論中國(guó)分配改革的演進(jìn)及分配思想創(chuàng)新

賈后明

（鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院，江蘇鹽城224051）

·宏觀經(jīng)濟(jì)研究

論中國(guó)分配改革的演進(jìn)及分配思想創(chuàng)新

賈后明

（鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院，江蘇鹽城224051）

摘要：中國(guó)分配改革從農(nóng)村開(kāi)始，漸近發(fā)展到國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，并推進(jìn)到整個(gè)社會(huì)。中國(guó)的收入分配改革適應(yīng)了中國(guó)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，在改革中始終堅(jiān)持了漸進(jìn)和統(tǒng)籌的方針。分配改革的實(shí)踐引起了關(guān)于分配理論的爭(zhēng)議，推動(dòng)了社會(huì)主義分配思想的創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的形成和完善。

關(guān)鍵詞：馬克思；社會(huì)主義；收入分配改革；分配思想創(chuàng)新；按勞分配；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；國(guó)有企業(yè)分配改革；事業(yè)單位收入分配改革；市場(chǎng)化的社會(huì)主義分配改革

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的收入分配改革伴隨著整個(gè)社會(huì)的體制改革一直在進(jìn)行之中。收入分配改革有些是獨(dú)立進(jìn)行的，有些是伴隨進(jìn)行的。分配改革既有在社會(huì)矛盾和壓力下推動(dòng)的，也有思想觀念變化主動(dòng)對(duì)社會(huì)中不合理分配進(jìn)行的調(diào)整。分配改革涉及面廣泛，既有不涉及所有權(quán)而僅僅是經(jīng)營(yíng)收益權(quán)的農(nóng)村分配改革，也有所有權(quán)改革下的國(guó)企分配改革，更有權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配改革，以及整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革引起的社會(huì)分配改革。中國(guó)的分配改革演進(jìn)說(shuō)明了社會(huì)主義分配的豐富性和多樣性，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義分配思想，為中國(guó)特色社會(huì)主義理論增添了新的內(nèi)涵。

