社區(qū)治理中的思想政治教育要素有效性研究——以蕪湖市清苑社區(qū)為例

金艾裙，魯 露，蔣 艷

（安徽工程大學(xué)人文學(xué)院，安徽蕪湖，241000）

隨著社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，人們對社區(qū)的關(guān)注與研究越來越多，原因在于社區(qū)作為社會(huì)研究的基本組成部分，其存在的廣泛性和普遍性為社會(huì)研究提供了空間，另外社區(qū)問題是社會(huì)學(xué)研究的根源，因而社區(qū)研究具有較高的理論及實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理水平”的要求。融入社會(huì)治理轉(zhuǎn)型大局，提高社區(qū)治理水平越來越受到人們的重視。加強(qiáng)思想政治教育要素有效性研究有利于提高社區(qū)治理水平，是促進(jìn)社區(qū)治理的必要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。

本文以安徽省蕪湖市清苑社區(qū)為例，在調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上展開分析。本次調(diào)查共向清苑社區(qū)居民發(fā)放問卷120份，最終回收問卷104份，其中有效問卷101份，問卷有效率達(dá)97.12%。蕪湖市鳩江區(qū)清水街道清苑社區(qū)成立于2008年1月，由原春苑社區(qū)和清水社區(qū)合并而成。面積1.05平方公里，轄22個(gè)居民小組，住戶3998戶，人口9596人，社區(qū)現(xiàn)有黨員253人，總支下設(shè)3個(gè)黨支部，20個(gè)黨小組，13個(gè)功能性黨小組，社區(qū)現(xiàn)有工作人員13名。2014年8月，清苑社區(qū)通過社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新，形成了“公意引領(lǐng)、多元共治”社區(qū)治理模式，為實(shí)現(xiàn)“和美清苑，幸福萬家”社區(qū)治理目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、社區(qū)治理和思想政治教育要素有效性的內(nèi)涵

（一）社區(qū)治理

社區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ顚W(xué)習(xí)的重要場所，是社會(huì)的重要組成部分。社區(qū)是指在一定地理空間內(nèi)的人群及其社會(huì)性活動(dòng)的總稱。［1］地理空間要素包括村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城和城市；一定的人口要素包括人口的規(guī)模、數(shù)量、素質(zhì)等；社會(huì)性活動(dòng)要素包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的活動(dòng)。所以，社區(qū)是一些社會(huì)群體或者社會(huì)組織聚集在一定的地域內(nèi)所形成的一個(gè)生活上相互聯(lián)系的大群體，是社會(huì)有機(jī)體的重要組成部分，是對宏觀社會(huì)的映射。

所謂社區(qū)治理，是指政府、社區(qū)組織、居民及轄區(qū)單位、營利組織、非營利組織等多元治理主體基于市場原則、公共利益和社區(qū)認(rèn)同，協(xié)調(diào)合作，有效供給社區(qū)公共物品，滿足社區(qū)需求，優(yōu)化社區(qū)秩序的過程與機(jī)制［2］。從定義可知，社區(qū)治理主體具有多元化特征，治理也是基于公共利益和居民需求，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化社區(qū)秩序。

社區(qū)治理與社區(qū)管理存在很大的區(qū)別。與社區(qū)管理相比社區(qū)治理范圍更加細(xì)致，聚焦于激發(fā)社會(huì)組織活力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、健全公共安全體系；社區(qū)治理主體更加多元化，更加突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)的力量而不是政府的管控；社區(qū)治理更加注重法治化管理而不是簡單的、命令式的完全行政化的管控。同時(shí)社區(qū)治理中強(qiáng)調(diào)多方主體的積極參與。

（二）思想政治教育要素有效性

思想政治教育要素的有效性，即思想政治教育諸要素所具有的有利于實(shí)現(xiàn)自身在理想的思想政治教育活動(dòng)中所負(fù)擔(dān)的功能的一切屬性［3］。也就是說，在效用尺度的支配下，人們用各種各樣的思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)來滿足社區(qū)居民相應(yīng)的需求、實(shí)現(xiàn)居民相應(yīng)的目的等方面所體現(xiàn)出來的積極特性，就構(gòu)成了社區(qū)思想政治教育實(shí)踐活動(dòng)的有效性。思想政治教育活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的實(shí)踐活動(dòng)，思想政治教育有效性的實(shí)現(xiàn)依賴于各思想政治教育要素有效性的實(shí)現(xiàn)，也就是思想政治教育各要素在推動(dòng)具體的思想政治教育系統(tǒng)、思想政治教育活動(dòng)的有效運(yùn)作方面所體現(xiàn)的積極屬性。而思想政治教育的要素主要包括思想政治教育目的、思想政治教育情境、思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育內(nèi)容以及思想政治教育方法，這些要素表現(xiàn)出滿足人們的相關(guān)需要、達(dá)到人們的相關(guān)目標(biāo)方面的積極特性就是思想政治教育要素的有效性。

