中國現(xiàn)代管理理論的國情基礎(chǔ)

王毅武+皮永華

摘要：中國現(xiàn)代管理理論是研究并闡釋辛亥革命以來關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的管理理念、思想、理論與學說及其產(chǎn)生、發(fā)展、完善的條件、特點與規(guī)律性的科學。深刻認識、理解與把握中國現(xiàn)代管理理論研究的國情基礎(chǔ)、客觀依據(jù)與發(fā)展環(huán)境，是該學科研究的重要理論前提，對于客觀闡釋和系統(tǒng)說明中國現(xiàn)代管理理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯性具有重要的理論和實際意義。

關(guān)鍵詞：中國現(xiàn)代管理理論；辛亥革命；國情基礎(chǔ)；客觀依據(jù)；發(fā)展環(huán)境；核心范疇；效益價值；科學化

中圖分類號：C93-0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-2101（2015）01-0030-06

中國現(xiàn)代管理理論是一門正在開拓的嶄新學科，是辛亥革命以來關(guān)于中國特色與風格的管理科學化的理論體系。理論與實踐證明，管理理論及其發(fā)展的研究首先在于其對于客觀環(huán)境與現(xiàn)實基礎(chǔ)的把握闡明其研究的國情基礎(chǔ)是該學科研究深入發(fā)展的重要理論前提，概括其國情基礎(chǔ)、客觀依據(jù)與發(fā)展背景是該學科研究的基本要求。從中國的實際出發(fā)，客觀、充分、科學而又具體地闡述中國的基本國情也是中國現(xiàn)代管理理論研究的基本任務(wù)。

一、中國現(xiàn)代管理理論的國情基礎(chǔ)

中國現(xiàn)代管理理論研究離不開對中國近現(xiàn)代歷史與現(xiàn)實的剖析與認識，即對中國基本國情的分析與把握。區(qū)分管理理論發(fā)展狀況的根本依據(jù)在于管理實踐的環(huán)境、條件、特點、態(tài)勢及本質(zhì)變化，其體現(xiàn)在于這種實踐所產(chǎn)生的相應(yīng)理念、理論、學說或者系統(tǒng)、完整的理論體系?？v觀中國的近、現(xiàn)代史可以發(fā)現(xiàn)，盡管從鴉片戰(zhàn)爭到新中國成立，中國的社會經(jīng)濟開始發(fā)生變化，但從本質(zhì)看，半封建半殖民地的根本環(huán)境與條件并沒有實質(zhì)變化。1840年鴉片戰(zhàn)爭，帝國主義列強的堅船利炮打開了中國的大門，中國逐步陷于并演變成為一個半封建半殖民地國家。所謂“半封建”是從經(jīng)濟基礎(chǔ)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)角度看，封建時代自給自足的自然經(jīng)濟開始解體，雖然總體上仍具有主體性，但實際上成為依附于世界資本主義市場的一部分；所謂“半殖民地”是從政治主權(quán)角度看，中國的國家主權(quán)與領(lǐng)土完整遭受侵犯，實際上成為有名無實的非完全主權(quán)國家。半封建半殖民地的中國社會表現(xiàn)出的特點在于：（1）資本帝國主義掌控著中國經(jīng)濟和政治命脈；（2）封建勢力與宗主國勾結(jié)為一體，是列強壓迫中國人民的社會基礎(chǔ)和統(tǒng)治支柱；（3）自然經(jīng)濟雖遭破壞，但封建土地所有制仍存；（4）民族資本主義雖然產(chǎn)生并有一定發(fā)展，但始終軟弱，沒有成為中國社會經(jīng)濟的主體，中國資產(chǎn)階級表現(xiàn)出動搖特點及其雙重性格；（5）社會及其政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，地方割據(jù)、內(nèi)部不統(tǒng)一；（6）民眾政治權(quán)力幾無，生活極為貧困。這樣的國情基礎(chǔ)，雖然滲入了西方帝國主義列強的剝削和掠奪，管理實踐仍然是傳統(tǒng)的封建專制的性質(zhì)。從當時統(tǒng)治階級的改良思想及舉措來看，其根本出發(fā)點仍是維護封建專制統(tǒng)治，并企圖通過對“標”（方法、手段、技術(shù)）的有限調(diào)節(jié)達到對“本”（封建專制的皇權(quán)統(tǒng)治）的鞏固和加強。因而無論是“洋務(wù)運動”還是“戊戌變法”都不能看作是中國現(xiàn)代管理理論的開端，而只是預備和先聲。中國近現(xiàn)代管理理論的分野是1911年的辛亥革命。辛亥革命是一次比較完全意義上的資產(chǎn)階級民主革命，是中國人民救亡圖存、振興中華的一個里程碑，具有偉大的歷史意義。辛亥革命不僅推翻了延續(xù)260多年的清王朝在中國的統(tǒng)治，而且宣告了長達2000余年的封建帝制的滅亡。此后，不論是在政治和經(jīng)濟方面，還是在社會和文化方面，都發(fā)生了舉世矚目的重要變化。辛亥革命沉重打擊了中外反動勢力在中國的統(tǒng)治，為中國人民革命斗爭的發(fā)展開辟了道路。辛亥革命成立了資產(chǎn)階級共和國——中華民國，這是中國歷史上的第一個共和政府，不僅開始了公共管理模式變革的嘗試，更重要的是作為一場思想解放運動，辛亥革命開啟了思想進步和民族覺醒的大門，從此民主共和的觀念開始深入人心。

