城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村教育的若干困境和選擇

【摘 要】目前，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程越來(lái)越快，吸引了無(wú)數(shù)的農(nóng)民工到城鎮(zhèn)打工。而城鎮(zhèn)的優(yōu)秀教育具有強(qiáng)大的向心力，吸引了無(wú)數(shù)農(nóng)村學(xué)子們到城鎮(zhèn)去求學(xué)。而這一現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村的教育帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響，農(nóng)村教育的各方面的發(fā)展都止步不前。我們應(yīng)該在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的巨大沖擊，加大農(nóng)村教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入并且端正自己的教育宗旨與理念。這樣，才有可能為社會(huì)帶來(lái)更大的效益。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化農(nóng)村教育；社會(huì)效益；困境；選擇

一、前言

隨著國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村學(xué)子們和本村的優(yōu)秀教師都去了城鎮(zhèn)，這個(gè)現(xiàn)象對(duì)教育造成了一定的影響：一方面給城鎮(zhèn)教育在經(jīng)濟(jì)和教學(xué)任務(wù)上都帶來(lái)了巨大的壓力；另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的下降。本文主要對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程當(dāng)中農(nóng)村教育所面臨的若干困境進(jìn)行簡(jiǎn)述，并且簡(jiǎn)單針對(duì)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀提出了幾個(gè)選擇。

二、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村教育所面臨的若干困境

城鎮(zhèn)化，簡(jiǎn)言之就是在第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，舊農(nóng)村社會(huì)不斷地向新城鎮(zhèn)社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)自然過(guò)程。這幾年，我國(guó)的城鎮(zhèn)化保持在持續(xù)向前發(fā)展的狀態(tài)，根據(jù)目前的發(fā)展速度來(lái)看，預(yù)計(jì)在2015年的時(shí)候，城鎮(zhèn)化率可以達(dá)到約52%，這是一個(gè)很客觀的數(shù)字。

所有的家長(zhǎng)們都希望自己的子女可以變成“鳳凰”飛上枝頭，因此，有條件的家庭都會(huì)把自己的子女送到城鎮(zhèn)去接受更好的教育。從而導(dǎo)致了農(nóng)村的學(xué)齡人口在城鎮(zhèn)的學(xué)齡數(shù)量上有了較大的比重，而農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生在大幅度減少，很多的學(xué)校都出現(xiàn)了空置的現(xiàn)象，并且優(yōu)秀的師資會(huì)被城鎮(zhèn)所吸引，導(dǎo)致了農(nóng)村教育的一個(gè)大的下滑。

1.學(xué)生數(shù)大幅度下降

隨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，農(nóng)村的大量學(xué)生都走向城鎮(zhèn)，農(nóng)村學(xué)校的生源急劇下滑，這是農(nóng)村教育所面臨的第一大困境。同時(shí)也可以推斷出，農(nóng)村的學(xué)校與城鎮(zhèn)的相比缺少優(yōu)勢(shì)，留不住生源。成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生和家境不錯(cuò)的學(xué)生都在向城市靠攏，這種情況如果一直持續(xù)下去，會(huì)造成農(nóng)村的院校越來(lái)越少，并且讀不起書(shū)的孩子成績(jī)?cè)絹?lái)越差，教育的資源也會(huì)更加匱乏。對(duì)整個(gè)村子的發(fā)展也產(chǎn)生了較大的阻礙。

2.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足

在國(guó)家實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育之后，農(nóng)村的學(xué)生們可以享受到“兩免一補(bǔ)”的待遇。農(nóng)村學(xué)校主要的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都是由政府資助的，老師的工資也都是由政府直接發(fā)到個(gè)人頭上的，這樣對(duì)學(xué)校調(diào)節(jié)老師的收入造成了極大的不便。而且，大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)校內(nèi)并沒(méi)有多媒體教室以及語(yǔ)音室，這種環(huán)境很不利于學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)。此外，學(xué)校里面的計(jì)算機(jī)教室也是少得可憐，會(huì)操作計(jì)算機(jī)的專業(yè)性老師也比較少。學(xué)校內(nèi)的圖書(shū)館中藏書(shū)總量也很少，不利于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)。