一、沒(méi)有所有權(quán)改革的農(nóng)村收入分配改革

中國(guó)的改革最初是從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始的。農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制沒(méi)有對(duì)農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行根本變革，沒(méi)有改變土地集體所有制，而是以調(diào)整經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的方式進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，而此改革的實(shí)質(zhì)是收入分配改革，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的積極性。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是一種產(chǎn)量分成制，產(chǎn)量分成提高了農(nóng)民增產(chǎn)積極性，在價(jià)格一定的情況下產(chǎn)量增加帶來(lái)的農(nóng)民收入增加是可見(jiàn)的。但是，農(nóng)民收入的持久增長(zhǎng)依舊是一個(gè)問(wèn)題。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制施行一段時(shí)間后，農(nóng)村出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量增加但增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，原因在于統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)使糧價(jià)始終處在一個(gè)較低的位置，糧食的價(jià)格不能體現(xiàn)糧食生產(chǎn)的成本和價(jià)值。沒(méi)有糧食市場(chǎng)的形成，糧食價(jià)格的形成就無(wú)法體現(xiàn)需求與供給的矛盾，也就不能有效地對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)流通進(jìn)行引導(dǎo)。長(zhǎng)期以來(lái)總是把糧食作為特殊的戰(zhàn)略性商品來(lái)對(duì)待，既想保證供給，又想穩(wěn)定價(jià)格。但是，沒(méi)有市場(chǎng)對(duì)糧食價(jià)格的發(fā)現(xiàn)，就既不能保證供給，也難以穩(wěn)定價(jià)格。農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體，自然要追求合理的糧食價(jià)位，以此提升自己收益。這一要求不是簡(jiǎn)單地要求政府給予農(nóng)民直接的補(bǔ)貼，而是要求糧食的價(jià)格能夠符合生產(chǎn)成本和內(nèi)在價(jià)值。實(shí)際上，如果不能讓糧食真正市場(chǎng)化，對(duì)農(nóng)民種糧的補(bǔ)貼，名義上是補(bǔ)貼農(nóng)民，增加農(nóng)民收入，實(shí)際上是補(bǔ)貼了糧價(jià)，補(bǔ)貼了城市居民的糧食消費(fèi)。因此，在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)體制，逐漸放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)體制，由市場(chǎng)決定糧食價(jià)格，這些都是農(nóng)村改革的重點(diǎn)。當(dāng)然，為了保證糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定和農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)?fù)械?，并?duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行直補(bǔ)，這些措施才能有效地提高農(nóng)民收入。但是，糧食市場(chǎng)化只能保證在糧食量?jī)r(jià)有一方上升時(shí)農(nóng)民有所增收，而農(nóng)民收入問(wèn)題的另一個(gè)方面是減負(fù)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村的公共事業(yè)支出主要由農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民不僅要繳納農(nóng)業(yè)稅，還要通過(guò)農(nóng)業(yè)提留等方式承擔(dān)農(nóng)村教育、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民還沒(méi)有享有養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，農(nóng)民基本上是在為自己的生存支付了所有成本，長(zhǎng)期沒(méi)有享有國(guó)家應(yīng)該通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)承擔(dān)的社會(huì)保障。而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的狀況越發(fā)明顯，這樣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)卻要承擔(dān)社會(huì)中大多數(shù)人的收入來(lái)源，自然難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)。農(nóng)民整體的生活水平始終處在社會(huì)底層，無(wú)法在農(nóng)業(yè)上獲得更多收益的農(nóng)民只能離開(kāi)土地進(jìn)入城市打工，形成世界上最大的獨(dú)特的農(nóng)民工群體。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，中國(guó)政府做出了巨大努力。從改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府不斷推動(dòng)農(nóng)村收入分配改革，相繼采取了取消農(nóng)業(yè)稅、糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、教育費(fèi)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等舉措，加大政府轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，為農(nóng)民提供與城市居民相同的社會(huì)保障。農(nóng)村改革已經(jīng)由傳統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)向了外部轉(zhuǎn)移支付，不僅要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更要保障農(nóng)民與城市居民應(yīng)該享有的平等權(quán)利，由此才能促進(jìn)社會(huì)分配的公平。

農(nóng)村改革的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，不圍繞所有權(quán)的改革也有成功的可能，農(nóng)村改革始終是圍繞收入分配體制進(jìn)行的，迄今為止還沒(méi)有在土地所有制上作根本性調(diào)整。交換與分配方式的調(diào)整可以更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，而分配更應(yīng)該是多層次、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進(jìn)的過(guò)程。今后的農(nóng)村改革可能會(huì)觸及土地所有制問(wèn)題，但是，農(nóng)村改革中最重要的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等的社會(huì)福利權(quán)和發(fā)展權(quán)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、所有權(quán)改革下的國(guó)有企業(yè)分配改革

在傳統(tǒng)體制中，國(guó)有企業(yè)（或稱(chēng)全民企業(yè)和集體企業(yè)）不過(guò)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中一個(gè)生產(chǎn)單位，其人、財(cái)、物以及產(chǎn)品的銷(xiāo)售都不由企業(yè)決定。因此，國(guó)有企業(yè)缺乏面對(duì)市場(chǎng)的機(jī)制。改革開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，使處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了普遍虧損局面。如果繼續(xù)維持競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，政府必須承擔(dān)越來(lái)越多的對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼。政府最終發(fā)現(xiàn)無(wú)法承擔(dān)面廣量大的國(guó)有企業(yè)虧損問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)改革提出的“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的目標(biāo)就是要明確國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，推行承包經(jīng)營(yíng)、抓大放小和股份制改造等改革，希望通過(guò)減政放權(quán)，讓國(guó)有企業(yè)面向市場(chǎng)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力，減輕國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

國(guó)有企業(yè)改革在分配上帶來(lái)的影響有三個(gè)方面：一方面，減輕了政府和社會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任，讓企業(yè)回歸企業(yè)本質(zhì)。政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)只承擔(dān)國(guó)有資本出資人的有限責(zé)任，不再承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和對(duì)職工保障的無(wú)限責(zé)任；另一方面，由于國(guó)有資本從許多競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，大量國(guó)有企業(yè)因虧損而倒閉或出售，企業(yè)原有職工下崗失業(yè)，這些下崗失業(yè)職工承擔(dān)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的代價(jià)和成本；此外，一批國(guó)有企業(yè)的原有經(jīng)營(yíng)者利用改制中的信息，將企業(yè)轉(zhuǎn)手給自己或親朋，獲得了致富的初始資本。

