關(guān)于提升揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的研究

馬 華

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)，江蘇 揚(yáng)州 225009)

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超越國(guó)界，與別國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系、相互滲透，不斷擴(kuò)大和深入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)正逐步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，積極參與國(guó)際分工與協(xié)作，成為世界經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分。因此，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng)的結(jié)果［1］。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)放的程度越高，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)度就越快。揚(yáng)州應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)外合作與交流，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使自己具備實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)力。

1 揚(yáng)州發(fā)展經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的必要性

1.1 經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的必然選擇

現(xiàn)階段，一國(guó)國(guó)內(nèi)所能提供的資源和市場(chǎng)是有限的，各國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相互依賴(lài)關(guān)系不斷加深，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)世界經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展［2］。在國(guó)際金融危機(jī)全面進(jìn)入后危機(jī)階段，雖然世界貿(mào)易持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但各國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策有所增強(qiáng);國(guó)際投資逐步趨于活躍，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更加多元化，國(guó)際金融體系加速變革，人民幣升值的壓力增大。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐持續(xù)加快，各項(xiàng)改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)。這些變化發(fā)展打破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展道路是揚(yáng)州在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，抓住歷史機(jī)遇，應(yīng)對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的必然選擇［3］。

1.2 經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是發(fā)展揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的必然選擇

1.2.1 為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力

改革開(kāi)放至今，揚(yáng)州一直將對(duì)外開(kāi)放作為立市之本，如今經(jīng)濟(jì)國(guó)際化已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模和利用外資規(guī)模明顯擴(kuò)大。2014 年，揚(yáng)州進(jìn)出口總額100.12 億美元，是2005 年的3.6 倍，全市實(shí)際利用外資到賬15.02億美元，是2005 年的2.8 倍。

1.2.2 為揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了有力支撐

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展不僅增強(qiáng)了揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。與2005 年相比，2010 年新批外資項(xiàng)目中先進(jìn)制造業(yè)比重由20%上升為33%，高效農(nóng)業(yè)由2.9%上升為5.4%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)由9.9%上升為19.2%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品占全市出口比重逐年升高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占全市出口比重逐年降低。

1.2.3 為揚(yáng)州融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)打造了助推平臺(tái)

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展不僅吸引了外資，而且有效擴(kuò)大了揚(yáng)州在海內(nèi)外的影響，拉近了揚(yáng)州與世界的距離。到2014 年，揚(yáng)州已與190 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有了投資和貿(mào)易往來(lái)，借助“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、“運(yùn)河名城博覽會(huì)”、“科技創(chuàng)新·產(chǎn)業(yè)合作”推介會(huì)等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度和國(guó)際影響力進(jìn)一步提高。

2 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度分析

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，能有效地拉動(dòng)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1 國(guó)際貨物貿(mào)易增速大幅回落

從表1 可以看出，由于受后經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，2010 年-2014 年揚(yáng)州市的對(duì)外貿(mào)易受到比較大的波動(dòng)，從2010 年開(kāi)始，增長(zhǎng)速度不斷下降，到2013 年甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，雖然2014 年有所好轉(zhuǎn)，但增長(zhǎng)速度只有5.3%，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不及2011年。外貿(mào)依存度不斷下降，從2010 年的25%下降到2014 年的16.7%。凈出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，在2012 年達(dá)到最高為34.4%，近兩年都呈負(fù)數(shù)(其中外貿(mào)依存度=進(jìn)出口總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比。凈出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率=凈出口(出口-進(jìn)口)比上年增加額/地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增加額)。

表1 2010 年-2014 年揚(yáng)州國(guó)際貨物貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.2 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易初具規(guī)模

由于各地的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況數(shù)據(jù)不全，本文的服務(wù)貿(mào)易出口僅指國(guó)際旅游收入。由表2可以看出，近年來(lái)?yè)P(yáng)州的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大，從2010 年的4.6 億美元增加到2014 年的7.24 億美元，增幅明顯，除2012 年增長(zhǎng)率低于10%以外，其他均超過(guò)10%的出口增長(zhǎng)率。旅游依存度在2010 年達(dá)到1.4%之外，其余各期均徘徊在1.2%左右(旅游依存度=地區(qū)國(guó)際旅游收入/地區(qū)生產(chǎn)總值)。借助“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)和“鑒真國(guó)際半程馬拉松賽”，揚(yáng)州的國(guó)際影響力逐漸提高，接待入境旅游者人數(shù)逐年提高，國(guó)際旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展，由2010 年的56 萬(wàn)人次增加到2014 年的80.67 萬(wàn)人次。

