城鎮(zhèn)化背景下擴大居民消費需求路徑分析

白鳳嬌

（咸陽師范學院，陜西 咸陽 712000）

投資、消費、出口是我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展的“三駕馬車”。但近年來，消費和投資增長速度明顯滯后與出口，特別是消費乏力，形成了高投資高出口的經(jīng)濟發(fā)展模式，嚴重制約我國經(jīng)濟的發(fā)展。為此，黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，并把加快推進城鎮(zhèn)化建設作為增加居民消費、促進經(jīng)濟發(fā)展、推進現(xiàn)代化建設的有力舉措。本論文對城鎮(zhèn)化建設與擴大居民消費需求關(guān)系進行分析，并提出城鎮(zhèn)化過程中擴大居民消費需求的途徑，以期為促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展提供理論依據(jù)。

一、推進城鎮(zhèn)化對擴大居民消費需求的作用

推進城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化通過人口在城鎮(zhèn)集聚，發(fā)揮城鎮(zhèn)的規(guī)模效應，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，創(chuàng)造新的消費需求，同時帶動城鎮(zhèn)基礎設施投入，有效促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長。具體體現(xiàn)在三個方面：

（一）城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)民收入，增強城鄉(xiāng)居民消費能力

農(nóng)村居民消費水平過低的根本原因是收入水平過低，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)民進入城鎮(zhèn)就業(yè)，減少了直接從事農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量，緩解了農(nóng)村剩余勞動力的矛盾，增加農(nóng)民即期收入水平，有利于擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和提高農(nóng)民收入，對消費總量直接產(chǎn)生影響。

（二）城鎮(zhèn)化能夠優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)并改變消費模式，推動需求結(jié)構(gòu)的升級

城鎮(zhèn)化引起農(nóng)村居民生活環(huán)境的變化，會產(chǎn)生農(nóng)村居民消費城市化，有效地實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)一與對接，改變農(nóng)村居民相對閉塞、落后的文化觀念，優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的消費熱點和消費主體，使家庭規(guī)?？s小，就業(yè)率提高，增加了對住房、家庭設備和服務的需求，擴大農(nóng)村市場的消費空間。

（三）城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村消費環(huán)境，拓展農(nóng)村市場

城鎮(zhèn)化可以改善農(nóng)村基礎設施落后狀況，改善農(nóng)村消費環(huán)境，促進現(xiàn)代化消費品在農(nóng)村的普及，使家用電器等耐用消費品真正成為農(nóng)民的消費熱點。加快城鎮(zhèn)化建設可以構(gòu)筑適應農(nóng)村市場特點的流通網(wǎng)絡，拓寬銷售渠道，在條件比較成熟的城鎮(zhèn)積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，逐步把連鎖經(jīng)營、代理配送等現(xiàn)代流通形式向農(nóng)村延伸。

二、城鎮(zhèn)化背景下制約居民消費需求持續(xù)增長的因素

（一）消費觀念落后保守

城鎮(zhèn)化的核心，是農(nóng)民的市民化，大量農(nóng)民因失地而獲得賠償，手中積聚起大量資金，卻因固守傳統(tǒng)思想，不知道如何在現(xiàn)代社會中消費。還有一些失地農(nóng)民擔心養(yǎng)老、孩子教育等現(xiàn)實問題，將賠償款存入銀行，自然孽息，卻不敢合理消費。這些保守落后的消費觀念與我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)。

（二）居民收入水平不高、收入分配不合理

收入水平絕對數(shù)量直接影響消費絕對數(shù)量的高低。我國居民絕對收入水平不高，且增長緩慢，抑制了消費需求。同時，我國勞動者報酬占GDP 的比重明顯低于發(fā)達國家，而且初次分配中勞動者報酬偏低且勞動者報酬占比持續(xù)下降。在2005～2013年間，我國財政收入年均增長率大于20%，遠遠高于GDP 的年均增長率10.5%，政府支出中用于投資的比例仍然較高，影響了我國消費率的提高。