作為中國資產(chǎn)階級的民主革命，其在管理理念上表現(xiàn)出了與以往的極大不同。孫中山先生提出了“三民主義”，其中的民權(quán)主義在理論上解決了革命目的問題，從中可以清楚地看到管理理念的根本變化，即推翻封建君主專制制度，建立資產(chǎn)階級的民主共和國?！笆裁词墙凶稣文兀空彰駲?quán)第一講的定義說，政是眾人的事，治是管理眾人的事?！薄坝行惺姑畹牧α?，有制服群眾的力量，就叫做權(quán)。把民同權(quán)合攏起來說，民權(quán)就是人民的政治力量?！睉?yīng)當指出的是，孫中山的民權(quán)思想中就已經(jīng)有了明確的“中國化”意識，“管理物的方法，可以學歐美；管理人的方法，當然不能完全學歐美。因歐美關(guān)于管理物的一切道理已經(jīng)老早想通了，至于那些根本辦法他們也老早解決了，所以歐美的物質(zhì)文明，我們可以完全仿效，可以盲從，搬進中國來也可以行得通。至于歐美的政治道理至今還沒有想通，一切辦法在根本上還沒有解決，所以中國今日要實行民權(quán)，改革政治，便不能完全仿效歐美，便要重新想出一個方法。如果一味地盲從附和，對于國計民生是很有大害的?！碑斎?，作為現(xiàn)代管理思想的較為系統(tǒng)的闡述，三民主義并不完善，而辛亥革命由于中國資本主義的軟弱性也未能完成其歷史任務(wù)，沒有取得完全的勝利。中國現(xiàn)代管理理論僅僅開了個頭，還必須深入拓展。

辛亥革命后，中國的管理實踐及其理論的基礎(chǔ)開始發(fā)生重要變化，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。首先，中國的社會生態(tài)、政治體制發(fā)生了根本改變，現(xiàn)代政治走上了中國的歷史舞臺，政黨對國家和社會事務(wù)管理的主導作用凸顯。辛亥革命的直接目的在“政治方面，由專制制度過渡于民權(quán)制度?！奔赐品宄?，建立民主共和國。南京臨時政府成立后，實行三權(quán)分立原則，開創(chuàng)了嶄新的民主共和制度，幾千年來的君主專制制度從此結(jié)束。雖然這種民主共和的理想最終未能真正實現(xiàn)，但卻標志著此時中國公共事務(wù)管理的基礎(chǔ)和方式有了根本性的、不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。應(yīng)當說，政黨及其政治登上歷史舞臺，成為中國經(jīng)濟、社會事務(wù)管理的主導力量也是從辛亥革命后開始的。無論是中國國民黨、中國共產(chǎn)黨，還是新中國成立前后的各民主黨派，對中國的管理理論和實踐都起著至關(guān)重要的作用。特別需要指出的是“五四運動”前后中國國情的重要變化：之前的革命是由資產(chǎn)階級及其政黨中國國民黨領(lǐng)導，主體思想是在當時起進步作用的中國資產(chǎn)階級以及某些具有資產(chǎn)階級傾向的思想；之后革命的領(lǐng)導力量是無產(chǎn)階級及其政黨中國共產(chǎn)黨，主體思想已由馬克思主義所替代，革命的基本依靠、戰(zhàn)略策略、陣線構(gòu)成、基本特征及發(fā)展趨勢等主要方面都發(fā)生了變化。因此，中國管理理論的思想基礎(chǔ)有了根本的不同。其次，中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生重要變化，封建小農(nóng)經(jīng)濟進一步分崩離析，近現(xiàn)代工業(yè)迅速發(fā)展。辛亥革命后，中國經(jīng)濟加速了由傳統(tǒng)自然經(jīng)濟向近現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，社會經(jīng)濟趨向多元化。從傳統(tǒng)社會向近現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，是以新的生產(chǎn)力和新的生產(chǎn)關(guān)系的出現(xiàn)和發(fā)展為基礎(chǔ)的，資本主義經(jīng)濟與封建經(jīng)濟相比較是一種新的進步經(jīng)濟形態(tài)。從生產(chǎn)力狀況看，近現(xiàn)代工礦業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等有所發(fā)展；生產(chǎn)關(guān)系方面，民國時期國家經(jīng)濟制度、政策、法令，各種形態(tài)的經(jīng)濟形式、經(jīng)濟管理機構(gòu)，等等，都發(fā)生了很大的變化。半封建半殖民地的中國經(jīng)濟形態(tài)盡管復雜多樣，但基本上可分為三類：即封建經(jīng)濟、民族資本主義經(jīng)濟和在華外國資本主義經(jīng)濟，并呈現(xiàn)為“兩個大海”的特征：即農(nóng)村小生產(chǎn)的汪洋大海和城市小手工業(yè)的汪洋大海。這是民國時期中國經(jīng)濟發(fā)展的總態(tài)勢。再次，中國社會的思想意識發(fā)生顯著變化，辛亥革命后的“五四運動”使得科學與民主觀念開始深入人心。“賽先生”（科學）和“德先生”（民主）一道，成為中國民智啟發(fā)的兩大助力。特別是經(jīng)過“新文化運動”，科學與民主新思想在國內(nèi)得到較為廣泛的傳播，成為批判封建主義的理性武器。

