(chǎn)生了何種影響；但是在柬埔寨民眾的想象中，中國(guó)人和中國(guó)資本既制造了普遍的社會(huì)腐敗，又占據(jù)了大量的社會(huì)財(cái)富，還導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)貧富分化。

有時(shí)候，想象的事實(shí)比事實(shí)本身更有力量?？梢韵胍?jiàn)，在未來(lái)數(shù)年乃至數(shù)十年，中國(guó)資本在柬埔寨的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；而在柬埔寨政府行政能力和社會(huì)再分配能力短期無(wú)法改善的情況下，柬埔寨社會(huì)的貧富分化還將進(jìn)一步加劇，社會(huì)裂痕將進(jìn)一步加深，其結(jié)果是，柬埔寨普通民眾對(duì)中國(guó)資本的妖魔化想象也會(huì)進(jìn)一步加大，近幾年，在柬埔寨針對(duì)某個(gè)具體企業(yè)的小規(guī)模長(zhǎng)期化游行已經(jīng)出現(xiàn)，這會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)在海外的資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

如何彌合事實(shí)和想象的事實(shí)之間的鴻溝，會(huì)在很大程度上影響中國(guó)資本在柬埔寨的安全和未來(lái)發(fā)展。或許，這也是為什么西方企業(yè)在最近幾十年開始反復(fù)強(qiáng)調(diào)和大力宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，來(lái)塑造企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的奉獻(xiàn)和回報(bào)，以此來(lái)維持普通民眾對(duì)企業(yè)的良好形象。

在這一點(diǎn)上，中國(guó)企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走，中國(guó)企業(yè)習(xí)慣于以發(fā)展和完成項(xiàng)目為中心的目標(biāo)，而相對(duì)忽視做社會(huì)和民眾方面的工作，這也是中國(guó)資本形成雙重社會(huì)后果的原因：在事實(shí)方面，改善和提高了普通民眾的生活水平；在民眾的認(rèn)知方面，卻被視為社會(huì)貧富分化和腐敗的制造者。

不過(guò)，中石油在緬甸鋪設(shè)石油管道的例子，具有一定的參考意義，中石油在石油管道周邊建設(shè)兩側(cè)的村莊，捐建學(xué)校、挖井修路，大量雇用沿線的村民作為工人。這種舉措在經(jīng)營(yíng)中國(guó)資本的形象上有著重大的作用。

重新理解中國(guó)資本的社會(huì)性質(zhì)

中國(guó)資本的大規(guī)模進(jìn)入，既帶動(dòng)了柬埔寨社會(huì)脫離普遍的貧困，也為自身帶來(lái)了巨大的爭(zhēng)議。

馬克思在《不列顛在印度的統(tǒng)治》中指出，不列顛給印度帶來(lái)了殘酷的殖民統(tǒng)治，同時(shí)也打破了印度傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和政治制度，并將其帶入了嶄新的資本主義世界，這是一個(gè)充滿矛盾的結(jié)合。馬克思在進(jìn)行寫作之時(shí)，并未踏足印度，因而也就無(wú)法分析民眾是如何理解這個(gè)問(wèn)題的。那么，不管是立足中國(guó)，還是站在同情柬埔寨的立場(chǎng)上，我們?nèi)绾卫斫庠诩砥艺闹袊?guó)資本的社會(huì)性質(zhì)，理解它和柬埔寨的悖論性的結(jié)合。

某種程度上，中國(guó)資本在柬埔寨轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也在扮演一個(gè)矛盾的角色。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，中國(guó)資本既是其基礎(chǔ)公共工程的主要建設(shè)者，又被視為自然資源和廉價(jià)勞動(dòng)的攫取者；在社會(huì)心理上，中國(guó)資本既是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又被視為貧富分化的制造者和社會(huì)財(cái)富的占有者。

