電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理優(yōu)化研究

楊棟

摘要：如何提高會(huì)計(jì)工作水平，保證會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，是我們?nèi)粘９ぷ鞯闹攸c(diǎn)。只有更深入地加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平.規(guī)范日常會(huì)計(jì)行為.切實(shí)將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，才能夠確保會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行，從而夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）12-0110-01

規(guī)范化的管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，能使會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作有據(jù)可依、有章可循，避免產(chǎn)生違法亂紀(jì)、差錯(cuò)嚴(yán)重、各自為政等現(xiàn)象。長(zhǎng)久以來(lái)，電力企業(yè)十分重視會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，并取得較佳的效果，其內(nèi)部的管理制度逐漸得到健全，財(cái)務(wù)方面的管理水平也在不斷提高。但是，某些部門和單位，在規(guī)范化管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作方面存在著不同程度的問(wèn)題。

一、 在規(guī)范化管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理意識(shí)不足

一些單位的工作人員及領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求也不是很了解，認(rèn)為會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作沒(méi)有意義，管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作仍然采用傳統(tǒng)的管理方式，將會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作定義為日常企業(yè)的收支活動(dòng)，工作有較大隨意性。企業(yè)或單位的領(lǐng)導(dǎo)既對(duì)規(guī)范管理會(huì)計(jì)工作缺乏重視，又對(duì)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員缺乏重視，更不會(huì)大力幫助和支持會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。沒(méi)有營(yíng)造一個(gè)適合會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作的良好環(huán)境，使得在實(shí)際展開(kāi)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作時(shí)出現(xiàn)多方面與相關(guān)的法律法規(guī)的要求不符的現(xiàn)象，削弱了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作在企業(yè)管理中的作用。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作目標(biāo)不明，管理混亂

在實(shí)施工作時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的認(rèn)識(shí)不夠全面，沒(méi)有制定相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)劃和實(shí)施辦法，沒(méi)有將會(huì)計(jì)工作作為考核指標(biāo)列入到企業(yè)的方針中，導(dǎo)致工作目標(biāo)不明確，職責(zé)不清晰。在制度上也沒(méi)有結(jié)合財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的細(xì)化和修訂，在工作中也就無(wú)法嚴(yán)格按照規(guī)范要求去受理和辦理。另外，由于工作不規(guī)范極易導(dǎo)致個(gè)別部門或個(gè)人在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，私設(shè)“小金庫(kù)”、偷稅逃稅、粉飾業(yè)績(jī)等不法行為。使得單位財(cái)務(wù)收支失控、負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、貪污腐敗、違法犯罪。

（三）主管部門缺乏監(jiān)管力度

個(gè)別單位及部門的高層主管部門對(duì)下級(jí)缺少相應(yīng)的檢查和監(jiān)督，使得單位及部門會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期無(wú)人監(jiān)管，會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作合乎規(guī)范與否無(wú)人問(wèn)津。雖然有一些關(guān)于會(huì)計(jì)工作的管理能規(guī)范的檢查，但是大部分只是走走形式，趨于應(yīng)付，不能做到深入而又全面的檢查。不夠了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的流程及其制度的執(zhí)行，對(duì)檢查的重點(diǎn)也缺少明確性，關(guān)于檢查的重要指標(biāo)也不夠具體。對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算有關(guān)制度的執(zhí)行和制定以及企業(yè)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理和建設(shè)等會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)的問(wèn)題，不能及時(shí)有效的提出改進(jìn)方法及意見(jiàn)，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量高低完全取決于單位及企業(yè)的會(huì)計(jì)人員。

（四）內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

企業(yè)的內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，沒(méi)有構(gòu)成強(qiáng)有力的約束性，內(nèi)部審計(jì)部門作用發(fā)揮不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督過(guò)于形式化，認(rèn)為電力企業(yè)是政府扶持企業(yè)，不用承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制仍然停留在原始階段，認(rèn)為制定了各項(xiàng)規(guī)章制度就是進(jìn)行了內(nèi)部控制，缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和考核獎(jiǎng)罰機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致電力企業(yè)的執(zhí)行人員責(zé)任心不強(qiáng)，造成內(nèi)部控制制度坐而論道，無(wú)實(shí)際意義。

（五）會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)低

電力企業(yè)屬于國(guó)家壟斷行業(yè)，在現(xiàn)代化企業(yè)背景下，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而，有些電力企業(yè)的會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高，會(huì)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷和高職稱的會(huì)計(jì)人員占全部會(huì)計(jì)人員的比例不高，相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員缺乏工作實(shí)踐，沒(méi)有手工記賬的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大量的財(cái)務(wù)工作難以應(yīng)付，企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在電算化的大時(shí)代背景下，加強(qiáng)傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)記賬的學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)做好財(cái)務(wù)工作，切實(shí)提高自身職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。

三、加強(qiáng)規(guī)范化管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作宣傳和培訓(xùn)

