聽(tīng)“內(nèi)部人”談美國(guó)政治

楊微+王海龍

在我國(guó)，對(duì)于美式民主政治和美國(guó)政黨政治的評(píng)價(jià)，知識(shí)界和社會(huì)公眾存在著兩種截然不同的看法。一部分人幻想著民主政治的“美國(guó)夢(mèng)”，虛構(gòu)出一幅幅關(guān)于美式民主的神話(huà)；另有一部分人對(duì)美式民主進(jìn)行上綱上線(xiàn)的大批判。這些評(píng)判往往是從想象和理念出發(fā)，對(duì)真實(shí)美國(guó)政治的復(fù)雜性缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)。

《探訪(fǎng)美國(guó)政黨政治》一書(shū)作者在2013年上半年到訪(fǎng)美國(guó)8個(gè)城市，對(duì)50多位美國(guó)民主、共和兩黨在聯(lián)邦、州、縣三級(jí)的精英進(jìn)行面對(duì)面深度訪(fǎng)談，以期還原美國(guó)政黨政治生態(tài)的現(xiàn)狀，展示美國(guó)兩黨運(yùn)行的真實(shí)邏輯。

從熱播的美劇《紙牌屋》中，我們對(duì)美國(guó)的金錢(qián)政治窺見(jiàn)一斑。不同于《紙牌屋》的戲劇性，在本書(shū)中，幾乎所有的訪(fǎng)談對(duì)象都直白地談到了金錢(qián)在美國(guó)政治中的重要性——“錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。對(duì)美國(guó)兩黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人而言，籌集資金都是日常工作的重中之重。更值得關(guān)注的是，2010年美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)“公民聯(lián)合會(huì)”一案的判決，顛覆了此前公司對(duì)競(jìng)選資助的限制，使得原有的競(jìng)選資金籌措方式發(fā)生改變，候選人可以繞過(guò)政黨直接從大資本集團(tuán)獲得無(wú)限的競(jìng)選資助。這導(dǎo)致了政黨價(jià)值觀(guān)與金錢(qián)之間更加激烈的博弈，不僅削弱了美國(guó)兩黨的作用和影響，而且使普通大眾的利益和訴求很難得到實(shí)質(zhì)性的回應(yīng)。美國(guó)兩黨精英中的有識(shí)之士，在受訪(fǎng)中對(duì)此表示了深深的憂(yōu)慮，并努力探索解決之道。

多位受訪(fǎng)者談到了目前美國(guó)政黨政治呈現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)極端化的傾向，以及因此造成的兩黨內(nèi)部、兩黨間乃至美國(guó)社會(huì)的分裂。美國(guó)意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)的焦點(diǎn)是三個(gè)G和一個(gè)A，也就是上帝、槍支、同性戀和墮胎。這4個(gè)與宗教有關(guān)的社會(huì)議題對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響巨大，而這是非美國(guó)人最難理解的美國(guó)政治現(xiàn)象。

美國(guó)前參議員吉姆·斯特萊里談到：“如果不理解美國(guó)的宗教的力量，你就無(wú)法理解美國(guó)的政治?！睆拿绹?guó)歷史來(lái)看，天主教選民一直占選民數(shù)量的大約30%，現(xiàn)在支持民主黨的天主教選民為52%—53%，過(guò)去曾經(jīng)高達(dá)65%，天主教選民在歷史上支持民主黨，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)向支持共和黨。共和黨人明白，他們可以通過(guò)宗教方面的議題，使那些經(jīng)濟(jì)政策上支持民主黨的天主教選民轉(zhuǎn)而支持他們。這些人通常都是低收入人群，本來(lái)應(yīng)該支持民主黨，但是由于共和黨反對(duì)墮胎，反對(duì)禁槍?zhuān)磳?duì)同性婚姻，所以盡管共和黨的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)低收入人群不利，他們?nèi)匀粫?huì)投票給共和黨。這是美國(guó)政治中的新現(xiàn)象。

書(shū)中所探訪(fǎng)的對(duì)象，有相當(dāng)一部分“中國(guó)通”，在交談過(guò)程中不可避免地會(huì)談及中美政黨制度和政治制度的對(duì)比。如前世界銀行駐中國(guó)代表皮特·鮑泰利就談到：“選舉民主最大的問(wèn)題在于，投票的選民和當(dāng)選的政客在所決定的問(wèn)題上都表現(xiàn)出短視的缺陷。大多數(shù)政客為了實(shí)現(xiàn)連任，因此傾向于短視；相似地，大多數(shù)選民希望政客們更關(guān)心與自己密切相關(guān)而不是看似遙遠(yuǎn)的問(wèn)題。大多數(shù)選舉民主由此而產(chǎn)生的短視性，可能對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)成障礙。”而中國(guó)的政治體系有一個(gè)重要的優(yōu)勢(shì)，“那就是執(zhí)政者有條件在一些重要問(wèn)題上著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、從長(zhǎng)計(jì)議，并且政府能夠以堅(jiān)決的行動(dòng)積極跟進(jìn)，哪怕這些行動(dòng)非常艱難，或者在開(kāi)始的時(shí)候并不受到歡迎”。讀到這些飽含真誠(chéng)和思想的話(huà)語(yǔ)，確實(shí)讓我們深思。中美兩國(guó)目前都面臨著各自的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，而且都在張望對(duì)方的花園，希望看到對(duì)方是怎么做的，而困難就在于怎樣把對(duì)方的經(jīng)驗(yàn)加以吸收，根據(jù)國(guó)情，更好地用于自身的制度上，既不妄自菲薄，也不厚此薄彼。

（《探訪(fǎng)美國(guó)政黨政治》，趙憶寧 著，中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年8月版）

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