總體上看，雖然國(guó)有企業(yè)是在所有制層面進(jìn)行的改革，但是除了改制轉(zhuǎn)手退出的企業(yè)外，國(guó)有企業(yè)的分配改革并不徹底。不管是人事制度、分配體制還是國(guó)有資產(chǎn)管理制度等都還沒(méi)有能夠完全與市場(chǎng)接軌，尤其是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，壟斷帶來(lái)的良好業(yè)績(jī)掩蓋了企業(yè)內(nèi)部存在的管理問(wèn)題和矛盾。壟斷行業(yè)國(guó)有企業(yè)的收入分配上存在著兩大矛盾：一是管理層與普通員工之間的差距。管理層以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力為由，使自己收入水平向民營(yíng)企業(yè)管理者看齊，獲得了市場(chǎng)化薪酬，但國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并不是通過(guò)市場(chǎng)聘用來(lái)的職業(yè)經(jīng)理，而是依舊具有官員身份；另一個(gè)矛盾則是體制內(nèi)職工與體制外職工之間的差距。有編制的職工享受著體制帶來(lái)的各種福利與待遇，工資收入與福利待遇明顯高于企業(yè)內(nèi)無(wú)編制的普通職工，而沒(méi)有編制的員工的工資收入是以市場(chǎng)名義而與企業(yè)編制內(nèi)的同樣工種的員工實(shí)行不同的待遇，這些都反映了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部雙重體制的沖突。

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部分配體制改革還是要以國(guó)有企業(yè)整體改革為出發(fā)點(diǎn)，只有國(guó)有企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的性質(zhì)和地位得到了進(jìn)一步明確，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部分配體制才能根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)和工作特點(diǎn)來(lái)實(shí)行真正的改革。

三、權(quán)力改革與機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配改革

我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位長(zhǎng)期實(shí)行的是等級(jí)工資制，基本由國(guó)家決定成員的收入分配。在政府機(jī)關(guān)，由于掌握一定權(quán)力，灰色收入現(xiàn)象較為普遍，公務(wù)員的福利待遇甚至超過(guò)名義上的工資收入，而且不同權(quán)力部門(mén)之間的收入分配也明顯不同。權(quán)力有限或無(wú)法通過(guò)權(quán)力獲得額外收入來(lái)源的單位只能接受名義工資收入，而這些名義收入由于難以及時(shí)調(diào)整而明顯不能適應(yīng)社會(huì)整體收入的變化；而強(qiáng)勢(shì)權(quán)力部門(mén)則可以通過(guò)權(quán)力資源使利益部門(mén)化和個(gè)人化，造成機(jī)關(guān)收入分配的不平等。

