“三防合一”為監(jiān)獄系統(tǒng)安全保駕護航

□ 文/王睿林

作者系深圳市保千里電子有限公司安防事業(yè)部總經(jīng)理

前言

監(jiān)獄安全是監(jiān)獄實現(xiàn)其目標(biāo)和任務(wù)的基本前提，維護監(jiān)獄安全是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，必須綜合運用人防、物防、技防等理論和手段，構(gòu)筑起監(jiān)獄長期有效的安全防范體系，保證監(jiān)獄的長治久安。目前監(jiān)獄管理水平已導(dǎo)致一系列惡性越獄事件的發(fā)生，為防止越獄事件的再次發(fā)生，防止犯罪分子再次危害社會，提高監(jiān)區(qū)管理工作的信息化水平，推動犯人管理工作向制度化、規(guī)范化、信息化發(fā)展，確保監(jiān)區(qū)安全穩(wěn)定，已成為政府相關(guān)主管部門亟待解決的問題。

國內(nèi)監(jiān)所安防存在的問題

目前的監(jiān)獄人員管理現(xiàn)狀，多數(shù)還停留在以獄警巡查加攝像機監(jiān)視報警的階段，人工作業(yè)仍占絕大比重，信息化程度比較低。這種傳統(tǒng)的管理方式不僅不能保障巡查獄警的人身安全，更不能及時獲知犯罪人員的異常動態(tài)并及時采取相應(yīng)措施。而信息采集也只是單純依靠手工輸入，無法將犯罪人員的信息和實時的智能管理系統(tǒng)真正的關(guān)聯(lián)起來?？偨Y(jié)起來，目前國內(nèi)監(jiān)所安防系統(tǒng)存在以下不足。

監(jiān)獄安防系統(tǒng)建設(shè)滯后

部分監(jiān)獄安防硬件不足：部分監(jiān)獄沒有全覆蓋監(jiān)控攝像機、對講系統(tǒng)；部分監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)仍未采用高清監(jiān)控設(shè)備；原有系統(tǒng)建設(shè)的比較早，很多傳輸瓶頸已經(jīng)顯現(xiàn)，不能滿足越來越多的信息傳輸應(yīng)用。

綜合管理平臺優(yōu)勢發(fā)揮不足：監(jiān)控、門禁、對講、周界報警等系統(tǒng)間集成化不足，資源不能無縫集成和互聯(lián)互控，不能進行高效的統(tǒng)一管理。近來實施的數(shù)字方案，有一些沒有將新技術(shù)和各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)在接口標(biāo)準(zhǔn)上真正統(tǒng)一，不符合全面數(shù)字化的應(yīng)用需求，沒有完全展現(xiàn)出數(shù)字化應(yīng)用的優(yōu)勢和亮點。

系統(tǒng)智能防護能力不足：各個系統(tǒng)之間的聯(lián)動和管理基本停留在“橫向聯(lián)動”階段，既不具備“立體化”的智能防護和信息處理聯(lián)動能力，更不具備應(yīng)急處置的快速反應(yīng)和綜合指揮能力。

監(jiān)獄安防建設(shè)的技術(shù)性問題

今天的監(jiān)獄安防不僅僅扮演著安防建設(shè)主力軍的角色，同樣地也扮演著安防建設(shè)技術(shù)的排頭兵。但在監(jiān)獄安防采用最先進技術(shù)有一個前提：那就是已經(jīng)證明這種最新的、最先進的技術(shù)是穩(wěn)定的、可靠的。這需要監(jiān)獄管理技術(shù)人員能夠很好地鑒別各種新技術(shù)、先進技術(shù)的實際可信度、可靠度和第三方依賴，還需要綜合考量各個安防子系統(tǒng)之間技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的一致性、通用性、前瞻性。這在當(dāng)前監(jiān)獄安防建設(shè)實踐中存在著嚴(yán)重的不足。

監(jiān)獄安防項目缺乏信息化人才

信息化人才的缺乏已經(jīng)成為制約監(jiān)獄安防信息化建設(shè)推廣、普及的首要問題。信息化技術(shù)給監(jiān)獄安防帶來巨大便利的同時，同樣帶來的還有大量的維護問題。系統(tǒng)維護涉及非常細(xì)節(jié)化、技術(shù)性的問題，完全依靠社會企業(yè)維護，存在時間及空間上的問題，成本也相當(dāng)高昂。監(jiān)獄信息化系統(tǒng)，需要復(fù)合型技術(shù)人員維護管理，需要加強人員培訓(xùn)。

