關(guān)于當(dāng)前高職學(xué)生法治教育的主要途徑及有效性的調(diào)研報(bào)告

施俊波

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000）

關(guān)于當(dāng)前高職學(xué)生法治教育的主要途徑及有效性的調(diào)研報(bào)告

施俊波

（金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321000）

高職學(xué)生是大學(xué)生群體的重要組成部分，對(duì)其加強(qiáng)法律知識(shí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章就當(dāng)前高職學(xué)生法治教育的主要途徑及有效性進(jìn)行調(diào)研，并給出報(bào)告。

高職學(xué)生 法治教育 主要途徑 有效性 調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研項(xiàng)目簡介

（一）調(diào)查時(shí)間

2015年3月1 日—4月21日。

（二）調(diào)查地點(diǎn)

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（三）調(diào)查對(duì)象

上述高職院校在校學(xué)生。

（四）調(diào)查方法

問卷調(diào)查法，現(xiàn)場訪談法。

（五）調(diào)查團(tuán)隊(duì)

（六）調(diào)查概況

發(fā)放調(diào)查問卷共1250份，回收1203份，有效問卷1168份（其中金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院752份，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院239份，臺(tái)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院177份）。問卷全部存檔，可以隨時(shí)備查。

二、調(diào)研背景和調(diào)研目的

我們注意到，十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國”，并且提出 “把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作”、“把法治教育納入國民教育體系”。法治的作用和地位，在當(dāng)代中國無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。高校學(xué)生作為社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)骨干力量，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中負(fù)有不可替代的作用，其法律知識(shí)和法治素養(yǎng)，對(duì)于我國法治進(jìn)程有直接影響。

高職學(xué)生是大學(xué)生群體中的一部分。高職學(xué)生具有技術(shù)性、專門性的特點(diǎn)，在社會(huì)主義建設(shè)的一線工作中具有獨(dú)特和不可替代的作用。因此，對(duì)高職學(xué)生加強(qiáng)法律知識(shí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)和提升同樣具有特殊重要的意義。隨著我國法律體系的逐步健全和完善，法律復(fù)雜程度和精細(xì)程度日益提高，“法治中國”體現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，也對(duì)高職學(xué)生的法律教育提出了更高要求。作為高職在校師生，我們有調(diào)查研究的有利條件。我們力圖從自身和兄弟院校的學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際出發(fā)，展示高職院校學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律素質(zhì)提高的現(xiàn)實(shí)境況，并分析研究改善策略。

本次調(diào)研的目的在于：

（1）深入了解當(dāng)前高職學(xué)生對(duì)于法治教育的認(rèn)知、期待和要求。

（2）分析當(dāng)前高職學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律素質(zhì)培養(yǎng)的主要途徑和實(shí)際效果。

（3）進(jìn)一步探究更好促進(jìn)當(dāng)前高職學(xué)生的法律知識(shí)和法律素質(zhì)的提升的有效途徑和方法。

三、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

（一）關(guān)于高職學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)知

1.法律在國家和社會(huì)生活中的地位。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生（69.01%）認(rèn)為“（法律）地位非常重要，法律至上是發(fā)展趨勢(shì)”，只有極少數(shù)學(xué)生（6.51%）認(rèn)為“（法律）沒地位，還是關(guān)系更重要”。這反映了廣大學(xué)生對(duì)于法律地位的正確認(rèn)識(shí)。但是需要注意的是，尚有不少學(xué)生（24.48%）認(rèn)為“（法律）地位不是很高，但比以前好多了”，這說明，這部分學(xué)生對(duì)法律的實(shí)際地位認(rèn)識(shí)有偏差，需要進(jìn)一步樹立法治信仰。

圖1 法律在國家和社會(huì)中處于什么地位？

2.法律在個(gè)人工作生活中的地位。只有略過半數(shù)的學(xué)生（56.16%）認(rèn)為法律在自己以后的工作和生活中會(huì)“非常重要”。同時(shí)，相當(dāng)一部分學(xué)生（37.41%）認(rèn)為，法律在自己以后的工作和生活中“有時(shí)很重要”。這個(gè)結(jié)論和表1結(jié)論略有矛盾，體現(xiàn)了不少學(xué)生對(duì)于社會(huì)生活各方面的法律缺乏實(shí)際了解，對(duì)實(shí)際生活中法律的重要性的了解處于模糊狀態(tài)。

