鄧榮霖：老齡產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，而是亟待發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)

中國應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略目標(biāo)，是有效地發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)包括老齡人需求的各種用品、設(shè)施的生產(chǎn)、銷售，以及老齡人娛樂產(chǎn)業(yè)、護理產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療業(yè)、食品、藥品和專為老年人提供的信息及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這是涉及到經(jīng)濟、政治、文化、社會各個領(lǐng)域的綜合性民生課題。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)關(guān)系著公眾的幸福指數(shù)。

老齡產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)今的中國是一個非常重要的問題。因為它不僅僅是老年人的問題，也涉及到年輕人。要保持中國社會穩(wěn)定健康的發(fā)展，就要從一個人的生老病死這些環(huán)節(jié)入手?，F(xiàn)階段我國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既要吸取國外市場經(jīng)濟發(fā)達國家及香港、臺灣地區(qū)的有益經(jīng)驗，更要從全國各地的實際狀況出發(fā)，通過多種途徑發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，包括居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老院、托老所、老年照料中心、以房養(yǎng)老、基地養(yǎng)老、農(nóng)宅地養(yǎng)老以及各種切實的養(yǎng)老措施。老齡產(chǎn)業(yè)不是夕陽產(chǎn)業(yè)，是亟待發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，是依據(jù)市場經(jīng)濟體制的要求，促進老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制創(chuàng)新。

當(dāng)前，中國比較引人注意的有經(jīng)濟體制改革、文化體制改革和社會體制改革等。我認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)也需要體制上的改革與創(chuàng)新。在這方面許多國家和地區(qū)都有先進的經(jīng)驗值得我們借鑒，比如美國、日本、德國、香港等。但是，最重要的是從各地的實際情況出發(fā)來發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，通過多種途徑和形式來發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，提倡養(yǎng)老方式多樣化，老齡產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。建立新型老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制的核心內(nèi)容，是處理好老齡人（需求者）、企業(yè)及相關(guān)組織（供給者）、政府三者之間的相互關(guān)系。

首先是老齡人群，他們是消費者。我們必須摸清消費者的實際需求。目前我國對于老齡人群的研究非常不足。老齡人作為需求者的想法與權(quán)利有哪些？我們要按市場經(jīng)濟體制來創(chuàng)新老齡產(chǎn)業(yè)，了解消費者的需求是第一位的。老年人的需求是多種多樣的，是由年齡條件、健康狀況、經(jīng)濟狀況、家庭結(jié)構(gòu)和生活方式等多種因素決定的。

其次是服務(wù)的供給者，包括企業(yè)和相關(guān)的組織。企業(yè)家作為供給者，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)對象的特點和需求，在價格、質(zhì)量各方面具有服務(wù)優(yōu)勢，推動銀發(fā)經(jīng)濟和老齡產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。相對于家戶式分散就地養(yǎng)老，集中式基地養(yǎng)老有著優(yōu)化養(yǎng)老資源、降低養(yǎng)老成本、提升養(yǎng)老質(zhì)量的優(yōu)勢?；仞B(yǎng)老還提供了就業(yè)機會，并且有助于提升尊敬老人的社會風(fēng)氣。

第三是政府。政府應(yīng)該有一些相應(yīng)的思路，包括土地的相關(guān)政策。政府要購買養(yǎng)老服務(wù)，如老人免費大病醫(yī)療，為醫(yī)療服務(wù)托底，推動養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老研發(fā)、養(yǎng)老理財金融和各項老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我覺得老齡產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是要處理好這三個主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系。具體到天澤頤康養(yǎng)老項目，就是天澤集團作為供給者，要處理好與需求者和政府的關(guān)系，依據(jù)法律法規(guī)為老齡人提供切實有效的產(chǎn)品、設(shè)施和服務(wù)。我的建議是：首先，必須處理好老齡產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，最主要是盈利和非贏利的關(guān)系。不能用老齡產(chǎn)業(yè)來掙錢，要用別的產(chǎn)業(yè)來補貼老齡產(chǎn)業(yè)，否則發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是無從談起的。這需要企業(yè)家處理好產(chǎn)業(yè)的利益關(guān)系。其次，天澤頤康的養(yǎng)老定位要清晰，建立職業(yè)化的從業(yè)隊伍，健全養(yǎng)老服務(wù)管理制度，將養(yǎng)老制度和養(yǎng)老文化相結(jié)合。最后，要處理好企業(yè)養(yǎng)老項目跟當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，這是非常重要的。