總之，辛亥革命的根本意義在于：推翻帝制，建立共和。雖然中國當時的社會性質(zhì)因辛亥革命本身的局限并沒有發(fā)生根本性的變化，但社會形態(tài)的上層建筑以及經(jīng)濟基礎(chǔ)無疑卻發(fā)生了巨大變革，尤其是在意識形態(tài)方面。中國現(xiàn)代管理理論正是在這樣的國情基礎(chǔ)上開始發(fā)端。

二、中國現(xiàn)代管理理論的歷史依據(jù)

中國現(xiàn)代管理理論是在辛亥革命后的中國國情基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有中國特色和中國風格的特定管理理論，是西方管理學中國化的結(jié)果，是人類社會追求、實現(xiàn)現(xiàn)代化與中國管理實際相結(jié)合的理論反映，也是中國特色社會主義在管理理論方面的具體實現(xiàn)形式。之所以現(xiàn)代管理理論在中國的實踐過程中產(chǎn)生了鮮明的中國特色，不僅在于現(xiàn)代管理理論在與各國的實際相結(jié)合的過程中必然要具體化、特色化，而且在于現(xiàn)代管理理論得以在中國實踐的環(huán)境系統(tǒng)，亦即現(xiàn)代管理理論之所以能夠在中國這塊土地上得以實踐的客觀條件與環(huán)境特征。馬克思主義活的靈魂是具體問題具體分析，任何一種思想與理論的出現(xiàn)都有其歷史背景與時代條件，其在一個國家的實現(xiàn)與發(fā)展程度取決于它滿足這個國家的需要程度以及它給這個國家創(chuàng)造的發(fā)展空間。中國現(xiàn)代管理理論的形成、發(fā)展與創(chuàng)新過程，充分地說明了這一點。從另一個方面來說，各國社會歷史發(fā)展過程與條件的特殊性及實現(xiàn)現(xiàn)代化道路與模式的多樣性，不僅決定了相應(yīng)的管理理論在其發(fā)展過程中必然要產(chǎn)生自己的風格、氣派與相應(yīng)的管理理論特色，而且決定了其發(fā)展過程中的理論創(chuàng)新程度與實踐層次。這一點，不僅從孫中山、毛澤東、鄧小平中國近、現(xiàn)代三大偉人對于中國建設(shè)現(xiàn)代化的認識與實踐中得到了充分的體現(xiàn)，而且從中國思想理論家們對于富民強國的認識與實踐中也得到了充分的體現(xiàn)。

現(xiàn)實中的社會主義，一般都不是經(jīng)由資本主義發(fā)達國家發(fā)展而來，而是經(jīng)過不同的革命形式發(fā)展而來，因而與馬克思主義理論上的社會主義有著若干區(qū)別。新中國成立后，中國從一個半封建半殖民地國家經(jīng)新民主主義革命轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊厣鐣髁x，必然為中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展與創(chuàng)新提供新的歷史依據(jù)。與中國的實際國情相聯(lián)系，中國式社會主義與科學意義社會主義相比較，至少在若干方面表現(xiàn)出自己的特征，并且必然在中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展上表現(xiàn)出來：（1）不是在發(fā)達的資本主義基礎(chǔ)上，而是從半封建半殖民地社會發(fā)展而來的，反封建的任務(wù)相當沉重；（2）不是經(jīng)過無產(chǎn)階級社會革命，而是通過新民主主義革命，即無產(chǎn)階級領(lǐng)導的資產(chǎn)階級民主革命建立起來的，與同盟者的團結(jié)奮斗極為重要；（3）不是以社會化大生產(chǎn)為經(jīng)濟基礎(chǔ)，而是普遍地存在著小生產(chǎn)。當時近現(xiàn)代工業(yè)只占國民經(jīng)濟的10%左右，因而要團結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，用整個社會主義初級階段大約100年甚至更長一些的時間來實現(xiàn)生產(chǎn)的商品化、社會化、市場化、現(xiàn)代化，努力完成本來應(yīng)該由資本主義階段完成的歷史任務(wù)；（4）不是全社會的生產(chǎn)資料公有制，而是多種生產(chǎn)資料所有形式并存，非公有制經(jīng)濟仍是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容與重要組成部分；（5）不是全社會范圍內(nèi)的按勞分配，而是多種分配形式并存，允許生產(chǎn)要素的所有者參與分配；（6）不是不存在商品生產(chǎn)和商品交換，而是仍要大力發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換，實行市場經(jīng)濟，勞動力仍是商品；（7）不是教育已經(jīng)高度地普及，公共事業(yè)亟需發(fā)展與提升，提高整個中華民族的文化素質(zhì)實屬當務(wù)之急；（8）不是科技已經(jīng)高度發(fā)展，而是科技相對落后，科教興國、轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式及經(jīng)濟增長方式、科學并可持續(xù)發(fā)展甚為重要；（9）不是精神文明高度發(fā)達，而是必須下大力建設(shè)社會主義精神文明，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明一體化發(fā)展；（10）不是民主已經(jīng)普及化、社會化，而是建設(shè)現(xiàn)代民主、健全社會法治、實行依法治國仍有一個相當長的歷史過程。

