為治理小官貪腐開藥方

通過上一部分的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，小官貪腐現(xiàn)象的成因深刻復(fù)雜，小官巨貪的危害不容小覷。這些小官游離于上級和群眾的監(jiān)督之外，他們級別不高，卻在自己所分管的領(lǐng)域“一言九鼎”；又或者是身處資金撥付和項目審批的要津，因此他們往往成為群眾和企業(yè)辦事的攔路虎。他們通過名目繁多、花樣頻出的設(shè)租尋租聚斂大量財富，這不僅造成社會財富的流失，更是直接侵蝕了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。能否有效治理小官貪腐關(guān)系到廣大百姓對反腐成果的感知。如何才能更有效地治理小官貪腐現(xiàn)象？我們邀請了多位該領(lǐng)域知名專家開出藥方。

國家行政學院研究員胡仙芝

全面治理小官貪腐不只需要我們簡單地加大反腐力度，多拍“蒼蠅”和“蚊子”，追求反腐敗的數(shù)量“GDP”；相反，需要我們從綜合的角度，從生態(tài)的視角，從制度建設(shè)的根本著手，多管齊下，強身健體，織密織細監(jiān)督網(wǎng)，活化監(jiān)督機制，凈化社會環(huán)境，確保權(quán)力健康有效運行。

國家行政學院研究員馬寶成

從長遠來看，加強制度建設(shè)，構(gòu)筑關(guān)緊權(quán)力的籠子，是有效遏制腐敗發(fā)生的根本，是減少或消除“老虎”、“蒼蠅”的治本之策。

中山大學政治與公共事務(wù)管理學院教授陳天祥

大致來看，治理小官貪腐現(xiàn)象有兩個向度：一是將權(quán)力關(guān)進制度的籠子，從源頭上遏制腐??；二是加強監(jiān)督，使腐敗無以遁形。具體措施主要有：規(guī)范權(quán)力運行機制；嚴格的財務(wù)帳戶管理和現(xiàn)金管理制度，堵住財務(wù)漏洞；大力推進政務(wù)公開，打造“陽光政府”；開拓民眾監(jiān)督政府的渠道和平臺，使腐敗無以遁形。

資深反腐專家、原中國紀檢監(jiān)察學院副院長李永忠

現(xiàn)在反腐實際上是與積極穩(wěn)妥推進政治體制改革和推進依法治國緊密聯(lián)系的。徹底反腐就要靠全面深化改革，要靠完善各方面制度。推進這樣一個事關(guān)重大的改革課題，就需要有載體，比如通過設(shè)立反腐特區(qū)的辦法探索經(jīng)驗，形成可復(fù)制的做法。

中國政治學會副會長姜漢斌

在反腐中必須注意“量”和“質(zhì)”兩個方面，不僅要注意對“質(zhì)變”的懲處，而且要注意對“量變”的阻斷。endprint