表2 2010 年-2014 年揚(yáng)州國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.3 外商投資規(guī)模逐年下降

揚(yáng)州作為一個(gè)生態(tài)人文宜居城市，依托優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效的政府服務(wù)，改革開(kāi)放之后，成為外商投資的熱點(diǎn)地區(qū)，形成了以新能源、新光源、新材料“三新”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，極大優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但近年來(lái)，在國(guó)際資本向東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本上升和用工荒的影響下，揚(yáng)州在引進(jìn)外商投資方面困難重重。表3 可以看出，揚(yáng)州市實(shí)際利用外資水平在逐年下降(外資依存度=地區(qū)實(shí)際利用外資總額/地區(qū)生產(chǎn)總值)。

表3 2010 年-2014 年揚(yáng)州國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.4 綜合分析

目前，揚(yáng)州的技術(shù)貿(mào)易水平不高，所占比重很小，所以不考慮其他因素，我們采用外貿(mào)依存度、旅游依存度和外資依存度之和來(lái)度量經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度。由表4 可以看出，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化趨勢(shì)正在逐步減弱，從2010 年的34.2%降到2014 年的20.4%。分析其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是國(guó)際金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致全球市場(chǎng)需求萎縮，國(guó)際市場(chǎng)不確定因素增加，對(duì)外貿(mào)易困難重重;二是“十二五”期間，揚(yáng)州為了應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)的影響，及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變［4］。由表5 可以看出，從2010 年-2014 年間，揚(yáng)州的經(jīng)濟(jì)一直保持較快速度發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值平均年增長(zhǎng)速度為14.8%，與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度逐漸降低形成鮮明對(duì)比?？梢?jiàn)，揚(yáng)州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自于內(nèi)部而不是外部。

2.5 江蘇省各城市的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度比較分析

在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程中，江蘇省各城市的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平有很大差距。由表6 可以看出，蘇州的外貿(mào)依存度在江蘇省最高，因此蘇州的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度遙遙領(lǐng)先，達(dá)到143.38%，是江蘇省典型的外向型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于排名第二的無(wú)錫(58.01%)，排名最后的徐州只有9.51%，低于蘇州134 個(gè)百分點(diǎn)。揚(yáng)州在江蘇省排名第九位，為20.35%，遠(yuǎn)低于蘇州、無(wú)錫、南京等蘇南城市，從發(fā)展階段來(lái)看，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化仍以對(duì)外貿(mào)易為主，在引進(jìn)外資、市場(chǎng)開(kāi)放和資本輸出等方面發(fā)展相對(duì)落后，因此，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化仍然處于起步階段。

表4 2010 年-2014 年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化情況分析

表5 2010 年-2014 年揚(yáng)州生產(chǎn)總值及年均增長(zhǎng)率

3 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化面臨的主要問(wèn)題

3.1 揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較低

揚(yáng)州近年來(lái)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，說(shuō)明揚(yáng)州還未形成全方位、多層級(jí)、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，企業(yè)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的能力仍然比較弱，通過(guò)資本和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)參與全球資源要素配置的手段和水平還不強(qiáng)。另一方面，揚(yáng)州相對(duì)省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市特別是一些外向型經(jīng)濟(jì)的城市來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度低，利用外資的規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能力和自主研發(fā)能力不強(qiáng)。

3.2 經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的不平衡

對(duì)外貿(mào)易是構(gòu)成揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要內(nèi)容，以2014 年為例(見(jiàn)表6)，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度總分為20.35%，其中對(duì)外貿(mào)易為16.65%，占經(jīng)濟(jì)國(guó)際化總分的81.8%。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口占據(jù)揚(yáng)州出口總額的相當(dāng)比例，以2013 年為例，出口額居前的五大類(lèi)商品為化學(xué)化工制品、紡織制品、船舶、電子紙與液晶裝置、鞋帽，分別達(dá)9.39 億美元、7.35 億美元、7.15 億美元、4.20 億美元和3.94 億美元，合計(jì)占全市出口總額的67.7%［5］。其中，作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的紡織制品在出口商品中排名第二，鞋帽、牙刷、玩具等也都在出口中占據(jù)了不少的市場(chǎng)份額，高新技術(shù)產(chǎn)品出口主要是船舶和機(jī)電產(chǎn)品的出口。2013 年高新技術(shù)產(chǎn)品累計(jì)出口9.61 億美元，增長(zhǎng)24.3%，規(guī)模不大，但增速明顯。揚(yáng)州出口商品仍然處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值較低，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品出口仍然處在起步開(kāi)發(fā)階段。