可以看出，中國的基本國情與馬克思所設(shè)想的社會主義所依據(jù)的客觀條件差異頗大。舊中國是一個半封建半殖民地國家，資本主義在其沿海一帶雖有一定程度的發(fā)展，但從總體上看并沒有進入資本主義發(fā)展階段。由此所決定，推翻舊制度的革命不是打倒資產(chǎn)階級的社會主義革命，而是領(lǐng)導民眾推翻“三座大山”——帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命，即無產(chǎn)階級領(lǐng)導的資產(chǎn)階級民主革命。這一重大歷史背景告訴我們，中國所面臨的社會主義首先是如何盡快建立起自己得以存在和發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，如何在“大國小生產(chǎn)”的條件下建立起全社會范圍內(nèi)的社會化大生產(chǎn)，這是中國現(xiàn)代管理理論的基本背景與依據(jù)。特別是，中國至今尚未統(tǒng)一，“一國兩制”使得大陸、港澳臺地區(qū)各自的管理實踐與理論既自成一體，從總體看又呈現(xiàn)為“一個體系、多種體現(xiàn)”。

三、中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展環(huán)境

毋庸置疑，任何特定理論都是相應(yīng)環(huán)境的函數(shù)，中國現(xiàn)代管理理論亦是如此。在中國相對特殊與特定環(huán)境下，中國現(xiàn)代管理理論不能不體現(xiàn)出一系列的中國特色、中國風格與中國精神。

（一）中國現(xiàn)代管理理論的歷史環(huán)境

中國現(xiàn)代管理理論的根本歷史條件是現(xiàn)代生產(chǎn)方式的形成、鞏固與發(fā)展，以及在此基礎(chǔ)上社會意識形態(tài)的變革與更新。盡管就辛亥革命后、新中國成立前的大部分地區(qū)來說，封建經(jīng)濟仍占主導地位，資本主義經(jīng)濟勢力主要是在沿海、沿江的一些大中城市及鄰近地區(qū)，廣大內(nèi)地農(nóng)村和邊疆地區(qū)的資本主義經(jīng)濟極少、甚弱，但作為新興近現(xiàn)代的生產(chǎn)方式，其地位已經(jīng)得到確立。雖然中國的民族資產(chǎn)階級由于其自身的軟弱性不能成為中國革命和建設(shè)的力量，但基于這種新興生產(chǎn)方式的新的階級——中國的無產(chǎn)階級及其先鋒隊中國共產(chǎn)黨卻擔當起了這一歷史重任，成為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化及其管理實踐的新的領(lǐng)導力量。辛亥革命后的中華民國，開創(chuàng)了中國歷史的一個新時代。但民國的成立并沒有結(jié)束清末以來東西方文化、新舊思想的碰撞、矛盾與爭論，相反，卻使這種碰撞、矛盾與爭論更為普遍化、深入化了。民國初年，伴隨政治上的動蕩和復辟帝制的鬧劇，思想界一度出現(xiàn)各種復古、復辟逆流，與民國精神大相徑庭；與此同時，也促進了一批知識分子的深刻反思，引發(fā)了進一步宣傳民主、科學的思潮，引發(fā)了新文化啟蒙運動。這一時期，西方各種思想在中國的傳播、交匯與融入對中國的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠的影響。馬克思主義的傳播與輸入，很快也在社會政治思想和學術(shù)思想兩個范圍內(nèi)產(chǎn)生效應(yīng)。作為無產(chǎn)階級進行社會革命的理論，在一部分新文化運動的領(lǐng)導者及青年學生中建立起一種新的信仰。各種思想觀念不同程度地為不同立場、不同派別的中國人所接受，形成了中國歷史上少有的諸派并立、百家爭鳴的局面。