（三）消費傾向不斷降低

就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等制度改革的推進增強了居民的風險意識，高收入群體因產(chǎn)品供給與消費需求不匹配，有錢無處消費，低收入群體消費能力受限，消費意愿難以提高，因此這兩種群體消費傾向都會下降，會影響全社會的消費意愿，從而降低消費水平。

（四）有效供給不足，與居民消費需求不相匹配

首先是市場有效供給不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低質(zhì)量商品過剩，高檔商品短缺，產(chǎn)品質(zhì)量差，使用壽命短，科技含量低，缺乏經(jīng)濟性，未形成與消費水平相適應的供給結(jié)構(gòu)，致使許多居民消費意愿降低，不想消費。其次是政府公共服務供給不足。我國社會公共服務支出明顯不足，擠占了居民消費，居民從心理上降低了居民的消費預期，使?jié)撛谛枨箅y以變成現(xiàn)實需求，限制了我國消費需求的快速增長。

（五）社會保障體制不完善，社會保障覆蓋率不高

目前我國城鄉(xiāng)社會保障制度發(fā)展不均衡，覆蓋面有待提高。加之城鎮(zhèn)化過程中遷徙人口的保障缺失，保障水平偏低，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險金偏低，從而影響居民消費水平。

三、城鎮(zhèn)化背景下擴大居民消費需求的途徑

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，標志著城鎮(zhèn)人口迅速增加，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，從而形成新的消費主體和消費結(jié)構(gòu)，但上述城鎮(zhèn)化進程中的突出問題卻嚴重制約著消費需求的增長，對此，我們嘗試提出以下擴大消費需求的途徑：

（一）保障居民收入水平的穩(wěn)步提高

實現(xiàn)合理的就業(yè)率，保障居民收入，尤其要把提高新入城居民的收入水平作為基礎，必須從根本上提高居民收入水平。當居民收入絕對水平提升以后，合理的收入分配機制才能保障的居民相對收入水平提升。也就是說只有充分就業(yè)才能保障收入來源實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的絕對收入水平的提高，而當絕對收入水平提高后，只有合理的收入分配機制才能保障的居民相對收入水平提升，反過來更好地推動就業(yè)。

（二）擴大居民有效供給

要提升供給質(zhì)量，在全社會強化質(zhì)量意識，自覺提高供給質(zhì)量；尋找隱性短缺的產(chǎn)品和市場，提倡供給創(chuàng)新，以提高現(xiàn)有產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次等措施。要完善政府供給機制。強化政府在公共服務供給中的主體地位和主導作用，是完善公共服務體系，推進基本公共服務體系、推進基本公共服務均等化的關(guān)鍵。要改革完善公共財政體制，建立基本公共服務財政投入穩(wěn)定增長機制，加大公共財政向教育、公共衛(wèi)生、社會保障等方面的投入，尤其要增加住房供給和改革，大力促進住房消費水平。

（三）完善的社會保障機制

擴大消費需求，無論對城鎮(zhèn)中等消費群體還是農(nóng)村居民，都應通過進一步建立各項完善的社會保障制度，尤其隨著城鎮(zhèn)人口的劇增，完善該項機制就可以大大減少他們因預防動機而不斷增加對貨幣資金的存儲。相對來說，我國整體的社會保障體系都比較薄弱，政府的公共服務支出相對不足導致居民在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、失業(yè)等方面的經(jīng)濟壓力較大，如我國公共醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費支出占GDP的比重為2.4%，而發(fā)達國家基本在6%～9%之間；社會保障等也遠低于世界發(fā)達國家。

總之，城鎮(zhèn)化建設是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的必由之路，但同時它也是一把“雙刃劍”，它對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、改變居民消費模式既是機遇，也是挑戰(zhàn)。因此，我們在全面深化改革的同時，必須堅持不懈地加快推進城鎮(zhèn)化建設，才能促進經(jīng)濟良性可持續(xù)發(fā)展。