從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了1985年、1993年和2006年的三次工資改革，這幾次工資改革因?yàn)榕c工資增長(zhǎng)相聯(lián)系，每次都從整體上提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資收入水平，因此改革遇到的障礙并不大。在工資整體增長(zhǎng)的同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資還進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配改革既要解決財(cái)政供養(yǎng)人員收入偏低從而與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的問(wèn)題，同時(shí)還要使工資收入能體現(xiàn)勞動(dòng)付出，起到激勵(lì)作用。不過(guò)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的分配體制由于是財(cái)政支付體制，具有剛性，要制定與貢獻(xiàn)和付出相適應(yīng)的工資體制十分困難。1993年工資改革把機(jī)關(guān)與事業(yè)單位工資體系分離，試圖根據(jù)二者各自特點(diǎn)建立不同的工資制度，機(jī)關(guān)實(shí)行“職級(jí)工資制”，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按五大類(lèi)不同行業(yè)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以在職務(wù)不變的情況下根據(jù)職齡等晉升工資檔次和工資級(jí)別，容許事業(yè)單位的津貼拉開(kāi)差距，建立自己的內(nèi)部分配模式。但是，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位均是財(cái)政供養(yǎng)單位，財(cái)政支出的剛性使這種工資變化的彈性非常有限，實(shí)際結(jié)果與預(yù)期設(shè)想存在較大差距。一些應(yīng)該給予高收入的崗位和人員卻因政策剛性而難以得到實(shí)現(xiàn)，而一些單位卻依舊可以利用手中掌握的權(quán)力資源提高本單位的福利和工資收入水平，平均主義和部門(mén)間不平衡現(xiàn)象依舊嚴(yán)重。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資改革的關(guān)鍵是要規(guī)范工資收入秩序。長(zhǎng)期以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配不僅存在結(jié)構(gòu)不合理、調(diào)整涉及面大和彈性不夠等問(wèn)題，另一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題是收入分配秩序混亂。理論上說(shuō)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位屬于財(cái)政供養(yǎng)性質(zhì)，其支出都需要通過(guò)財(cái)政的預(yù)算和決算，可以自由支配的空間較少，尤其是工資等。但是，由于我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的性質(zhì)多樣，改革開(kāi)放后一些單位由于社會(huì)變化已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的需要，但是職能沒(méi)有轉(zhuǎn)變，社會(huì)過(guò)快變化又增加了許多新的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，財(cái)政供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)處于緊張狀況，于是出現(xiàn)了自收自支、半自收自支和全額撥款等不同性質(zhì)的單位，不能由財(cái)政撥款解決經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位只能通過(guò)手中的收費(fèi)權(quán)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)和人員收入等問(wèn)題，最終形成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的收入分配混亂局面。雖然工資名義上是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但各個(gè)單位利用自己的權(quán)力資源在工資之外發(fā)放各種福利，一些單位的福利水平甚至超過(guò)國(guó)家規(guī)定的工資水平。這樣各個(gè)單位都爭(zhēng)相利用自己的資源千方百計(jì)地增進(jìn)單位內(nèi)部福利，同一地區(qū)、同一機(jī)關(guān)、同一部門(mén)間不同的人的收入都不一樣。這種收入不同并不是依據(jù)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和勞動(dòng)付出，而是根據(jù)部門(mén)權(quán)力大小和創(chuàng)收能力。不規(guī)范的分配秩序不僅在社會(huì)上引起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配的不滿意，而且在機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部形成不平衡，影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位的和諧和工作開(kāi)展。因此，2006年開(kāi)展的績(jī)效工資改革的一個(gè)重要內(nèi)容就是要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位的分配秩序，對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的收入分配進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，不容許各個(gè)單位自行分配。同時(shí)，針對(duì)事業(yè)單位的不同性質(zhì)和特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)改革，將其中的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制為企業(yè)，而公益性的事業(yè)單位則由財(cái)政保證其經(jīng)費(fèi)來(lái)源，統(tǒng)一其收入分配，從而形成整個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配的有序局面。

四、市場(chǎng)化的社會(huì)分配改革

改革開(kāi)放以來(lái)，大量社會(huì)成員從傳統(tǒng)的國(guó)家供養(yǎng)體制中脫離出來(lái)。有的是傳統(tǒng)體制改革造成一些人難以在體制內(nèi)生存，如國(guó)有企業(yè)改革中的下崗工人；也有一些人是從體制內(nèi)主動(dòng)跳出的，如一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)里的下海經(jīng)商人員；更多的人則是在體制變革中自身不斷產(chǎn)生的。體制內(nèi)的分配改革是改革中的重點(diǎn)，但是體制外人員的生存和發(fā)展也是社會(huì)分配的一個(gè)重要組成部分。國(guó)家不再承擔(dān)從體制內(nèi)轉(zhuǎn)到體制外的社會(huì)成員的收入分配責(zé)任，這些人只能通過(guò)自己在市場(chǎng)中的努力才能獲得生存和發(fā)展的條件和資源，這需要社會(huì)容許個(gè)人致富并提供個(gè)人致富的機(jī)會(huì)。