二、當(dāng)前社區(qū)治理中思想政治教育存在的問題

提高社區(qū)治理中的思想政治教育要素有效性的前提是要找出社區(qū)在思想政治教育工作中存在的問題，然后才能對癥下藥，解決問題。從調(diào)查問卷的結(jié)果來看，當(dāng)前社區(qū)思想政治教育工作存在的突出問題主要集中在：社區(qū)工作者素質(zhì)偏低、思想政治教育的內(nèi)容和工作方法需要改善等。

圖1 當(dāng)前社區(qū)思想政治教育工作存在的突出問題

（一）思想政治教育目的不明確，教育情境堪憂

思想政治教育的最終目的是通過思想政治教育活動(dòng)達(dá)到改造或提升思想政治教育對象思維的預(yù)期，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。在社區(qū)治理過程中，思想政治教育的目的在于實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理主體的自治，而不同于以前的社區(qū)管理——接受政府組織自上而下的、簡單的、命令式的管理模式。政府組織仍然以簡單的管控模式進(jìn)行社區(qū)治理已經(jīng)不能適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展需要。簡單的管控只會(huì)導(dǎo)致社區(qū)為完成政府組織交代的任務(wù)而進(jìn)行形式化的管理，一切目的只是在于完成任務(wù)，并不是真正從居民的需要出發(fā)，為民眾謀福利。另外，形式化的治理也不能真正達(dá)到政府想要的效果。政府組織如果仍對社區(qū)進(jìn)行管控，只會(huì)阻礙社區(qū)創(chuàng)新建設(shè)的進(jìn)程。社區(qū)治理中的思想政治教育目的不是讓教育對象接受命令、懂得服從，而是應(yīng)當(dāng)教會(huì)他們轉(zhuǎn)變觀念，作為社區(qū)活動(dòng)的主體積極為社區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

表1 當(dāng)前社區(qū)思想政治教育工作存在的突出問題

社區(qū)治理中的教育情境需要高度自由、平等、自治的活躍氛圍，這樣才能提高治理主體的積極性，才能提高社區(qū)建設(shè)的能力和思想政治教育有效性，而處在政府管控之中的社會(huì)大環(huán)境顯然無法滿足這一需要。而與社會(huì)大環(huán)境緊密聯(lián)系程度不高的思想政治教育情境，其教育活動(dòng)的開展不可能取得預(yù)期的效果，從中培養(yǎng)出來的思想政治教育對象也無法靈活面對復(fù)雜多變的社會(huì)問題。

（二）思想政治教育者隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

清苑社區(qū)的一份名單顯示，積極參與社區(qū)思想政治教育活動(dòng)的人員構(gòu)成如下：

圖2 社區(qū)思想政治教育工作者年齡分布圖

圖3 社區(qū)思想政治教育工作者學(xué)歷分布圖

圖4 社區(qū)思想政治教育工作者職業(yè)分布圖

由上圖我們可以看出，承擔(dān)社區(qū)思想政治教育活動(dòng)的居民多為離退休人員和志愿者，50歲以上的工作人員達(dá)總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上且缺少從事思想政治教育的專業(yè)工作者。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，大部分社區(qū)工作者不得不在工作的同時(shí)來參與社區(qū)工作，很少有專業(yè)的思想政治教育者在社區(qū)中進(jìn)行工作。年老的思想政治教育者具有工作經(jīng)驗(yàn)，但是由于身體條件的限制，他們沒有足夠的精力致力于社區(qū)思想政治工作，加之傳統(tǒng)的教育方法和手段已不適用于新情況，很難引起居民的重視。志愿服務(wù)者并不是全程參與社區(qū)治理工作以及社區(qū)生活，其對社區(qū)情況不甚了解、有的缺少專業(yè)知識(shí)作為輔助，很多社區(qū)工作難以勝任。另外，由于多重身份的存在，既作為社區(qū)居民又作為社區(qū)思想政治教育工作者，有些思想政治教育工作者無法很好地做到角色換位，導(dǎo)致角色定位混亂，無法很好地開展工作。因此，社區(qū)治理中的思想政治教育者隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