新中國的成立，標志著新民主主義革命的結(jié)束和中國式社會主義革命的開始，半封建半殖民地的社會性質(zhì)得以改變，這是從總的趨勢而言。實際上，1949—1956年是新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變的過渡時期。在科學社會主義發(fā)展史上，從新民主主義向中國式社會主義的成功轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義中國化的具體形式。反映在管理思想領(lǐng)域，表現(xiàn)為這一實踐中的偉大創(chuàng)造帶來的理論上重大發(fā)展。一方面，中國式社會主義的偉大實踐直接推動著中國風格社會主義管理思想的發(fā)展與創(chuàng)新；另一方面，中國的具體國情又必然賦予這一管理思想的發(fā)展以中國特色、中國精神。原因在于：中國的歷史條件和客觀環(huán)境不同于世界任何一個國家，無論何種理論與中國的實際相結(jié)合，都會不可避免、自然而然地中國化。當年的佛教傳入中國是這樣，馬克思主義是這樣，毫無例外，西方管理理論也是這樣。例如，黨在過渡時期的總路線，即要在一個相當長的時期內(nèi)，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實質(zhì)是一條怎樣使中國這樣一個半封建半殖民地國家由新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x的路線。這條路線既堅持了馬克思主義的基本原則，又充分考慮到了中國的具體國情，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了馬克思主義的基本原則與中國實際的切實結(jié)合。在黨的過渡時期總路線的指導下，中國的社會主義改造，走出了一條獨具特色的道路。正是因為從新民主主義到中國式社會主義的轉(zhuǎn)變過程中，采取了適合中國國情的社會主義改造的理論、路線、方針和政策，因而從整體來看，在一個幾億人口的經(jīng)濟落后的大國中能夠避免社會震動和經(jīng)濟衰退，比較順利地實現(xiàn)了極為復雜、困難和深刻的社會變革，促進了工農(nóng)業(yè)和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)當說是舉世無雙的偉大創(chuàng)舉！社會主義改造事業(yè)在中國所獲得的偉大勝利，不能不認為是馬克思主義中國化的必然結(jié)果，也是中國現(xiàn)代管理理論在社會治理與宏觀經(jīng)濟管理方面的成功范例。

（二）中國現(xiàn)代管理理論的自然環(huán)境

世界上任何具有民族特性的文化，其產(chǎn)生、衍變、豐富和發(fā)展都有一定的相應(yīng)環(huán)境。中國傳統(tǒng)文化也是在特定的自然與歷史環(huán)境、一定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會政治結(jié)構(gòu)這個三維空間里形成的。了解中國文化產(chǎn)生的自然與地理特征，有助于進一步理解中國現(xiàn)代管理理論產(chǎn)生與發(fā)展的背景。例如，復雜的地形和多樣的氣候，形成中國傳統(tǒng)文化的多樣性。中國幅員遼闊，東西跨經(jīng)度60度以上，南北跨緯度30度以上，境內(nèi)自然、地理環(huán)境的區(qū)域性差異，客觀上構(gòu)成了多民族共居、多種經(jīng)濟成分互立、多種文化類型并存的物質(zhì)、習俗基礎(chǔ)。加上地形復雜，氣候多樣，產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟圈。與此同時，由于中原地區(qū)自然與文化環(huán)境相對優(yōu)越，逐漸形成了各民族人口內(nèi)聚、多文化類型融合的歷史趨勢，從而出現(xiàn)了中華文化形成發(fā)展過程中的多元一體格局。三面壁障一面臨海的地勢，形成中國傳統(tǒng)文化的相對獨特性。中國地域縱深廣大，東瀕浩瀚的太平洋，北臨戈壁荒原和原始森林，西面是萬里黃沙與高山雪峰，西南則是人跡罕至的青藏高原，與外部世界相對隔絕。因此中華民族是一個頗具獨立性與創(chuàng)新性的民族，其文化有著鮮明的獨特性和自主性。眾多的人口和遼闊的疆域，形成中國傳統(tǒng)文化的主體性與延續(xù)性。眾多的人口成為中華文化生生不息的載體，疆域遼闊為中華文化的傳播延續(xù)提供了充足的空間。隨著大量的中原人口不斷遷往南方、西南、西北、東北各地，數(shù)量上的多數(shù)和文化上的優(yōu)勢，使這些移民最終成為遷入地區(qū)的主體人口，他們所傳帶的文化自然也成為遷入地的主體文化，使中華文化輻射、傳播、延續(xù)在更為遼闊的疆域。相對優(yōu)越的地理環(huán)境，也形成了中國傳統(tǒng)文化的相對封閉性。中國歷史上長期缺乏開放的動力，不能說與地理障礙的阻隔無關(guān)，當然，更重要的原因則是中國的地理條件優(yōu)越。在西方近代文明興起之前，中國的確是當時東亞乃至全世界最強大、最富有的國家，完全可以自給自足，無求于人，從而逐漸形成了自我中心主義。由于中華文化始終保持著獨立的、一脈相承的發(fā)展系統(tǒng)，而且長久以來其文化的總體水平明顯高于周邊地區(qū)，久而久之，這種觀念便“升華”為一種盲目自大的“世界中心”意識，自認為占據(jù)世界主體地位，并處于地理及文化上的中心。