長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)社會(huì)主義理論提出要在社會(huì)主義階段消滅資本主義、個(gè)人主義和商品經(jīng)濟(jì)，因此個(gè)人通過(guò)商品經(jīng)營(yíng)來(lái)致富是不容許的。既然不容許個(gè)人富，也就不會(huì)容許個(gè)人經(jīng)商致富。這樣每個(gè)人只能在體制內(nèi)接受既定的分配，難以改變自己的狀況。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使市場(chǎng)為個(gè)人致富提供了機(jī)會(huì)，個(gè)人完全可以通過(guò)擺攤、打工或辦私營(yíng)企業(yè)等方式尋找個(gè)人致富的途徑和方式。社會(huì)也轉(zhuǎn)變了觀念，鼓勵(lì)個(gè)人通過(guò)自己的勞動(dòng)和資本在市場(chǎng)中尋求致富的途徑來(lái)追求自己的利益。

五、社會(huì)主義分配的豐富性與多樣化

從中國(guó)分配改革的演進(jìn)來(lái)看，中國(guó)改革突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義的單一分配模式。中國(guó)過(guò)去雖沒(méi)有完全依照馬克思思想實(shí)行嚴(yán)格的按勞分配，分配中也有體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和文化傳統(tǒng)的因素，不過(guò)，在整體資產(chǎn)和資源由國(guó)家掌握的情況下，只能由社會(huì)來(lái)支配消費(fèi)品的分配，只是這種分配是不是按勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行分配則是另一回事。中國(guó)分配改革的動(dòng)力和歷程說(shuō)明，社會(huì)主義分配不能只用一種模式來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和界定，不管這種規(guī)劃和界定出自何人，因?yàn)榉峙浔厝皇鞘艿浆F(xiàn)實(shí)社會(huì)的生產(chǎn)與交換方式?jīng)Q定。中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段還存在著落后的生產(chǎn)方式，這決定了肯定要存在與之相適應(yīng)的交換與分配方式。脫離了這種生產(chǎn)方式和交換方式而人為強(qiáng)制分配，只能導(dǎo)致社會(huì)分配扭曲，當(dāng)然也會(huì)影響生產(chǎn)。中國(guó)的分配改革并不是在一種理論的指導(dǎo)下，而是在各種矛盾和壓力下不斷展開(kāi)的。既有生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也有改善生活，改善分配的要求。

突破按勞分配的單一分配模式，也就說(shuō)明適應(yīng)生產(chǎn)與交換方式的分配方式才是合理的分配方式。因此從根本上來(lái)說(shuō)并沒(méi)有違背馬克思分配思想。只不過(guò)，是對(duì)馬克思關(guān)于社會(huì)主義分配思想的一種突破。這說(shuō)明，創(chuàng)新馬克思思想就是要不拘于馬克思的部分論斷，而是全面深入地理解馬克思思想的內(nèi)涵，根據(jù)現(xiàn)實(shí)事物自身發(fā)展的規(guī)律來(lái)尋求解決問(wèn)題的辦法。如果繼續(xù)教條地理解和堅(jiān)持馬克思社會(huì)主義分配的論述，那么就會(huì)看不到中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)中的特殊性，包括生產(chǎn)力發(fā)展階段的特殊性和社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的特殊性，也就不會(huì)找到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真正途徑。

中國(guó)在社會(huì)主義制度下構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有市場(chǎng)交換就有市場(chǎng)分配，而且當(dāng)市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)和決定性作用時(shí)，市場(chǎng)在整個(gè)社會(huì)分配中也就起到了決定作用。承認(rèn)市場(chǎng)分配在整個(gè)社會(huì)分配中的主導(dǎo)性，說(shuō)明市場(chǎng)中的各個(gè)利益主體都會(huì)依據(jù)自己在市場(chǎng)中的地位和價(jià)值來(lái)獲取回報(bào)，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求波動(dòng)和自身?xiàng)l件來(lái)占有收益，此時(shí)的分配與市場(chǎng)化的生產(chǎn)和交換是相適應(yīng)。如果對(duì)市場(chǎng)主導(dǎo)的商品生產(chǎn)與交換中實(shí)行一種人為的非市場(chǎng)化分配模式，那么這種分配就難以持續(xù)，會(huì)影響生產(chǎn)和交換。