（三）思想政治教育對象參與意識(shí)淡薄

圖5 參與社區(qū)活動(dòng)居民年齡分布圖

社區(qū)治理的另一個(gè)特點(diǎn)在于治理主體的多元化。政府部門、社區(qū)、居民及各種社區(qū)組織等都是社區(qū)治理的主體。但在當(dāng)前的社區(qū)治理過程中，人們?nèi)匀挥兄^去的傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為社區(qū)治理的主體是政府組織和相應(yīng)的政府部門下屬機(jī)構(gòu)。居民、社區(qū)組織、企業(yè)等很少能積極主動(dòng)的參與到社區(qū)治理工作中來。另外，通過問卷調(diào)查我們得知，參與社區(qū)治理工作的人群多為老年人，占到參與社區(qū)生活總?cè)藬?shù)的68%以上。原因在于很多青壯年由于生活需要不得不參加工作，偶有的閑暇時(shí)間他們多用來放松休息，不愿意花時(shí)間參與社區(qū)工作，這使得參與社區(qū)工作的人員多為退休老人及學(xué)齡兒童。但是由于傳統(tǒng)觀念的限制，很多老人無法做到以全新的視角參與社區(qū)工作，而兒童也沒有足夠的知識(shí)和經(jīng)歷參與社區(qū)工作。缺乏作為社會(huì)主體的青壯年參與，社區(qū)工作很難開展或達(dá)不到預(yù)期效果。參與主體的多元化可以從不同角度、不同觀點(diǎn)完善社區(qū)治理工作，但是社區(qū)治理中各類治理主體參與意識(shí)淡薄，使得社區(qū)治理工作進(jìn)行并不理想。

（四）思想政治教育的內(nèi)容及方法待創(chuàng)新

當(dāng)前在社區(qū)治理工作中的思想政治教育內(nèi)容和方法也有待創(chuàng)新。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)開展的思想政治教育內(nèi)容多為與社區(qū)性質(zhì)相近似的文化活動(dòng)。這方面的內(nèi)容多與特定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)所要求的內(nèi)容相貼近，但是這種大社會(huì)背景下的思想政治教育內(nèi)容很難引起社區(qū)居民情感上的共鳴，只有直接作用于居民，對其思想觀念的發(fā)展起到影響作用，與其日常生活相貼近、滿足其利益需要的思想政治教育內(nèi)容才能提高社區(qū)思想政治教育的有效性。

在宣傳方法上，社區(qū)能夠做到采用多種方式進(jìn)行宣傳教育，主要采取的方法有：利用社區(qū)宣傳欄進(jìn)行宣傳、組織觀看圖片展、新聞報(bào)道、閱讀報(bào)刊書籍等。雖然社區(qū)采取形式多樣的方法進(jìn)行宣傳教育，但是卻忽視了發(fā)揮教育對象的主觀能動(dòng)性。這些教育方法都是集中的單向宣傳，忽視了不同教育對象的接受能力和理解能力，沒有考慮教育方法對不同教育對象的適用性。忽視這一客觀規(guī)律，對不同教育對象采用同一種教育方式其效果并不能盡如人意。

三、提高社區(qū)治理中思想政治教育要素有效性的對策

思想政治教育具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，只有在提高思想政治教育目的、思想政治教育情境、思想政治教育者、思想政治教育對象、思想政治教育內(nèi)容以及思想政治教育方法等要素有效性的基礎(chǔ)之上，才可以全面實(shí)現(xiàn)思想政治教育有效性的提升。

（一）明確教育目的，營造良好的社區(qū)治理情境

有效的思想政治教育目的前提是目的本身一定是正確的，因?yàn)殄e(cuò)誤的目的既不會(huì)帶來積極的結(jié)果，也不具有有效性的特征。在強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理理念的大環(huán)境下，社區(qū)治理中的思想政治教育目的應(yīng)當(dāng)與之相契合。政府應(yīng)當(dāng)改變觀念，從管理型政府向服務(wù)型政府過渡。政府應(yīng)改變原有的管理模式，變社區(qū)管理為社區(qū)治理，提高居民自主治理的能力，減少管理傾向。這種轉(zhuǎn)變既適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也滿足了新形勢下居民自治的需要。

另外，思想政治教育目的的有效性還需要具有可實(shí)現(xiàn)性的特征，不然其目標(biāo)的設(shè)定只會(huì)是幻想而不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。政府單一的管控不能真正了解居民的需求，只有樹立服務(wù)意識(shí)、真正做到以人民為治理主體，才會(huì)達(dá)到治理效果。只有符合居民需求的治理方式才會(huì)被居民所擁護(hù)。政府做好社區(qū)治理服務(wù)的提供者，就可以實(shí)現(xiàn)政府管理模式的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新社區(qū)治理建設(shè)。