要真正做好監(jiān)獄安全防范工作，單靠某一種防范手段是完不成任務(wù)的，因為任何一種防范技術(shù)、防范手段都不是萬能的，都有其局限性。

監(jiān)獄采用了某種級別的技術(shù)防范系統(tǒng)之后，可以利用高科技手段對所遇到的威脅進行準(zhǔn)確無誤的探測和報警，可以有效地預(yù)防損失和遏制犯罪。但是，技術(shù)是不斷進步的，任何技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)，都不可能真正做到萬無一失，其可靠性概率是遵從一定統(tǒng)計分布規(guī)律的，加上它的運行要受到多方面因素的影響和制約，特別是人的因素的影響。從這個意義上說，任何技術(shù)防范系統(tǒng)都存在著局限性。

物防設(shè)施是技術(shù)防范系統(tǒng)的物質(zhì)載體和實物基礎(chǔ)，它是延遲風(fēng)險發(fā)生和預(yù)防犯罪的基礎(chǔ)手段，它在安全防范中的“延遲”作用是其他手段難以代替的。但是，物防設(shè)施“延遲”作用的有效發(fā)揮，需要高科技的支撐，需要人來維護和管理，離開技防和人防的有效配合和積極支持，物防的延遲作用是難以發(fā)揮的，傳統(tǒng)意義上的“物防”之所以被淘汰，就是這個道理。

人力防范是安全防范的基礎(chǔ)，技術(shù)防范也好，物質(zhì)防范也好，都離不開人的作用。但是，人的自然能力限制了人防功能的發(fā)揮和發(fā)展。這里所講的人力防范，已不只是人的自然能力的展現(xiàn)，而是科技人與科技群體有組織的防范行為。它一方面指監(jiān)獄干警本身，需要高科技知識的武裝和高科技物防的保護；另一方面是指具有高水平防范反應(yīng)能力和高水平的決策、指揮與群體快速反應(yīng)能力。要做到這些，單靠人海戰(zhàn)術(shù)是不行的，傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”不是真正意義上的“人防”，相反，是人防工作的一大誤區(qū)。

智能化是監(jiān)獄監(jiān)控主流趨勢

隨著司法監(jiān)獄管理系統(tǒng)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的日益發(fā)展，現(xiàn)在靠輪詢的視頻監(jiān)控方式，無法對突發(fā)惡性事件做到第一時間的防御和處理。要完成監(jiān)獄繁重的實時監(jiān)控任務(wù)，確保監(jiān)所安全，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的作用，就必須向主動式的智能化監(jiān)控方向發(fā)展。

目前，國內(nèi)監(jiān)獄廣泛使用的閉路監(jiān)控系統(tǒng)采用矩陣主機控制，通過電視墻監(jiān)視前端監(jiān)控畫面，采用長延時模擬錄像機進行錄像和回放。此類傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控模式，在大多時候只能用于事后取證，無法起到預(yù)防、預(yù)警的作用。由于監(jiān)控系統(tǒng)本身屬人為操控，從而在監(jiān)控能力上存在一定的局限性，這些限制因素使視頻監(jiān)控系統(tǒng)或多或少地存在報警精確度差、誤報和漏報現(xiàn)象多、報警響應(yīng)時間長、錄像數(shù)據(jù)分析困難等缺陷，進而導(dǎo)致整個系統(tǒng)安全性和實用性的降低，嚴(yán)格來說，這些都是不足以滿足監(jiān)獄系統(tǒng)這類安全級別要求非常高的場所。

智能化主要特征是采用計算機視覺的方法，在幾乎不需要人為干預(yù)的情況下，通過對攝像機拍錄的圖像序列進行自動分析，來對動態(tài)場景中的目標(biāo)進行定位、識別和跟蹤，并在此基礎(chǔ)上分析和判斷目標(biāo)的行為，從而做到既能完成日常管理，又能在異常情況發(fā)生的時候及時做出反應(yīng)。當(dāng)系統(tǒng)能夠預(yù)測一些事件或者事態(tài)發(fā)展趨勢的時候，而且對它出現(xiàn)臨界的狀態(tài)能做判斷的時候，系統(tǒng)便自動發(fā)出報警信號并自動與其他安防子系統(tǒng)聯(lián)動，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，及時制止違法、犯罪行為。這也正是“預(yù)防為主”防范理念的體現(xiàn)。