資本、勞動(dòng)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)和交換中的條件和要素都參與分配，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。當(dāng)然，這些要求從傳統(tǒng)的社會(huì)主義分配理論來(lái)看是不合理的，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中卻是正常和合理的。

從馬克思分配思想的基本觀點(diǎn)來(lái)看，既然生產(chǎn)與交換方式?jīng)Q定分配方式，所以當(dāng)社會(huì)主義國(guó)家也實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，由市場(chǎng)交換來(lái)影響和決定分配也是符合馬克思分配思想的。只不過(guò)馬克思并沒(méi)有對(duì)社會(huì)主義要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一內(nèi)容作過(guò)論述，所以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)行市場(chǎng)分配就是對(duì)馬克思分配思想的一種創(chuàng)新和發(fā)展。這一創(chuàng)新和發(fā)展為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)分配提供了依據(jù)，為中國(guó)特色社會(huì)主義分配體制的建立奠定了理論基礎(chǔ)。

馬克思認(rèn)為社會(huì)主義應(yīng)該實(shí)行按勞分配，這是基于對(duì)資本主義分配異化的批判和對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式設(shè)想而形成的一種思想。資本主義市場(chǎng)分配帶來(lái)了分配差距，造成了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困化，社會(huì)主義要徹底解決社會(huì)分配不合理，要在社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下實(shí)行按勞分配。因此，公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和按勞分配在傳統(tǒng)社會(huì)主義理論中是作為社會(huì)主義基本特征的三個(gè)主要方面，是社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)典追求。但是，這樣一種對(duì)社會(huì)主義的刻板理解，既忽視了不同國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義的不同狀態(tài)和條件，又固化了社會(huì)主義的制度形態(tài)。許多國(guó)家是在生產(chǎn)力落后狀態(tài)下進(jìn)入社會(huì)主義的，這本身就不完全符合馬克思恩格斯關(guān)于社會(huì)主義應(yīng)該在發(fā)達(dá)資本主義條件下進(jìn)入的思想。所以落后國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義，不管是所有制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制方面都不可能完全按照馬克思的設(shè)想來(lái)實(shí)施，必須考慮社會(huì)主義國(guó)家不同的條件和特點(diǎn)，根據(jù)自身的條件和發(fā)展?fàn)顩r采取相應(yīng)的政策和做法。不管是所有制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和分配模式都要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平和要求，建立適應(yīng)多種生產(chǎn)力水平和要求的所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和分配模式，充分體現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展的多樣化和豐富性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

在當(dāng)代中國(guó)，經(jīng)過(guò)這些年的改革，不僅建立了與生產(chǎn)力相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分配制度，許多農(nóng)民還用在城市打工的方式獲得收入，現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)和管理人員也通過(guò)管理與技術(shù)及持股等方式參與分配，金融證券行業(yè)的從業(yè)者根據(jù)金融市場(chǎng)變化來(lái)獲取利益，社會(huì)當(dāng)中還有許多通過(guò)國(guó)家社會(huì)保障和福利制度參與再分配。應(yīng)該說(shuō)，社會(huì)存在多種收入分配模式不能說(shuō)明社會(huì)分配出了問(wèn)題，而是說(shuō)明社會(huì)分配的不同模式正是由于社會(huì)存在不同的生產(chǎn)與交換方式。多形式的社會(huì)分配豐富了社會(huì)主義分配體系，使社會(huì)不同群體可以通過(guò)不同方式都能獲得一定的收入和分配，也激勵(lì)了資本等各種要素投入到社會(huì)生產(chǎn)之中，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。列寧指出：“決不能認(rèn)為只要分配得公平合理就行了，而應(yīng)當(dāng)考慮到……分配是提高生產(chǎn)的一種方法、工具和手段?！?/p>

