小學校園安全管理問題研究

楊宏武

小學生正處在身心成長發(fā)育的重要階段，生理、心理機能和水平尚未完全成熟，個體認知水平較低，自我防范能力差，安全意識薄弱，更容易受到傷害和發(fā)生意外安全事故。如教師體罰學生事件、學生食物中毒事件、黑校車事件、教學樓踩踏事件、校園火災事件、校舍倒塌事件等給學生帶來很大傷害。因此，牢固樹立依法治教的理念，大力加強學校安全教育，規(guī)范各項制度，切實加強小學安全工作管理，確保青少年健康、安全成長，迫在眉睫。

一、小學危險源的分析

1.運動傷害

體育課及課外活動，由于課程性質所定，較易引起傷害事故發(fā)生。輕則擦傷、碰傷，重則殘廢、死亡。這是因學生活動方式不當，加上體育設施設備陳舊而引起的傷害事故。

2.課余傷害

這類事故最易引起糾紛。下課了，學生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍，或是自己不小心，或是他人推操打鬧，或是學校設施設備的因素，引起傷害事故。

3.校外活動事故

這類事故往往是重大傷亡事故，給社會帶來極不良的影響。這類事件的發(fā)生都是因為學校組織活動不夠周密，安全意識淡薄造成的。

4.上學或放學時的傷害

這是學校安全管理最為薄弱、也最為艱難的環(huán)節(jié)。既包括上學前放學后這一時段發(fā)生在校園的傷害事件，也包括發(fā)生在路途中的傷害事件。

5.自然災害的傷害

如汶川5？12的地震，火災事故的發(fā)生等，學校一定要加強學生逃生自救方面的教育，增強安全防范意識和自我保護能力。

6.交通安全事故

這是造成學生死亡事故的主要原因，是學校安全工作的攔路虎，令社會關注、家長憂慮的。這一事件的發(fā)生也是因為學生的安全意識不夠造成的。

7.網(wǎng)絡安全

隨著社會的發(fā)展，這類問題顯得非常嚴峻，管理不好將嚴重影響學生的身心健康發(fā)展。目前，很多小學生都喜歡上網(wǎng)聊天、玩游戲等，長時間如此一定會影響身心的發(fā)展，因為小學生一玩就會著迷，無法自控。

二、小學安全管理的措施

安全工作是學校的各項工作之首。要預防與控制學校安全事故的發(fā)生，就必須從嚴治教，嚴格管理，把學校管理的各個環(huán)節(jié)都管實管細。結合當?shù)貙嶋H，努力探索和掌握學校安全工作的特點和規(guī)律，認真研究分析加強學校安全的辦法和措施，顯得十分緊迫。

1.校風與制度的建設

一個學校的校風直接影響甚至決定著校園的安全環(huán)境。良好的校風會形成學生間相互尊敬、謙讓的良好的人際關系，而不良的校風肯定伴隨著學生之間稱王稱霸、打架斗毆等暴力行為，弱小孤單的學生就會去尋求保護，從而助長校園幫派的形成和發(fā)展，如此產(chǎn)生校風和安全的惡性循環(huán)。學校校風的建設一定要從學校的領導班子做起，把這項工作作為首要任務來抓。對加強學校的制度安全的管理可以從如下幾個方面來做：

（1）學生正向行為應給與適當?shù)莫剟詈捅碚谩?/p>

（2）校長應該將資源開放給大家使用，并要帶頭在校園里創(chuàng)造正向的且合乎人性的風氣。

（3）學校的所有人員如教師、學生、行政人員和家長，應當合作修訂并執(zhí)行校規(guī)。

（4）改革對學生的評價方式，成績不應該是衡量成功的惟一標準。

（5）校園里的不合法行為不應寬恕，犯罪與違法事件都應處理。

（6）提供咨詢服務，以調(diào)解家長、學生和學校人員之間的沖突；有嚴重問題的學校應該設置安全警衛(wèi)并采取適當措施，以保護學生和教職員工免受校園內(nèi)外暴力行為的侵犯。

2.安全預警機制

學校應該建立預警救助機制，特別是對突發(fā)安全事件的應急機制。因為只有建立這些機制才能及時發(fā)現(xiàn)各種不安全的因素，采取相應措施消解安全隱患。例如校園內(nèi)應設置滅火器，警衛(wèi)設備，防盜、防摔倒、防擁擠設施，應急照明，常用醫(yī)療急救藥品和器材，報警通訊，安全引導和警告標志。

3.遏制校園暴力

學校是學生成才的地方，而不是藏污納垢的場所。學校在維護校園內(nèi)的治安，預防和處理校園暴力方面是一種非常積極的力量。教師在教育過程中，應當重視學生解決問題能力與控制情緒能力的培養(yǎng)。

4.對學生的安全教育和訓練

學校應當對師生尤其是學生經(jīng)常進行安全知識的教育和安全防衛(wèi)技能的訓練，使得他們能夠識別危險，知道預防危險的發(fā)生，知道遇到危險時的應對知識和技能。例如，指導學生了解歹徒常用的伎倆，學會認識和使用各種安全引導、警告的標志和設施、設備、工具，另外就是要學習日常生活和各種場所中的安全防范意識，主要包括家庭安全、交通安全、自然災害防范、課外活動安全、體育活動安全、游戲安全、火災防范等方面。

5.整治校園及周邊環(huán)境

各級公安機關要會同教育等部門對當?shù)赜绊憣W校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認真開展全面排查，摸清底數(shù)，采取切實有效措施進行集中整治。對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球廳和歌舞廳等娛樂場所要重點進行整治，對治安混亂或違法犯罪行為，要依法嚴肅處理；對嚴重違反管理規(guī)定的，要堅決予以取締。進一步強化對校園周邊地區(qū)的暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對校園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是在學生上、下課和晚自習期間等重點時段和路段重點加強巡邏控制。對校園內(nèi)容易引發(fā)治安問題的經(jīng)營攤點、違章建筑、出租房屋、文化娛樂場所等認真清理，清除各類治安隱患。

6.充分發(fā)揮校園保險在事故控制中的作用

從事故的特性分析，安全防不勝防，無論怎么加強安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人為等可控因素外，還有自然災害等不可控因素。既然如此，有沒有辦法將損失降到最低限度呢？筆者以為，參加保險，以保險補償?shù)姆绞絹斫档突蜣D移學校風險，是事故損失控制的重要途徑，也是學校加強安全管理工作的重要方面。

7.嚴格落實安全責任制和責任追究制

目前，我國學校安全管理體制的現(xiàn)狀是“政府監(jiān)督、教育行政部門管理、學校負責、師生員工遵守校規(guī)校紀、家長和群眾參與”，圍繞一個共同目標，從不同的角、不同的層、不同的方面推動“安全第一，預防為主”方針的貫徹落實，協(xié)調(diào)一致抓好學校安全工作。這種管理體制的實施，促使各有關方面、人員各司其職，各負其責，從而決定了安全管理責任制在學校安全管理中的重要地位和作用。一旦發(fā)生安全事故，就必須分清責任，嚴肅處理。

三、結論

學校的安全管理工作是學校管理工作的重點，如何沒有一個良好就校園環(huán)境是不可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，反而會給社會帶來負面的影響。所以，作為小學的工作人員，我感受到了肩上的責任，更明確了今后的努力方向。

【作者單位：六安市梅山路小學 安徽】