但是，在東南亞英文媒體上，中國(guó)資本被賦予了不太光彩的角色，它們大力地攫取當(dāng)?shù)氐馁Y源，俘獲當(dāng)?shù)氐恼?，阻礙當(dāng)?shù)氐拿裰鬓D(zhuǎn)型。顯然，這種具有意識(shí)形態(tài)色彩的認(rèn)知，既無(wú)助于我們理解中國(guó)資本的性質(zhì)，也無(wú)助于理解中國(guó)資本所產(chǎn)生的社會(huì)后果。

邁克爾·曼在《社會(huì)權(quán)力的來(lái)源》中，從權(quán)力的分布和構(gòu)成上，將其區(qū)分為經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和意識(shí)形態(tài)四個(gè)維度。從這一角度審視，柬埔寨面臨的是來(lái)自中國(guó)的資本、來(lái)自西方新發(fā)展主義的意識(shí)形態(tài)體系，和其自身革命遺留下來(lái)的軍事力量，以及混雜著西方民主和自身政黨傳統(tǒng)的政治形態(tài)，這些復(fù)雜的結(jié)合，共同制造出今天處于困境之中的柬埔寨，它不是任何單一力量所能決定。

從這一視角出發(fā)，中國(guó)資本既不是柬埔寨貧富分化的根源所在，也不是這一問(wèn)題的制造者，它只是在柬埔寨轉(zhuǎn)型的過(guò)程中不自覺(jué)地扮演了一個(gè)參與者的角色。中國(guó)資本既不是柬埔寨權(quán)力腐敗的根源，也不可能在這一問(wèn)題上獨(dú)善其身，它只是在柬埔寨轉(zhuǎn)型過(guò)程中盡可能扮演一個(gè)具有極強(qiáng)適應(yīng)能力、尋求財(cái)富擴(kuò)張的參與者的角色。

不過(guò)，中國(guó)資本已然成為西方新發(fā)展主義的“靶子”，并因此遭受無(wú)情的批判，這既因?yàn)樗鼇?lái)自“中國(guó)”，也因?yàn)樗龅牟⒉惶闲掳l(fā)展主義模式的評(píng)價(jià)“標(biāo)準(zhǔn)”，這種知識(shí)霸權(quán)還將長(zhǎng)期伴隨中國(guó)資本走出去的步伐。

加之，一個(gè)正在崛起的中國(guó)，它在全球的政治經(jīng)濟(jì)格局中日益突出。但是它闡釋自我的能力卻極為匱乏，“和平崛起”、“和平共處”、“永不稱霸”等的概念，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓世界接受中國(guó)資本擴(kuò)張時(shí)代到來(lái)的合理性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓世界免于對(duì)中國(guó)資本“新霸權(quán)”的恐懼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能構(gòu)筑起中國(guó)之于世界的知識(shí)圖景，因而，中國(guó)資本之于世界在已然事實(shí)和知識(shí)表述之間存在著巨大的鴻溝，當(dāng)然，知識(shí)建構(gòu)和政治霸權(quán)的關(guān)系永遠(yuǎn)難以調(diào)和。

所以，中國(guó)資本需要更深地反思自身。中國(guó)資本的海外之路，必然會(huì)持續(xù)面臨像在柬埔寨這樣的后發(fā)展國(guó)家一樣的問(wèn)題，即在其社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治轉(zhuǎn)型、原有軍事力量存續(xù)和意識(shí)形態(tài)輸入的多元背景之下，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，必須要直面的自身可能扮演的社會(huì)、政治和歷史角色，中國(guó)資本不可能獨(dú)善其身；中國(guó)資本在變動(dòng)的世界格局之中，也必須要面對(duì)如何準(zhǔn)確地闡釋自身，如何建立在世界范圍內(nèi)大體可以接受的關(guān)于“中國(guó)資本”的知識(shí)體系，而非以各類“和平”之名而試圖獨(dú)善其身；兩者的疊加，才是中國(guó)資本在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間必須要直視的問(wèn)題。

（作者系本刊特約撰稿人）endprint