杜橋有條“人大河”

金志華

臨海市杜橋鎮(zhèn)水系發(fā)達(dá)，大小河流百余條，既有貫穿全鎮(zhèn)的百里大河，也有流淌在鄉(xiāng)間的小河流、溝渠。

在杜橋鎮(zhèn)川南片，有一條污水橫流、垃圾成堆、雜草叢生的河道，當(dāng)?shù)匕鎴D將其標(biāo)注為“南工業(yè)城北河”?？涩F(xiàn)在，你要是向當(dāng)?shù)厝藛?wèn)起這條“南工業(yè)城北河”，不一定有人知道，但一說(shuō)起“人大河”，他們就會(huì)恍然大悟，原來(lái)就是那條經(jīng)人大監(jiān)督整治后重生的“黑河”。

其實(shí)，像這樣經(jīng)人大監(jiān)督獲得新生的河流，在杜橋鎮(zhèn)還有不少。而這，離不開(kāi)杜橋鎮(zhèn)人大和市鎮(zhèn)人大代表的強(qiáng)力監(jiān)督。

督出一條“人大河”

杜橋鎮(zhèn)現(xiàn)有市級(jí)河道11條、鎮(zhèn)級(jí)河道75條，一些旁支小河流、小溝渠更是數(shù)不勝數(shù)?？烧沁@樣一個(gè)水網(wǎng)密布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于近年來(lái)制造業(yè)發(fā)達(dá)，尤其是像醫(yī)化園區(qū)這樣的工業(yè)基地，已將整張水網(wǎng)污染得面目全非，當(dāng)?shù)鼐用癫粌H沒(méi)法享受身居水鄉(xiāng)的愜意生活，還要天天聞著“黑河”散發(fā)出的刺鼻異味。

“南工業(yè)城北河有2公里長(zhǎng)，流經(jīng)幾個(gè)村，沿河企業(yè)數(shù)十家。由于治理難度大，再加上離生活區(qū)比較遠(yuǎn)，所以不受重視，一直沒(méi)人治理?！迸_(tái)州市、臨海市兩級(jí)人大代表邵先方說(shuō)起整治前的情況不堪回首，“你都沒(méi)法想象有多臟多臭，天氣稍悶熱些，都不敢靠近河岸，實(shí)在無(wú)法忍受?！?/p>

在邵先方的帶領(lǐng)下，杜橋鎮(zhèn)川南辦事處人大代表小組全體代表認(rèn)領(lǐng)了這條河，并通過(guò)持續(xù)監(jiān)督、集中整治、包干到人，經(jīng)過(guò)多輪清淤、截污之后，南工業(yè)城北河終于恢復(fù)了原本的生態(tài)系統(tǒng)，日漸澄澈，而其“人大河”的美稱(chēng)也不脛而走，在當(dāng)?shù)乇粋鳛榧颜劇?/p>

日前，在邵先方的帶領(lǐng)下，筆者來(lái)到這條被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)之為“人大河”的河流。只見(jiàn)河水清清，不時(shí)有幾群小魚(yú)游過(guò)，泛起漣漪幾許。很難將之與邵先方手機(jī)所拍的那條雜草叢生、污水遍布，還冒著泡泡的“黑河”聯(lián)系起來(lái)?！敖㈤L(zhǎng)效機(jī)制之后，這里的水會(huì)更清。期盼不久的將來(lái)，可以來(lái)這里劃劃水（游泳）??！”邵先方欣喜地說(shuō)。

創(chuàng)出一個(gè)“治水監(jiān)事會(huì)”

說(shuō)起這條“人大河”，還有一項(xiàng)制度不能不說(shuō)，那就是杜橋鎮(zhèn)自創(chuàng)的“治水監(jiān)事會(huì)”。

今年初，省市人大號(hào)召人大代表參與治水，杜橋鎮(zhèn)近200名市鎮(zhèn)人大代表第一時(shí)間積極響應(yīng)?？伤麄兩钪?，河道污染整治并非靠一己之力所能完成。

“以前村里有一個(gè)討海的人，每次都把近海捕撈的海鮮運(yùn)到溫嶺等地去賣(mài)。他就賣(mài)一個(gè)上午，沒(méi)到中午就跑，打一槍換一個(gè)地方。因?yàn)檫@海鮮簡(jiǎn)直沒(méi)法入口，太臭了，被當(dāng)?shù)匕傩沾∫ご虻难健！迸R海市人大代表、杜橋鎮(zhèn)杜街辦事處代表小組組長(zhǎng)周崇漲說(shuō)起這個(gè)當(dāng)?shù)貜V為流傳的笑話(huà)時(shí)，卻怎么也笑不出來(lái)，“這水，不治不行啊！”

事實(shí)上，在全市上下掀起“五水共治”熱潮之前，周崇漲已多次到百里大河杜街段進(jìn)行調(diào)研?？吹侥潜椴己拥赖纳罾?，一根根黑管子里不時(shí)流出黑水、紅水、黃水，他痛心不已。為此，他曾單槍匹馬沖到一些污染企業(yè)討說(shuō)法，可最后都收效甚微，他深刻體會(huì)到，治污僅靠一個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

為使200多名市鎮(zhèn)人大代表能抱團(tuán)作戰(zhàn)，今年4月，杜橋鎮(zhèn)人大決定以代表小組為單位，建立人大代表“治水監(jiān)事會(huì)”制度。根據(jù)要求，轄區(qū)內(nèi)每條河段都設(shè)立一名監(jiān)事長(zhǎng)，若干名監(jiān)事員，其中市級(jí)河道由市級(jí)人大代表?yè)?dān)任監(jiān)事長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)河道由鎮(zhèn)級(jí)人大代表?yè)?dān)任監(jiān)事長(zhǎng)，逐步建立職責(zé)分明的人大代表監(jiān)督機(jī)制。

鎮(zhèn)人大治水監(jiān)事會(huì)一成立，周崇漲身為杜街片人大代表的領(lǐng)頭人，成立了“杜街辦事處人大代表治水監(jiān)事會(huì)”。今年6月，他多次帶著片區(qū)內(nèi)10多名市鎮(zhèn)人大代表，頂著烈日，沿著轄區(qū)內(nèi)的百里大河，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)判污染情況、嗅聞水體氣味、查找水體污染源，并向沿岸百姓了解情況，最終形成調(diào)查報(bào)告。

與此同時(shí)，他們還積極向鎮(zhèn)政府提出建議，在該河段設(shè)置橡皮壩進(jìn)行截流，利用水勢(shì)將河里的垃圾、淤泥一遍遍地沖洗，并建立不定期的盤(pán)查、暗訪機(jī)制?，F(xiàn)如今的百里大河，河面清潔，河道寬闊，成為兩岸居民休閑散步的好去處。

“人大代表社會(huì)影響力大、自身素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，如果能整合他們的力量，監(jiān)督母親河的治理，其能量是不可低估的。”杜橋鎮(zhèn)人大主席鄭米通笑著說(shuō)，事實(shí)證明，正是這股強(qiáng)大的能量，如今已讓杜橋鎮(zhèn)不少河道獲得了重生。