（三）中國現(xiàn)代管理理論的人文環(huán)境

中國傳統(tǒng)社會是建立在血緣宗法社會和小農(nóng)自然經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。誠如馬克思所指出，中國社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要特征是“小農(nóng)業(yè)與家庭工業(yè)相結(jié)合”。馬克思將農(nóng)業(yè)和手工業(yè)相結(jié)合、生產(chǎn)自給自足的東方小農(nóng)經(jīng)濟概括為“最堅韌的和延續(xù)時間最長久的”“亞細亞形態(tài)”，并將其歸結(jié)為理解亞洲社會改朝換代頻仍而社會結(jié)構(gòu)依舊的長期停滯現(xiàn)象的鑰匙。正是在這種小農(nóng)自然經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，聳立著東方專制主義的皇權(quán)政治和儒家倫理主義的意識形態(tài)。因而小農(nóng)經(jīng)濟、皇權(quán)政治和儒家文化“三位一體”，構(gòu)成了傳統(tǒng)中國的基本特征，這種特殊的社會特征形成的傳統(tǒng)文化，一直延續(xù)著，直至辛亥革命才開始被革命。

總的來看，中國的傳統(tǒng)文化是以“二本”為基礎(chǔ)的，即“龍本”和“農(nóng)本”?！褒埍尽敝傅氖恰盎蕶?quán)”文化的實質(zhì)，舊中國的官員是由皇帝任命，官本位、等級制、“學而優(yōu)則仕”，社會各職業(yè)階層的社會地位遵循“士農(nóng)工商”的次序。因此，“龍本”成為中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)之一；“農(nóng)本”是以農(nóng)為本的意思。中國自古就是一個農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)與命脈，農(nóng)民占人口的絕大部分，直接關(guān)系著國家與社會的穩(wěn)定與發(fā)展，因而反映在文化上，“農(nóng)”的色彩非常之重。進一步分析中國傳統(tǒng)文化，又可以將其簡要歸結(jié)為以下一系列特征：即講求入世精神；強調(diào)辯證思維；推崇中庸之道；遵循倫理中心；要求任人唯賢；維護重義輕利；重視氣節(jié)聲名；崇尚勤儉廉潔。中國傳統(tǒng)文化深深影響著中國人的思維和行為，中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)容與特點、發(fā)展與創(chuàng)新必然會從方方面面體現(xiàn)一系列歷史、自然、人文等方面的特色與影響。

新中國成立后，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑都發(fā)生了根本性的變革，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提上日程，中國現(xiàn)代管理理論的國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境與當年已不可同日而語，雖然現(xiàn)代中國經(jīng)30多年市場導向的改革已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體，但社會生產(chǎn)力方面的發(fā)展水平低、不平衡、多層次的特點亦然存在，“四農(nóng)”問題仍是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重中之重，商品經(jīng)濟的不可逾越性決定了市場經(jīng)濟是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，中國的很多問題實踐證明不是什么其他問題，而關(guān)鍵在于管理的不適合、不科學，如此等等，實際上也都是國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境相矛盾的體現(xiàn)，構(gòu)成中國現(xiàn)代管理理論發(fā)展環(huán)境的新特征。

四、國情基礎(chǔ)對中國現(xiàn)代管理理論的規(guī)范和影響

毫無疑問，世界各國的現(xiàn)代化進程、人們的行為和人類管理活動具有一般性，西方現(xiàn)代管理理論其中科學合理的經(jīng)驗和知識值得我們學習、汲取和借鑒。同時也必須認識到，他國的管理理論和實踐并不完全適合有著濃厚文化底蘊和本土特色的中國情境， 西方管理理論在中國的應(yīng)用必然會表現(xiàn)出某種“水土不服”，說明管理領(lǐng)域已有的研究成果并不具有普適意義。因此，必須對中國現(xiàn)代化進程中管理實踐活動的一般規(guī)律進行總結(jié)，在探索和把握管理科學內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，建立既有普適性又具特色性的管理理論體系，努力實現(xiàn)現(xiàn)代管理理論的中國化、科學化、體系化。

中國現(xiàn)代管理理論是不同于西方管理理論的全新管理學科，其創(chuàng)立的意義在于探索、概括、總結(jié)和闡釋中國辛亥革命以來管理實踐和管理理論及其內(nèi)在邏輯性。眾所周知，管理學是一門實踐性非常強的綜合性學科，不可能放之四海而皆準。新中國成立后，特別是改革開放以來，隨著中國特色市場經(jīng)濟體制的建立和完善，西方管理理論中國化、傳統(tǒng)管理思想現(xiàn)代化、實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理思想系統(tǒng)化的趨勢日趨明顯，現(xiàn)代化建設(shè)也迫切需要客觀、科學、適合的現(xiàn)代管理理論的指導，這正是中國現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點和歸宿點。國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境的特殊性，使得中國現(xiàn)代管理理論具有與其他學科不同的研究特征和研究原則。