思想政治教育情境的有效性依賴于與社會(huì)大環(huán)境的融合。只有適應(yīng)社會(huì)實(shí)際，體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，反映社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，提倡社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，積極融入社會(huì)治理的大環(huán)境，摒棄傳統(tǒng)的管制理念才能推動(dòng)社區(qū)治理目的的實(shí)現(xiàn)，才能提高思想政治教育的有效性。

（二）建立社區(qū)治理中思想政治教育者激勵(lì)機(jī)制，提高教育者積極性

作為有效的施教主體，思想政治教育者應(yīng)該具備相應(yīng)的主體意識(shí)和主體素質(zhì)［4］。從主體意識(shí)角度來說包括兩方面的內(nèi)容。首先，作為社區(qū)思想政治教育的主體，教育者要深刻認(rèn)識(shí)到自己在思想政治教育活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的具體使命以及明確自己的主體地位和主導(dǎo)作用。另外，思想政治教育者還需要掌握社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及教育對象的身心發(fā)展規(guī)律，對此有全面、深刻的認(rèn)識(shí)。因此，思想政治教育者要多關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)、主動(dòng)了解居民需求、積極與居民溝通把握居民思想變化。在對居民足夠了解的情況下動(dòng)員社區(qū)居民積極參與到社區(qū)治理活動(dòng)中來。

表2 社區(qū)思想政治教育內(nèi)容

主體素質(zhì)則要求思想政治教育者有堅(jiān)定的政治立場和過硬的政治素質(zhì)，具有牢固的理論知識(shí)，具有準(zhǔn)確把握信息并傳遞教育理念的能力，同時(shí)還需要健全的人格素質(zhì)。思想政治教育者要在上述方面嚴(yán)格要求自己，做到政治素質(zhì)、理論素質(zhì)、能力素質(zhì)、人格素質(zhì)的全面發(fā)展。社區(qū)可以為教育者提供學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)和完善社區(qū)思想政治教育工作者的能力、提高思想政治教育者的素質(zhì)，使其明確自身的角色定位及角色換位工作，做到把居民身份與社區(qū)思想政治教育工作者身份明確分開，以客觀公正的視角對待工作。

除此之外，思想政治教育教育者素質(zhì)不高的主要原因是缺乏專業(yè)的社區(qū)思想政治教育人才，而人才流失的主要原因在于社區(qū)工作帶來的經(jīng)濟(jì)收益不高，使很多人感覺發(fā)展前景迷茫。為加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育者隊(duì)伍素質(zhì)，可以采取激勵(lì)的手段。為加強(qiáng)社區(qū)治理模式創(chuàng)新、推動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，必須建立科學(xué)的利益引導(dǎo)機(jī)制。以清苑社區(qū)為例，其通過建立公益銀行，把志愿者提供的志愿服務(wù)用“道德資產(chǎn)”的形式寄存到特定的儲(chǔ)蓄卡上，在志愿者有需要時(shí)，通過此卡“支取儲(chǔ)蓄”，此方式調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民參加者志愿者隊(duì)伍、參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。

（三）提高居民參與意識(shí)

提高思想政治教育對象的有效性，必須明確居民的主體意識(shí)。居民是社區(qū)思想政治教育的對象，是將教育內(nèi)容內(nèi)化的主體，同時(shí)也是社區(qū)治理的主體。加強(qiáng)居民主體意識(shí)教育、明確其主體地位，讓居民意識(shí)到多元治理主體的共同參與可以集思廣益，可以為社區(qū)治理帶來更好的效果，為自己生活環(huán)境的改變貢獻(xiàn)自己的力量。