表6 2014 年江蘇省各城市的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化情況分析

3.3 利用外資水平不高

以2014 年為例，揚(yáng)州實(shí)際利用外資15.02 億美元，遠(yuǎn)低于蘇州的81.2 億美元。2014 年揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度總分為20.35%，外資僅為2.5%，占經(jīng)濟(jì)國(guó)際化總分的12.3% (見(jiàn)表6)。2013 年三大產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外商直接投資分別是8967 萬(wàn)元、83719 萬(wàn)元和90102 萬(wàn)元，三大產(chǎn)業(yè)利用外資比例大致為1∶9∶10(根據(jù)2013年揚(yáng)州統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的1∶4∶5相比，差距不大。其中房地產(chǎn)業(yè)全年實(shí)際使用外資金額60354 萬(wàn)元，占外資總額的33%，設(shè)備制造業(yè)為38150 萬(wàn)元，占20.9%，在軟件與信息服務(wù)、金融和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域所占份額則很小。另外，目前揚(yáng)州“引進(jìn)來(lái)”是外資合作的主導(dǎo)方面，而“走出去”卻非常薄弱，2013 年新批境外投資項(xiàng)目30 個(gè)，中方協(xié)議投資額1.59 億美元，增長(zhǎng)796%;2014 年新批境外投資項(xiàng)目29 個(gè)，中方協(xié)議投資額2.9 億美元，增長(zhǎng)84%，呈現(xiàn)出單向性和單軌性的特點(diǎn)。

3.4 服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后

揚(yáng)州服務(wù)貿(mào)易經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，已經(jīng)初具規(guī)模，但由于總量偏低，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的占比依然偏低。2014 年全市服務(wù)貿(mào)易總額僅為進(jìn)出口貿(mào)易總額的7.2%，低于全省平均占比12%的水平。從絕對(duì)值上來(lái)說(shuō)，2014 年蘇州服務(wù)外包接包合同額104 億美元，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額54.7 億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于揚(yáng)州服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

揚(yáng)州服務(wù)貿(mào)易出口主要集中于建筑、安裝及勞務(wù)承包服務(wù)和旅游。從結(jié)構(gòu)上看，勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，如勞務(wù)、運(yùn)輸、旅游等，但技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，如信息服務(wù)、通信服務(wù)、金融服務(wù)等。這些問(wèn)題限制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量，不利于揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也阻礙了揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。

4 提升揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平的對(duì)策

4.1 注重發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是壯大外貿(mào)骨干企業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建立境外自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò);引導(dǎo)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力的骨干企業(yè)做大做強(qiáng);與阿里巴巴、中國(guó)制造網(wǎng)等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)網(wǎng)站合作，積極組織企業(yè)開(kāi)展國(guó)際電子商務(wù)。二是加快出口品牌建設(shè)。健全揚(yáng)州出口品牌評(píng)價(jià)、宣傳、保護(hù)和培育體系，引導(dǎo)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的分工由垂直型向水平型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“差異化”分工，打造外貿(mào)出口核心競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)揚(yáng)州企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證等創(chuàng)建出口品牌的基礎(chǔ)工作。三是提升出口基地發(fā)展水平。堅(jiān)持出口基地建設(shè)和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合，注意出口基地和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的結(jié)合與互補(bǔ)，疊加基地優(yōu)勢(shì)，放大基地效應(yīng)。四是培植和拓展服務(wù)貿(mào)易。依托揚(yáng)州港對(duì)外開(kāi)放口岸，大力發(fā)展國(guó)際物流服務(wù);依托“江蘇信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地(揚(yáng)州)”、揚(yáng)州“智谷”和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，努力承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù);充分發(fā)揮揚(yáng)州歷史文化名城的影響，打造揚(yáng)州旅游的品牌，積極拓展揚(yáng)州旅游服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。