任何一門學科必然有其不同于其他學科的特征，是該學科存在的理由和基礎(chǔ)。中國現(xiàn)代管理理論的研究特征體現(xiàn)了中國特殊國情下管理理論在其發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列規(guī)定性。中國現(xiàn)代管理理論不是中國傳統(tǒng)管理思想的簡單歸納，也不是西方現(xiàn)代管理理論的模仿照搬，而是要對中國辛亥革命以來的管理實踐和管理思想進行客觀、認真、科學的梳理、歸納、概括和總結(jié)，其研究特征在于科學性、指導性、概括性、綜合性和實踐性；其研究的根本原則是唯物和辯證的，歷史與邏輯統(tǒng)一，繼承與批判結(jié)合，堅持實事求是、邏輯統(tǒng)一，客觀概括、系統(tǒng)總結(jié)，中西合璧、開拓創(chuàng)新。

中國的國情基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境對于中國現(xiàn)代管理理論不可避免地會產(chǎn)生重要影響，這種影響使得中國現(xiàn)代管理理論具有鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派：一是國別性。中國現(xiàn)代管理理論特定在中國，是自辛亥革命以來中國現(xiàn)代管理理論形成、發(fā)展、創(chuàng)新、完善的過程、條件、內(nèi)容、特點及其規(guī)律性的科學，其內(nèi)容既不是中國傳統(tǒng)管理思想的自然延續(xù)，也不是西方管理理論的空間轉(zhuǎn)移，而是中國傳統(tǒng)管理理論的現(xiàn)代化、西方管理理論的中國化、一般管理理論的特殊化。二是差異性。中國現(xiàn)代管理理論具有自成體系的框架結(jié)構(gòu)，有自己獨立的研究對象、特定的研究任務(wù)和相應(yīng)的研究方法，其核心范疇是科學化，理論主線是民生與發(fā)展，相當清楚地有別于其他管理學科。三是創(chuàng)新性。管理傳導與管理配置是中國現(xiàn)代管理理論新確立的兩個范疇。傳導與配置的引入，其意義在于：建立傳導層次，使得管理的理論鏈條更加豐富、合理，管理的理論體系更加完善、科學。如果沒有傳導層次，從理論一下子跳到實踐，難于理解也無法科學操控；引入配置概念，使得管理職能、管理功能、管理方式、管理機制等可想見、可體會、有血有肉、既實在也合理。管理如果沒有配置功能，管理的職能與績效的實現(xiàn)就無從談起。傳導與配置的引入使得中國現(xiàn)代管理理論和市場經(jīng)濟理論結(jié)合的更為密切。管理是以市場經(jīng)濟的運行為平臺，而市場經(jīng)濟本身就是一種資源配置方式，因此管理學不能不講配置。

一般來說，一個完整的理論體系，不僅要有自己相對獨立的一般范疇的系列，而且必須組成具有內(nèi)在邏輯性的范疇鏈條，同時，還應(yīng)當有反映該特定理論體系本質(zhì)內(nèi)容的核心范疇。所謂核心范疇，是指既能夠客觀反映某一理論體系概念鏈條的本質(zhì)內(nèi)容，又能夠科學體現(xiàn)決定這一理論體系的實現(xiàn)過程、特征及其趨勢的基本的理論概括。特定的核心范疇對于所從屬的理論體系有著關(guān)鍵性意義，對于所從屬的概念鏈條有著決定性作用。在馬克思主義政治經(jīng)濟學發(fā)展史上，由于剩余價值這一核心范疇的確立，展開了馬克思主義的全部經(jīng)濟學說；在社會主義經(jīng)濟理論中，由于效益價值這一核心范疇的確立，從而奠定了政治經(jīng)濟學社會主義部分的基本內(nèi)容。由中國的國情基礎(chǔ)和中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)在邏輯所決定，“科學化”成為中國現(xiàn)代管理理論的核心范疇。所謂科學化，包括管理理論科學化和管理實踐科學化兩個方面。在中國，管理理論和管理實踐科學化的任務(wù)都很繁重，更重要的是，中國現(xiàn)代管理理論自身的發(fā)展也要求科學化。應(yīng)當看到，新中國成立后，受革命熱情和理想主義的鼓舞，很多方面與環(huán)節(jié)的管理不是依托知識和科學，而主要是依靠經(jīng)驗、熱情和干勁。特別是隨著科技的不斷進步，傳統(tǒng)的經(jīng)驗式管理早已滿足不了我國生產(chǎn)力發(fā)展的需求，逐步被現(xiàn)代規(guī)范化管理所取代，從而實現(xiàn)了我國管理領(lǐng)域的第一次飛躍；改革開放以來，隨著科學觀念的普及，科學化管理被廣泛認可和接受，從規(guī)范式管理到科學化管理實現(xiàn)了我國管理領(lǐng)域的第二次飛躍。雖然管理規(guī)范化是管理科學化的前提與基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)代管理不只是要求管理的規(guī)范性，而且要求管理的專業(yè)性與技術(shù)性、程序性與制度性的多方面統(tǒng)一。在現(xiàn)代管理實踐中，管理越來越精細化、專業(yè)化、具體化，由粗放管理走向集約管理，由剛性管理走向柔性管理，由“面管理”“線管理”走向“點管理”“體管理”，從外延式管理走向內(nèi)涵式管理，這一切的實質(zhì)都是管理“科學化”的體現(xiàn)。