圖2 法律在您個(gè)人生活中地位如何？

3.法律知識(shí)和專業(yè)技能的關(guān)系。對(duì)于這二者的重要性比較，大部分學(xué)生（64.56%）認(rèn)為“法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)一樣重要”，28.85%的學(xué)生則認(rèn)為法律知識(shí)“沒有專業(yè)知識(shí)重要”，但只有41.36%的學(xué)生認(rèn)為法律和專業(yè)“聯(lián)系很緊密”。考慮到有10.45%的學(xué)生和48.20%的學(xué)生分別認(rèn)為法律和專業(yè) “沒有什么聯(lián)系”和“有聯(lián)系，但是聯(lián)系不緊密”，以上數(shù)據(jù)雖然反映了大部分高職學(xué)生對(duì)于法律與專業(yè)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，但不可忽視的是同時(shí)體現(xiàn)了高職學(xué)生一定程度的實(shí)用主義傾向。

圖3 法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)哪個(gè)更重要？

圖4 法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)聯(lián)系緊密嗎？

（二）關(guān)于高職學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)和培養(yǎng)法律素質(zhì)的主要途徑

1.法律知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。大多數(shù)學(xué)生（61.15%）認(rèn)為，提高法律素養(yǎng)的最重要條件是 “盡可能豐富自己的法律知識(shí)”。并且超過一半的受訪者（55.65%）認(rèn)為，學(xué)習(xí)的法律知識(shí)越全面越好。這體現(xiàn)了高職學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈渴望。

2.學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要途徑。超過一半的受訪者（57.36%）認(rèn)為其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主要途徑是“《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》（以下簡稱‘思政課’）課堂”。其余途徑（“自學(xué)”和“學(xué)校和社團(tuán)宣傳”）分別各占一半比例（21.23%和21.41%）。考慮到《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程（以下簡稱“思政課”）中法律知識(shí)講解在內(nèi)容上的有限性社團(tuán)宣傳的隨機(jī)性，以上數(shù)據(jù)說明了學(xué)生接受法律教育的途徑的單一性和不持續(xù)性。

圖5 你主要是通過什么途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)的？

3.大學(xué)里學(xué)到的法律知識(shí)夠不夠用？將近20%的學(xué)生（19.52%）認(rèn)為“很不夠用”，44.86%的學(xué)生則認(rèn)為“略微不夠用”。這兩部分學(xué)生比例共為64.38%。只有不到10%（8.46%）的學(xué)生認(rèn)為“完全夠用了”?？紤]到受訪學(xué)生有一部分是法律專業(yè)學(xué)生，故以上數(shù)據(jù)可以表明多數(shù)學(xué)生法律知識(shí)自我感覺上是匱乏的。至于為何覺得不夠用，受訪學(xué)生對(duì)于三種原因（“思政課涉及法律內(nèi)容太少”、“教師上課不專業(yè)不生動(dòng)”及“自己業(yè)余時(shí)間沒學(xué)習(xí)法律”）的分析認(rèn)定基本持平（分別為37.59%、22.44%和39.97%）。說明要多方面下工夫，為學(xué)生豐富自身法律知識(shí)、提高自身法律修養(yǎng)提供條件。

圖6 你認(rèn)為大學(xué)里學(xué)到的法律知識(shí)夠用嗎？

圖7 為何你會(huì)覺得大學(xué)里學(xué)到的法律知識(shí)不夠用？

（三）關(guān)于高職院校法律內(nèi)容的課程的教學(xué)效果反饋

1.關(guān)于思政課中法律部分的內(nèi)容的學(xué)習(xí)效果。31.36%的受訪學(xué)生認(rèn)為思政課中學(xué)不到什么法律知識(shí)，主要原因首先是“法律太枯燥沒勁”（34.42%），其次是“上課不夠生動(dòng)”（24.49%）、“老師不夠?qū)I(yè)”（20.72%）和“課時(shí)太少，學(xué)不到什么有用的法律知識(shí)”（20.46%）?？紤]到數(shù)據(jù)分布相對(duì)比較均勻，我們認(rèn)為以上因素都是學(xué)生法律知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)實(shí)際效果不盡如人意的主要原因。