為了讓各企業(yè)單位的廣大會(huì)計(jì)工作人員及各層領(lǐng)導(dǎo)了解及掌握會(huì)計(jì)工作的規(guī)范的要求和基本內(nèi)容，對(duì)于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作不斷提高思想上的認(rèn)識(shí)，令會(huì)計(jì)的相關(guān)工作人員不斷提高其自身素質(zhì)，企業(yè)單位要經(jīng)常組織必要的學(xué)習(xí)，使得全體領(lǐng)導(dǎo)及工作人員都能有會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作是非常重要的企業(yè)管理活動(dòng)的意識(shí)，它通過(guò)監(jiān)督和核算單位及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，從而確保企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而有序、正常的會(huì)計(jì)工作，由規(guī)范化的會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作來(lái)保證；通過(guò)企業(yè)的大力的宣傳和及時(shí)的培訓(xùn)工作，使企業(yè)全體財(cái)會(huì)工作人員熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，掌握行業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)了解《規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，了解會(huì)計(jì)工作的基本要求，熟悉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作方法。通過(guò)各種形式的宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》的普及，使它能深入到廣大會(huì)計(jì)工作人員的內(nèi)心之中，并且成為工作的行動(dòng)指南，成為社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

（二）建立健全電力企業(yè)相關(guān)制度

為了能夠使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理能夠順利開(kāi)展，使企業(yè)全面貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，并結(jié)合企業(yè)自身會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真進(jìn)行檢查、分析，發(fā)現(xiàn)存在的不足，完善并且實(shí)施符合實(shí)情的企業(yè)規(guī)章制度。財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作全局的行動(dòng)文件，為了使《規(guī)范》更符合本企業(yè)的實(shí)際，有助于《規(guī)范》的實(shí)施落到實(shí)處，企業(yè)要制定具體的執(zhí)行辦法或補(bǔ)充規(guī)定，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整。使《規(guī)范》不斷發(fā)展和完善，成為指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本依據(jù)，使企業(yè)能依據(jù)《規(guī)范》的要求，對(duì)自身的問(wèn)題切實(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和改進(jìn)，以提高基礎(chǔ)管理工作的水平。

（三）主管部門加大監(jiān)管力度

對(duì)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，必須由企業(yè)內(nèi)部專人負(fù)責(zé)，而除此之外上級(jí)主管部門也要履行監(jiān)管職責(zé)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，上級(jí)主管部門對(duì)確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量負(fù)有重要的監(jiān)管重任。會(huì)通過(guò)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的檢查，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，不斷規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。主管部門一是要加大檢查力度，將對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查常規(guī)化，關(guān)注企業(yè)的制度建設(shè)和執(zhí)行以及內(nèi)部責(zé)任追究的落實(shí)情況；二是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管和問(wèn)責(zé)力度，要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面承擔(dān)起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；三是要推動(dòng)審計(jì)工作的進(jìn)行，進(jìn)一步與審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，加大處罰力度，充分發(fā)揮審計(jì)工作在完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面的作用。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)的健康發(fā)展，離不開(kāi)有效的內(nèi)部控制制度，它是企業(yè)的基礎(chǔ)框架，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作以及整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的管理工作，切實(shí)提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范（試行）》以及企業(yè)自身狀況，建立一套完善的企業(yè)內(nèi)部控制體系。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制劃分崗位責(zé)任制。通過(guò)對(duì)內(nèi)部制度的檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部管理制度。在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制制度的審查時(shí)，對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)的審計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于利用職務(wù)上的便利為非作歹、徇私舞弊的違法亂紀(jì)人員給予嚴(yán)重處罰，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立現(xiàn)代化企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)的精神文明建設(shè)。將企業(yè)規(guī)章制度與企業(yè)文化緊密結(jié)合起來(lái)，尊重人才，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，全方位地調(diào)動(dòng)員工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，提升企業(yè)的人文形象。

（五）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

大力宣傳《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，讓管理者和會(huì)計(jì)人員從思想上全面提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的工作水平。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視性，是企業(yè)順利實(shí)施財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的前提條件。另外，全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期給會(huì)計(jì)人員做“會(huì)計(jì)規(guī)范講壇”，進(jìn)行思想上的灌輸。會(huì)計(jì)人員不但要掌握財(cái)務(wù)上的應(yīng)用，更要了解會(huì)計(jì)法、稅法、西方財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)電算化技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等業(yè)務(wù)知識(shí)，還需要對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)掌握，這樣才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員道德品質(zhì)的培養(yǎng)，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的職業(yè)道德情操，堅(jiān)持自我約束和自我改造，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，不為利益所動(dòng)搖，不斷提高自身的職業(yè)修養(yǎng)，才能更好地服務(wù)于企業(yè)。

會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要環(huán)節(jié)，對(duì)于完善企業(yè)整體管理體系也具有重要的基礎(chǔ)性作用。因此，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作的重要性，通過(guò)完善制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管理以及優(yōu)化管理模式等各種措施，提高企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的制度化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化，確保企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的提高。

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[責(zé)任編輯：方 曉]