3.教育的不公平

現(xiàn)階段的農(nóng)村教育基本上就是義務(wù)教育，而義務(wù)教育有一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是非排他性，也就是所謂的公平性。不管對(duì)于個(gè)人還是國(guó)家來(lái)說(shuō)，都希望義務(wù)教育可以具有更高的公平性。但是，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化，吸引了大批的農(nóng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)聚集導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源急劇下降。于是國(guó)家根據(jù)農(nóng)村學(xué)校的情況對(duì)其進(jìn)行了調(diào)整以及合并，一定程度上的提高了學(xué)校的辦學(xué)效率。然而，因?yàn)橐恍W(xué)校的撤銷，一些低年級(jí)的學(xué)子出現(xiàn)了上學(xué)遠(yuǎn)的一個(gè)問(wèn)題，由于家長(zhǎng)的擔(dān)心和某些原因，就會(huì)出現(xiàn)輟學(xué)率高的現(xiàn)象。這個(gè)在一定程度上就導(dǎo)致了受教育機(jī)會(huì)的不公平。而且，很多出色的老師都到城鎮(zhèn)進(jìn)行教學(xué)，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)資源更新的速度也比較緩慢，農(nóng)村的學(xué)生們得不到優(yōu)良的教育，也導(dǎo)致了教育的不公平。

4.社會(huì)效益低

城鎮(zhèn)化巨大的向心力吸引了大量的農(nóng)村學(xué)子，城鎮(zhèn)的教育規(guī)模超出了額定規(guī)模以及農(nóng)村學(xué)校的教育規(guī)模過(guò)小，導(dǎo)致了城鎮(zhèn)和農(nóng)村教育規(guī)模效益的缺乏。從某種程度上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的學(xué)校就相當(dāng)于一個(gè)文化活動(dòng)中心，這個(gè)文化活動(dòng)中心對(duì)周邊的環(huán)境是有著文化傳播和輻射的作用的。這個(gè)村里的學(xué)校質(zhì)量高低直接關(guān)系到周邊村民的文化素質(zhì)的高低。尤其是在某些比較落后的山區(qū)地帶，農(nóng)村的中小學(xué)從某種意義上來(lái)說(shuō)就是本村的文化標(biāo)志，這些學(xué)校對(duì)周邊的村民的文化素質(zhì)是有潛移默化的影響的。然而，因?yàn)槌擎?zhèn)化很多農(nóng)村的學(xué)校被撤銷，外界的知識(shí)無(wú)法流入農(nóng)村，也就很大程度上的影響了周邊村民的文化素養(yǎng)，降低了社會(huì)效益。

三、城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)村教育的選擇

1.正確認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的巨大沖擊

黨的十八大指出：“為了全面建設(shè)小康社會(huì)，必須逐步提高我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平?！币虼耍覈?guó)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程，它對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化具有重大的貢獻(xiàn)。所以，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)化過(guò)程中對(duì)農(nóng)村教育所產(chǎn)生的影響，端正農(nóng)村教育的辦學(xué)理念。在我國(guó)教育體系當(dāng)中，農(nóng)村教育也是一個(gè)重要的組成部分，對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)教育是很有必要的。因?yàn)檗r(nóng)村教育有良好的外部性，可以對(duì)周邊的村民有良好的文化影響，這個(gè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是很重要的。建議國(guó)家加大農(nóng)村教育扶植的力度。此外，九年制義務(wù)教育是每個(gè)國(guó)家公民所享有的基本權(quán)利，國(guó)家應(yīng)該給每個(gè)能受到教育的人提供保障。同時(shí)，應(yīng)該在學(xué)校的師資力量方面多下功夫，提高老師的水平，大量引進(jìn)優(yōu)秀的文化典籍以及在較大的學(xué)校內(nèi)配備多媒體教室以及語(yǔ)音室。確保加強(qiáng)農(nóng)村教育，可以提高社會(huì)效益，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是很有必要的。

2.加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村學(xué)子流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)學(xué)校就需要更大的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。因?yàn)槌擎?zhèn)和農(nóng)村政府的撥款是有限的，如果城鎮(zhèn)學(xué)校的支出超于額定值，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的投入經(jīng)費(fèi)減少，降低了農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。此外，因?yàn)槌擎?zhèn)教師受到的待遇高，很多農(nóng)村優(yōu)秀的教師也都向城鎮(zhèn)聚集。因此，國(guó)家應(yīng)該加大農(nóng)村辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入，并且給予教師一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼以及有待，吸引優(yōu)秀的老師走向農(nóng)村，給農(nóng)村的學(xué)校增添一些光彩，使得農(nóng)村教育更有發(fā)展，周邊的村民能受到良好的文化熏陶。

四、結(jié)語(yǔ)

由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展的影響，農(nóng)村教育的情況每況愈下，影響了教育的公平性以及農(nóng)村學(xué)校的外部性。希望相關(guān)部門可以重視這個(gè)問(wèn)題，并且正視城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入。充分提高村民的文化素養(yǎng)和社會(huì)的效益。

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作者簡(jiǎn)介：

李建永，男，漢族，籍貫：河北石家莊市；生于：1969年2月7日，河北農(nóng)大經(jīng)濟(jì)管理系；職稱：中學(xué)高級(jí)。