圖8 你如果認(rèn)為現(xiàn)在“思政課”里的“法律基礎(chǔ)”部分的內(nèi)容講解效果不好，原因是什么？

2.關(guān)于思政課程內(nèi)容設(shè)置。將近一半的受訪學(xué)生（45.63%）認(rèn)為應(yīng)該單獨(dú)開設(shè)“法律基礎(chǔ)課程”，而41.27%的學(xué)生則認(rèn)為應(yīng)該“視專業(yè)而定，有的專業(yè)不需要開設(shè)”。難能可貴的是，在很多學(xué)生視課業(yè)為負(fù)擔(dān)的當(dāng)下，竟然只有13.10%的學(xué)生選擇了“毫無必要，現(xiàn)在課程已經(jīng)夠多了”?？紤]到圖3反映的對(duì)法律認(rèn)知的實(shí)用主義觀念及圖8反映的法律課的實(shí)際授課效果，該數(shù)據(jù)在一定程度上可以反映出學(xué)生希望能在專門開設(shè)的法律課程里學(xué)到更多。另外，在認(rèn)為不必單獨(dú)開設(shè)法律基礎(chǔ)課程的學(xué)生中，多數(shù)人認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)通過教學(xué)方法更生動(dòng)（46.83%）和課時(shí)更多（31.76%）強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

圖9 你認(rèn)為專門開設(shè)單獨(dú)的“法律基礎(chǔ)”課程有必要嗎？

四、調(diào)研結(jié)論與建議

（一）關(guān)于高職學(xué)生對(duì)于法律的認(rèn)知和對(duì)法律學(xué)習(xí)的期待

1.普遍認(rèn)識(shí)到法律對(duì)國家和社會(huì)的重要性，但對(duì)于法律和自己生活的重要性認(rèn)識(shí)模糊。二者存在一定的脫節(jié)。

2.對(duì)于法律和專業(yè)知識(shí)之間的關(guān)系，存在一定的實(shí)用主義傾向。這和高職學(xué)生專業(yè)化、技術(shù)化的學(xué)習(xí)導(dǎo)向有一定關(guān)聯(lián)。

3.多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前大學(xué)期間學(xué)到的法律知識(shí)不夠用，較強(qiáng)烈地期待盡可能豐富自身法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。

（二）關(guān)于高職學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)和培養(yǎng)法律素質(zhì)的主要途徑和實(shí)際效果

1.高職學(xué)生學(xué)習(xí)以專業(yè)專門知識(shí)為主，法律知識(shí)的系統(tǒng)獲取主要是通過思想政治課程 （《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》）的課堂教學(xué)。途徑比較單一。

2.通過思政課堂學(xué)習(xí)法律知識(shí)，內(nèi)容匱乏，教學(xué)專業(yè)性欠缺，學(xué)生掌握情況不佳。

（三）關(guān)于促進(jìn)高職學(xué)生法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律素質(zhì)提升的若干建議

通過我們團(tuán)隊(duì)的以上調(diào)查研究和分析和部分學(xué)生的現(xiàn)場反饋，我們覺得，當(dāng)今高職學(xué)生加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和法律素質(zhì)的培養(yǎng)，可以從以下方面入手。

1.加強(qiáng)法治宣傳，讓高職學(xué)生樹立正確的法治觀。作為高職學(xué)生，我們深知平時(shí)接觸法律知識(shí)的機(jī)會(huì)是多么匱乏。我們總是被灌輸專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力和崗位能力的重要性。除了課堂上那么有限的幾節(jié)課 （而且思政課里涉及法律觀念的內(nèi)容也是很少的），其他接觸法律的機(jī)會(huì)都幾乎是自發(fā)的、隨機(jī)的、偶然的、膚淺的和碎片化的。同時(shí)，高職學(xué)生的法治觀念說到底是一個(gè)人生觀問題，必須認(rèn)真加以對(duì)待和解決。這里我們建議，發(fā)展校園文化，必須內(nèi)在包含法治宣傳內(nèi)容，要充分利用各種形式（包括新媒體、社團(tuán)、海報(bào)、定期時(shí)政講座、專題宣傳等）宣傳法治理念，在學(xué)校里（而不僅是課堂上）塑造正確的法治觀，努力消除社會(huì)不良風(fēng)氣對(duì)學(xué)生接受法治信仰的影響，克服學(xué)生因?qū)嵱弥髁x觀念對(duì)法律的排斥心理。