智能視頻行為分析和報警系統(tǒng)將大大提高對惡性事件的及時防御，過濾無效信息，解放警力；能及時發(fā)現(xiàn)并處置目前在國內(nèi)監(jiān)獄監(jiān)所發(fā)生的越來越多的各類突發(fā)事件，大幅度降低類似事故的發(fā)生，同時貫徹“科技強警”戰(zhàn)略，滿足“現(xiàn)代化監(jiān)所勤務(wù)體制改革和信息指導(dǎo)勤務(wù)”的需要。最終目的是建立以智能視頻監(jiān)控技術(shù)為核心的監(jiān)控體系，將智能視頻分析系統(tǒng)與監(jiān)獄管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)等有機結(jié)合，為公安監(jiān)管、司法監(jiān)獄系統(tǒng)提供了一個全新的視頻智能行為分析解決方案。

隨著司法監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)熱潮的來臨，監(jiān)獄布局調(diào)整工作的逐步完善，更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品將被廣泛應(yīng)用到工程實踐當(dāng)中去。

RFID的電子標(biāo)簽技術(shù)的出現(xiàn)，或?qū)ΡO(jiān)獄管理帶來革命性的轉(zhuǎn)變。通過在罪犯肩上佩戴含有RFID標(biāo)簽，并與視頻監(jiān)控聯(lián)動，隨時可以通過系統(tǒng)迅速鎖定每名罪犯的具體位置。RFID監(jiān)獄智能管理系統(tǒng)是一種安全可靠的區(qū)分識別監(jiān)獄犯人、管理人員，并將管理系統(tǒng)中的每個人的信息與現(xiàn)實中的每個人一一對應(yīng)的智能化管理系統(tǒng)，將從真正意義上實現(xiàn)監(jiān)獄管理系統(tǒng)信息化。

監(jiān)獄的安全問題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。監(jiān)獄安防系統(tǒng)對于在押人員實時定位系統(tǒng)有著特殊行業(yè)的需求，核心需求主要包括以下幾方面：

系統(tǒng)可以實現(xiàn)同時對干警、在押犯人及外來人員的定位管理，借助自動點名、報警管理、視頻聯(lián)動、軌跡回放和查詢統(tǒng)計的功能，可以極大地改善監(jiān)獄管理方式，提高民警工作效率，同時也提高了監(jiān)獄日常管理的安全性。

安全涉密性：監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)一般都是涉密網(wǎng)，監(jiān)獄定位系統(tǒng)需要用到無線射頻通訊網(wǎng)絡(luò)，其中有大量的數(shù)據(jù)需要與監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)進行實時交換，因此無線射頻網(wǎng)絡(luò)必須做到專用協(xié)議，專用硬件轉(zhuǎn)換，以防止利用射頻網(wǎng)絡(luò)侵入監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)的行為。

定位目標(biāo)數(shù)量大∶多數(shù)監(jiān)獄面積大、樓宇監(jiān)舍多、定位管理的移動目標(biāo)數(shù)量一般都是以成千上萬計算，大部分場景的移動目標(biāo)密度都極高，需要定位網(wǎng)絡(luò)具備相應(yīng)的容量。

多系統(tǒng)聯(lián)動：定位系統(tǒng)應(yīng)可與監(jiān)獄多種監(jiān)控系統(tǒng)集成，實現(xiàn)預(yù)警聯(lián)動。

可靠性：監(jiān)獄為執(zhí)法機關(guān)，對罪犯的管理必須嚴(yán)格準(zhǔn)確，移動目標(biāo)的數(shù)量龐大導(dǎo)致系統(tǒng)即便是很小概率的不可靠性，均會造成大量的誤報警或手工糾錯，致使系統(tǒng)完全不可用。各類報警信號也必須可靠傳輸，否則極易導(dǎo)致重大惡性事件不能被及時發(fā)現(xiàn)。

結(jié)合監(jiān)獄管理的實際需求，將RFID技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)獄管理改造，能有效解決在押量持續(xù)上升、警力不足等日益突出的問題，改變過去以“人防”為主的勤務(wù)工作模式，對于保證監(jiān)獄管理正常高效運行和加快監(jiān)獄信息化建設(shè)具有重要的意義。