同樣是由中國的國情基礎(chǔ)和中國現(xiàn)代管理理論的內(nèi)在邏輯所決定，中國現(xiàn)代管理理論確認民生與發(fā)展是學科的理論主線。所謂主線，是貫穿于特定理論體系基本內(nèi)容的研究之中，具有整體制約作用與關(guān)鍵意義的內(nèi)在邏輯性。民生與發(fā)展之所以是理論主線，依據(jù)在于：第一，中華民族實現(xiàn)偉大復興的核心任務(wù)和歷史使命，集中為一點，就是民富國強。民富是民生，國強乃發(fā)展。第二，民生與發(fā)展是新中國現(xiàn)代化過程的關(guān)鍵詞，離開了中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的這一基本特征，就離開了中國現(xiàn)代管理理論存在與發(fā)展的客觀環(huán)境及其特殊性，也就是離開了中國的基本國情。第三，是中國現(xiàn)代管理理論自身發(fā)展與完善過程中的基本要求。孫中山先生曾把中國的國情概括為“窮”。毛澤東把中國的國情概括為“一窮二白”。鄧小平把中國國情概括為“人口多，底子薄”。也就是說，中國近、現(xiàn)代以來，最根本的問題就是國弱民窮，生產(chǎn)力發(fā)展的水平低、多層次、不平衡是基本特征。因而，盡快提升生產(chǎn)力，實現(xiàn)百姓生活富裕和國家強盛是中國特色社會主義的根本任務(wù)、核心任務(wù)。實際上，現(xiàn)代化、民族復興、民富國強其實就是民生與發(fā)展問題。進一步從理論層面看，一方面，民生與發(fā)展問題貫穿于中國現(xiàn)代管理活動和管理實踐的始終，同時也貫穿于中國現(xiàn)代管理理論的始終，既是中國現(xiàn)代管理理論的出發(fā)點，也是中國現(xiàn)代管理理論的歸宿點；另一方面，民生與發(fā)展問題也制約著中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展、完善和創(chuàng)新。離開了民生與發(fā)展，就離開了中國現(xiàn)代化實際，就離開了中華民族偉大復興的“中國夢”，也就是離開了已被實踐證明是正確的中國道路、中國特色、中國精神、中國力量，當然也就離開了已被實踐證明是正確的中國理論，從而中國現(xiàn)代管理理論也就成為沒有現(xiàn)實意義、沒有必要性的理論。中國現(xiàn)代管理理論無論如何也不能離開這條主線，離開民生與發(fā)展這個實質(zhì)內(nèi)容。

總之，具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂，任何一種理論的出現(xiàn)都有其特定的歷史背景與時代條件，而這種理論能否繼續(xù)存在和發(fā)展，也取決于其是否契合實踐環(huán)境的需要以及該理論對實踐活動的指導與推動的程度。也就是說，任何理論、觀念、學說總是要接受具體實踐的檢驗，在同具體實踐相結(jié)合時，總是要具體化、特色化的?，F(xiàn)代管理理論也不例外。

目前，人類社會的管理正出現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的、經(jīng)驗的、定性的管理方式向科學化的管理方式轉(zhuǎn)變；另一是從個人的、專制的、暴力的管理方式向民主化的管理方式轉(zhuǎn)變。兩種轉(zhuǎn)變的最終指向都是現(xiàn)代化，與中國特色社會主義的市場經(jīng)濟和政治協(xié)商相一致。但是，從各國的實際情況看，適合的不一定科學，科學的不一定適合，在中國特定情況下，現(xiàn)代管理理論需要依據(jù)國情基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境進行必要的調(diào)適、校正、糾偏和創(chuàng)新，注重各方面的生態(tài)與環(huán)境，讓理論更科學。簡言之，中國現(xiàn)代管理理論的發(fā)展、完善與創(chuàng)新，就是要立足于中國國情，從中國的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，在深入剖析中國管理實踐的背景、環(huán)境、條件的基礎(chǔ)上進行客觀、公允、科學的反思，歸納、概括、總結(jié)切合中國現(xiàn)代化建設(shè)管理實踐和適合經(jīng)濟、社會發(fā)展需要的具有中國特色的內(nèi)在規(guī)律性，以指導中國現(xiàn)代化建設(shè)的管理實踐活動。

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責任編輯、校對：李金霞