2.加強(qiáng)學(xué)生接受法治教育的主渠道建設(shè)。

（1）增加思政課程中法律基礎(chǔ)部分的課時(shí)和內(nèi)容，努力擴(kuò)大法律知識(shí)的覆蓋面。對(duì)于學(xué)生切身相關(guān)和強(qiáng)烈關(guān)注的法律內(nèi)容，如合同、婚姻、勞動(dòng)、企業(yè)、電子商務(wù)等，盡可能多地讓學(xué)生了解和掌握。

（2）嘗試將法律基礎(chǔ)知識(shí)與思想道德修養(yǎng)內(nèi)容的分離，對(duì)現(xiàn)有的思政課程進(jìn)行改革。在不影響思政理論課程課時(shí)量的前提下，獨(dú)立開設(shè)法律基礎(chǔ)課程。開設(shè)法律基礎(chǔ)課程可適當(dāng)考慮高職不同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的就業(yè)方向，照顧專業(yè)特點(diǎn)，有所側(cè)重。

（3）加強(qiáng)專業(yè)之間交流特別是法律專業(yè)于非法律專業(yè)之間的交流，努力探索生動(dòng)有趣、使學(xué)生印象深刻的教學(xué)方法?？梢試L試建立統(tǒng)一的案例參考資源庫，方便思政課程教師教學(xué)參考使用；可以試著與法律專業(yè)教師的交流教學(xué)，從而提高教學(xué)的專業(yè)性和實(shí)效性。

3.為學(xué)生豐富自身法律知識(shí)、提升法律素養(yǎng)創(chuàng)造各種其他有利條件。

（1）豐富法律相關(guān)課程。增設(shè)法律相關(guān)的輔修課程和選修課程，提供學(xué)生更多更完善的系統(tǒng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)平臺(tái)。

（2）開辟專門場所。學(xué)校開辟專門的法治學(xué)習(xí)和宣傳的場所（例如建立專門的“法治角”），用以案例討論、法律咨詢和援助、普法宣傳等。

（3）加大對(duì)學(xué)校法律社團(tuán)的指導(dǎo)和扶持力度。學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生有天然的聯(lián)系，加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)可以更好地促進(jìn)學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和法律素質(zhì)的提高。例如，本研究團(tuán)隊(duì)所屬的金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有法律專業(yè)，該專業(yè)成立的法律協(xié)會(huì)和法律援助工作站利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行各項(xiàng)法治教育和宣傳活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)有一定的影響力。建議學(xué)校繼續(xù)加大對(duì)法律相關(guān)類的社團(tuán)的指導(dǎo)和扶持力度，使得法律教育更好地貼近學(xué)生心靈，產(chǎn)生實(shí)際效果。

（4）定期開展法律認(rèn)知活動(dòng)。法律的威嚴(yán)和權(quán)威，很大程度上體現(xiàn)在法律的程序?qū)崿F(xiàn)過程中。建議學(xué)校定期開展一些法律認(rèn)知的活動(dòng)，如組織學(xué)生去法院參與案件審理旁聽；聘請(qǐng)法官、檢察官做專門講座、現(xiàn)場說法；對(duì)于社會(huì)影響較大的重大案件，學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生保持關(guān)注，等等。

［1］中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定［M］.人民出版社，2015年10月1日.

［2］施俊波.法律課程滲透德育教學(xué)的途徑及效果評(píng)估［J］.文教資料，2011（18）.

［3］陳大文，林青青.全面推進(jìn)依法治國背景下大學(xué)生法制教育若干重點(diǎn)內(nèi)容解析［J］.思想理論教育導(dǎo)刊，2014（1）.

［4］方培君.提高思想政治課信度之思考［J］.思想理論教育，2012（8）.