RFID是非接觸式自動識別技術(shù)的一種。它通過射頻信號自動識別目標(biāo)對象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識別工作無需人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術(shù)可識別高速運動物體并可同時識別多個標(biāo)簽，操作快捷方便。

RFID是一種簡單的無線系統(tǒng)，最簡單的RFID系統(tǒng)由電子標(biāo)簽、閱讀器和天線三部分組成。電子標(biāo)簽進入磁場后，接收解讀器發(fā)出的射頻信號，憑借感應(yīng)電流所獲得的能量發(fā)送出存儲在芯片中的產(chǎn)品信息，或者主動發(fā)送頻率的信號，解讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)處理。RFID具有非接觸工作距離長、適于惡劣環(huán)境、可識別運動目標(biāo)等優(yōu)點。

RFID技術(shù)的工作原理是：當(dāng)電子標(biāo)簽進入磁場后，如果接收到閱讀器發(fā)出的特殊射頻信號，就能憑借感應(yīng)電流所獲得的能量，發(fā)送出存儲在芯片中的信息(無源標(biāo)簽或被動標(biāo)簽)或者主動發(fā)送某一頻率的信號(有源標(biāo)簽或主動標(biāo)簽)。閱讀器讀取信息并解碼后，送至中央信息系統(tǒng)進行有關(guān)數(shù)據(jù)處理。

在RFID技術(shù)不斷成熟的大背景的下，歐美以及東南亞一些國家紛紛應(yīng)用RFID技術(shù)輔助監(jiān)獄管理，并取得了良好的效果。我國監(jiān)獄也正在逐步采用RFID技術(shù)對服刑人員和監(jiān)獄干警實施監(jiān)控管理。在監(jiān)獄的各個場所中，如房屋、道路、圍墻等位置安放RFID讀寫器，讀寫器會定時自動讀取佩戴在犯人身上的電子標(biāo)簽上的ID信息，再通過以太網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)集線器等中間設(shè)備把這些信息傳到管理系統(tǒng)中。管理系統(tǒng)通過對照數(shù)據(jù)庫就能查詢到犯人的詳細(xì)信息，管理人員能夠?qū)崟r掌握監(jiān)獄內(nèi)各個受控區(qū)域監(jiān)獄犯人的詳細(xì)信息及數(shù)目，有效防止監(jiān)獄犯人出逃，減少監(jiān)獄犯人結(jié)黨鬧事的幾率，秘密監(jiān)控高危監(jiān)獄犯人，追查及跟進暴力事件的發(fā)生，最大限度地保障管理人員和監(jiān)獄犯人的人身安全。

基于RFID技術(shù)的監(jiān)獄定位系統(tǒng)通過無線的傳輸方式，利用其網(wǎng)絡(luò)容量大、功耗低、時延短等優(yōu)勢能夠很好地應(yīng)用于監(jiān)獄系統(tǒng)。監(jiān)獄人員定位系統(tǒng)對監(jiān)獄人員位置管理有著重要的輔助作用，并且可與監(jiān)獄安防監(jiān)控軟件的報警及視頻等系統(tǒng)聯(lián)動，能有效地協(xié)助監(jiān)獄監(jiān)管人員對監(jiān)獄日常安防情況的監(jiān)管。

監(jiān)獄信息化是一項長期的建設(shè)工程，對罪犯日常生活的管制只是其中一部分的信息化建設(shè)。RFID監(jiān)獄定位系統(tǒng)只是結(jié)合了當(dāng)下監(jiān)獄系統(tǒng)中獄警遇到的難題，給出的一些解決方案。據(jù)了解，目前國內(nèi)的RFID監(jiān)獄定位系統(tǒng)主要是由軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)共同組成，其中，軟件系統(tǒng)用于完成信息采集、識別、分析及其傳輸，硬件系統(tǒng)由地面監(jiān)控計算機、傳輸適配器、射頻基站、射頻定位器、射頻腕帶身份卡和天線等組成，用于完成信息采集和識別，從而實現(xiàn)人員識別、定位的功能。

監(jiān)獄安防管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照司法部信息化建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合各監(jiān)獄工作的實際情況，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，搭建各監(jiān)獄系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，通過人防、物防、技防以及系統(tǒng)間統(tǒng)一協(xié)作、運營維護系統(tǒng)的有機結(jié)合為監(jiān)獄系統(tǒng)安全保駕護航。