4.2 創(chuàng)新發(fā)展思路，提升利用外資水平

一是加快引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚。瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)吸收外資。緊盯世界500 強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)吸引投資揚(yáng)州石油化工、汽車(chē)船舶、機(jī)械裝備三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、電子書(shū)等新興產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高技術(shù)水平、管理水平和聚集度，形成產(chǎn)業(yè)聚集［6］。二是加快引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。依托城市商圈，抓好生活類(lèi)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)城市綜合體、廣播影視、電信、商貿(mào)、文化、體育和休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。立足揚(yáng)州歷史人文、運(yùn)河風(fēng)光、現(xiàn)代都市等特色旅游資源，加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)特色旅游項(xiàng)目。三是強(qiáng)化招商組織，提高招商實(shí)效。加強(qiáng)政策研究，準(zhǔn)確把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，明確實(shí)際招商工作方向。強(qiáng)化招商活動(dòng)策劃組織，借助每年的“煙花三月”節(jié)、“世界運(yùn)河名城博覽會(huì)”等節(jié)慶平臺(tái)，舉辦多形式的專(zhuān)題招商活動(dòng)。四是創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。鼓勵(lì)外商以并購(gòu)、增資擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資等多種形式擴(kuò)大投資，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與外資開(kāi)展投資合作。支持符合條件的企業(yè)境內(nèi)外上市融資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司在揚(yáng)州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等功能性機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和中小企業(yè)擔(dān)保公司。積極引進(jìn)境外各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金。

4.3 深化對(duì)外合作，提升“走出去”的層次

一是提升承包工程的國(guó)際化水平。重點(diǎn)培育外經(jīng)骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)江都建設(shè)、恒遠(yuǎn)、牧羊等外經(jīng)企業(yè)參與國(guó)際工程招(投)標(biāo)。二是提升高端勞務(wù)國(guó)際市場(chǎng)占有率。在鞏固揚(yáng)州傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，依托全市教育培訓(xùn)資源，提升外派勞務(wù)技能和素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)高端化。三是做強(qiáng)境外投資載體。引導(dǎo)揚(yáng)州有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)和支持亞普、牧羊等企業(yè)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)、信息和人才交流，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，延伸和提升企業(yè)的價(jià)值鏈。引導(dǎo)揚(yáng)州紡織、服裝、玩具等具有優(yōu)勢(shì)的輕工企業(yè)進(jìn)入境外投資集聚區(qū)，規(guī)避貿(mào)易壁壘。

4.4 優(yōu)化發(fā)展平臺(tái)，提升服務(wù)外包規(guī)模和質(zhì)態(tài)

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。制定專(zhuān)門(mén)激勵(lì)政策，加強(qiáng)配套服務(wù)功能，以廣陵區(qū)“江蘇信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地(揚(yáng)州)”為核心，邗江、開(kāi)發(fā)、江都、儀征各園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是強(qiáng)化投資促進(jìn)。抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和外包加速發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮揚(yáng)州區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有針對(duì)性的服務(wù)外包招商專(zhuān)題活動(dòng)，并帶動(dòng)相關(guān)配套企業(yè)來(lái)?yè)P(yáng)投資。三是強(qiáng)化企業(yè)培育。鼓勵(lì)規(guī)模效益好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理技術(shù)水平高、品牌優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿^大的外包企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)、兼并和境內(nèi)外上市等途徑加速擴(kuò)張。四是強(qiáng)化人才集聚。鼓勵(lì)揚(yáng)州高校整合相關(guān)學(xué)科，設(shè)立服務(wù)外包相關(guān)專(zhuān)業(yè)。規(guī)劃建立校企結(jié)合的服務(wù)外包人才綜合培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)基地，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

［1］ 肖龍階.后危機(jī)時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)國(guó)際化新探［J］.江南論壇，2012(8):4 -6.

［2］ 宋健.長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化研究［D］.南京:南京理工大學(xué)，2006.

［3］ 戈升.從發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)到經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的轉(zhuǎn)型探析——以江蘇省無(wú)錫市為例［J］.經(jīng)濟(jì)師，2009(2):85 -87.

［4］ 揚(yáng)州市國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要［EB/OL］. (2011 - 05 - 07)［2015 - 08 - 09］. http://wenku. baidu. com/view/21f08f14a 2161479171128 d1.html.

［5］ 2013 年揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［EB/OL］.(2014-03-10)［2015-08-02］.http://tjj.yangzhou.gov.cn/tjj/tjj-index.shtml.

［6］ 揚(yáng)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市2012 年三新產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見(jiàn)》的通知［EB/OL］.(2012-03-15)［2015-08-03］.http://www.yangzhougov.cn.