提高居民的參與意識(shí)可以采用以下幾種方法：第一，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)的作用。在信息化背景下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度，建立虛擬社區(qū)與現(xiàn)實(shí)社區(qū)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓沒有時(shí)間參與社區(qū)工作的上班族可以在虛擬社區(qū)中了解社區(qū)動(dòng)態(tài)，為社區(qū)的建設(shè)提出建議，提高居民的參與度。第二，提高居民參與的積極性還應(yīng)注重文化的融合。目前社區(qū)中的外來人口越來越多且很難在真正意義上融入本社區(qū)。所以，有必要積極引導(dǎo)外來人員參與社區(qū)治理，這不僅能增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，更能促進(jìn)不同地區(qū)的文化交流與融合。增加對外來人員的人文關(guān)懷，培養(yǎng)他們的歸屬感和認(rèn)同感，促進(jìn)本土文化與外來文化的融合交流，最終達(dá)到外來人員與本土居民共同進(jìn)行社區(qū)治理的目的。第三，可以讓家庭成員起到帶動(dòng)作用。用各種形式的活動(dòng)作為吸引居民參與的動(dòng)力。例如可以開展各種鄰里親子活動(dòng)，利用常在社區(qū)活動(dòng)的老年人和少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，調(diào)動(dòng)其家庭其他成員共同參與社區(qū)生活。只有讓各種治理主體產(chǎn)生主人翁意識(shí)，對社區(qū)具有歸屬感和認(rèn)同感，他們才會(huì)積極參與到社區(qū)建設(shè)中來。

（四）創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容和方法

以居民的需求為出發(fā)點(diǎn)，制定思想政治教育內(nèi)容。人們所有的行為都是建立在需要的基礎(chǔ)之上，且人們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都來源于日常生活，因此只有與居民的日常生活所貼近的思想政治教育內(nèi)容才越容易被居民所接受?；诖诵枰?，在鳩江區(qū)民政局和安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)社區(qū)與城市管理研究中心專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，清苑社區(qū)通過社區(qū)治理機(jī)制創(chuàng)新，形成了“公意引領(lǐng)、多元共治”社區(qū)治理模式。清苑社區(qū)成立了社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，變革以往簡單的、命令式的管理模式，采用上門入戶的方法了解民意和以“社區(qū)是我家，我能做點(diǎn)啥”為主題，開展社區(qū)茶館會(huì)議、居民協(xié)商議事活動(dòng)，對那些受益面廣泛、代表群眾心聲、集中反映民意的意見進(jìn)行梳理立項(xiàng)，形成公益服務(wù)項(xiàng)目。只有涉及人民需求的項(xiàng)目才是社區(qū)治理主體關(guān)注的焦點(diǎn)。很多國家政策、方針、措施與居民的生活并無太大相關(guān)，所以很難引起居民的共鳴。所以，社區(qū)治理中的思想政治教育內(nèi)容應(yīng)注意與各類治理主體的切身利益相聯(lián)系。

在教育方法上應(yīng)注意采用人們喜聞樂見的宣傳方式，針對不同教育對象的特點(diǎn)使用不同的方法。老年人喜歡讀書看報(bào)，但青少年對網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注卻越來越多，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為居民生活中不可缺少的部分。因此，在社區(qū)治理中進(jìn)行思想政治教育可以根據(jù)不同的教育對象采用不同的思想政治教育方法。

對于老年人的思想政治教育可以采用靈活的方法進(jìn)行。由于老年人精力有限，加之身體機(jī)能的衰退，對老年人的思想政治教育應(yīng)減少長時(shí)間理論灌輸式的教育。由于視力因素的限制，應(yīng)避免采用閱讀書籍報(bào)刊、觀看新聞報(bào)道等方式，相對靈活的訪談方式或是小組學(xué)習(xí)更具有效性。這類活動(dòng)既能夠減少空巢老人的孤獨(dú)感，又有利于提高教育效果。對于行動(dòng)不便的老人，可以發(fā)揮黨員帶頭作用，上門對其進(jìn)行思想政治教育，既能提高參與感，又能讓其感受到組織的人文關(guān)懷。

對于青年的思想政治教育可以與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。可以開辦社區(qū)論壇，推出各種形式的思想政治教育活動(dòng)，既可以是網(wǎng)絡(luò)新聞，還可以是視頻資料。以貼近人民生活為主要內(nèi)容，讓大家在論壇中共同學(xué)習(xí)或是展開討論，社區(qū)思想政治教育者要做好輿論引導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)思想問題的居民進(jìn)行單獨(dú)教育，促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)化。同時(shí)，注意將網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)與現(xiàn)實(shí)活動(dòng)相結(jié)合，在網(wǎng)上進(jìn)行活動(dòng)宣傳，節(jié)假日組織社區(qū)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。最后，設(shè)立一個(gè)意見反饋交流箱，讓居民積極為社區(qū)的思想政治教育工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，改進(jìn)社區(qū)工作的不足之處，促進(jìn)和諧社區(qū)的形成。

社區(qū)是社會(huì)的重要組成部分，社區(qū)的和諧才能促進(jìn)社會(huì)的和諧、國家的和諧。因此，加強(qiáng)思想政治教育要素有效性研究對提高社區(qū)治理水平具有積極意義。

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