綜觀馬克思分配思想，從強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與交換方式對(duì)分配方式的決定角度，從歷史唯物主義的基本立場(chǎng)看，馬克思分配思想作為一種科學(xué)的思想，要整體上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新是很難的。馬克思分配思想能夠突破只能是關(guān)于具體社會(huì)的具體分配思想，如社會(huì)主義的分配模式或者是共產(chǎn)主義的分配設(shè)想。因?yàn)檫@兩種社會(huì)分配模式在馬克思那里只是一種設(shè)想，馬克思恩格斯沒(méi)有見(jiàn)過(guò)社會(huì)主義，對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的建立過(guò)程和社會(huì)復(fù)雜沒(méi)有做過(guò)多的估計(jì)，因此，對(duì)社會(huì)主義分配的模式只能是一個(gè)基本的看法，而且總的來(lái)說(shuō)是基于立場(chǎng)和邏輯得出的。這就決定了，馬克思關(guān)于未來(lái)社會(huì)的分配模式有許多空間值得人們探索，也可能會(huì)出現(xiàn)許多與現(xiàn)實(shí)不符合的問(wèn)題。共產(chǎn)主義分配因?yàn)樯鐣?huì)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)或嘗試過(guò)，因此對(duì)共產(chǎn)主義分配不可能進(jìn)行創(chuàng)新。雖然由于資本主義的發(fā)展和當(dāng)代世界面臨的生態(tài)問(wèn)題，人們可能對(duì)共產(chǎn)主義的分配提出一些新的質(zhì)疑。但是，由于沒(méi)有實(shí)踐這一模式并發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，所以創(chuàng)新是談不上的。馬克思分配思想的創(chuàng)新一定是在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題與馬克思的結(jié)論之間有不同之處，所以在實(shí)踐的要求下需要對(duì)馬克思分配思想進(jìn)行新的闡釋和分析，這樣形成新的思想和理論才是可能的。不過(guò)，對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題也要充分分析，并不一定完全是理論和思想出了問(wèn)題，也可能是對(duì)思想和理論的理解出了問(wèn)題，是實(shí)踐中對(duì)理論的運(yùn)用出了問(wèn)題。從社會(huì)主義分配實(shí)踐來(lái)看，雖然馬克思提出的是按勞分配，但是這一思想要實(shí)現(xiàn)是有前提的，而且還應(yīng)該考慮社會(huì)主義的過(guò)程性和豐富性。但是社會(huì)主義國(guó)家為了證明自己是按照馬克思設(shè)想來(lái)建立的社會(huì)主義，總是要在分配上體現(xiàn)馬克思對(duì)社會(huì)主義分配的設(shè)想，因此在分配上出現(xiàn)了許多問(wèn)題。中國(guó)分配改革既說(shuō)明了馬克思關(guān)于分配的一般思想是科學(xué)的，也指出了馬克思關(guān)于社會(huì)主義分配的設(shè)想存在許多問(wèn)題，中國(guó)的改革為馬克思關(guān)于社會(huì)主義的分配設(shè)想提供了新的素材，推動(dòng)了馬克思分配思想的創(chuàng)新和發(fā)展。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：武玲玲

中圖分類(lèi)號(hào)：F124.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-2101（2015）01-0036-04

收稿日期：2014-03-12

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13BJL005）；江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（12EYBN003）階段性成果；江蘇省高校青藍(lán)工程資助

作者簡(jiǎn)介：賈后明（1970-），男，江蘇盱眙人，鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院教授，博士，研究方向?yàn)轳R克思經(jīng)濟(jì)理論與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較。

Comment on Evolution of China's Reform of Allocation and Innovation of Distribution Theory

Jia Houming

（School of Economics Law and Politics, Yancheng Teachers University, Yancheng 224051,China）

Abstract:Chinese distribution reform started from the countryside, gradually passed into state-owned enterprises, institutions and moved forward into the whole society. The reform of the income distribution adapted to the whole social economic development in China, promoted economic prosperity and social progress, and always adhered to the progressive and comprehensive policy. Practice of allocation reform caused controversy about distribution theory, pushed forward the innovation and development of socialism distribution idea, and promoted the formation and perfection of the socialism with Chinese characteristics in distribution system.

Key words:Marx; socialism; the reform of income distribution; distribution thought innovation; distribution according to work; household contract responsibility system; distribution reform of state-owned enterprises; reform of the income distribution in public institutions; the marketing reform of socialist distribution