2014年全年對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)

商務(wù)部綜合司　國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院

一、國(guó)際環(huán)境

全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，分化態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度弱于預(yù)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較好，歐洲和日本表現(xiàn)不佳，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)動(dòng)力有所削弱，全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)突出。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）10月份預(yù)計(jì)，2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%，比7月份作出的預(yù)測(cè)數(shù)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來連續(xù)第2次下調(diào)。世界貿(mào)易組織（WTO）9月份預(yù)計(jì)，2014年全球貿(mào)易量增長(zhǎng)3.1%，較4月份作出的預(yù)測(cè)數(shù)調(diào)低了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。今年一季度，受嚴(yán)寒天氣影響，美國(guó)GDP環(huán)比折年率下降2.1%。二季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)活躍程度明顯提升，居民消費(fèi)和企業(yè)投資均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，GDP增速反彈至4.6%。下半年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇勢(shì)頭，三季度GDP增長(zhǎng)3.5%，9月份失業(yè)率降至5.9%，為2008年7月以來最低。IMF預(yù)計(jì)，2014年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.2%，增速與2013年持平，比7月份預(yù)測(cè)數(shù)上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份開始，美國(guó)徹底退出量化寬松貨幣政策，有利于防止流動(dòng)性過剩帶來資產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)，但可能在一定程度減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨較大挑戰(zhàn)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟制度建設(shè)取得進(jìn)展，外圍國(guó)家持續(xù)整固財(cái)政，爆發(fā)系統(tǒng)性危機(jī)的可能性下降。但在自身增長(zhǎng)動(dòng)力不足、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)遭受重創(chuàng)的情況下，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯，二季度GDP環(huán)比零增長(zhǎng)，特別是德、法、意等核心國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，前景堪憂。IMF預(yù)計(jì)，2014年歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)0.8%，比7月份預(yù)測(cè)數(shù)下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)。

日本經(jīng)濟(jì)前景不樂觀。4月1日，日本消費(fèi)稅率從5%提高到8%，引起經(jīng)濟(jì)增速大起大落。一季度，日本消費(fèi)者搶在消費(fèi)稅上調(diào)前購(gòu)物，推動(dòng)日本GDP環(huán)比折年率增長(zhǎng)6.7%。二季度，增稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊集中顯現(xiàn)，日本居民消費(fèi)大幅下跌，拖累企業(yè)信心下滑，GDP環(huán)比折年率下降7.1%。下半年，消費(fèi)稅上調(diào)的影響逐漸消退，但“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的刺激政策效力也在減弱，政府債務(wù)高企壓縮財(cái)政政策空間，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足。IMF預(yù)計(jì)，2014年日本GDP增長(zhǎng)0.9%，比7月份預(yù)測(cè)數(shù)下調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)。

新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速低位企穩(wěn)。經(jīng)歷2013年下半年的金融動(dòng)蕩后，2014年以來新興經(jīng)濟(jì)體金融市場(chǎng)總體趨于穩(wěn)定，一些國(guó)家貨幣有所升值。但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，加上國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格下行，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下降，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)甚至接近停滯。烏克蘭危機(jī)后美國(guó)、歐盟對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)金融造成嚴(yán)重沖擊。中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，也影響區(qū)域內(nèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)，2014年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4%，比2013年低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比7月份預(yù)測(cè)數(shù)低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二、國(guó)內(nèi)環(huán)境

2014年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，中國(guó)政府堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各環(huán)節(jié)，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上更加注重定向調(diào)控，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年目標(biāo)任務(wù)，市場(chǎng)物價(jià)溫和上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，收入分配結(jié)構(gòu)有所改善，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)應(yīng)的資源環(huán)境成本有所減少。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生大的改變，但增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加，結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性矛盾交織，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整，財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)有所上升，經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。

三、2014年外貿(mào)形勢(shì)預(yù)測(cè)

四季度，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，中國(guó)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，將對(duì)出口增長(zhǎng)形成支撐。但從先行指數(shù)看，10月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新出口訂單指數(shù)為49.9，較上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明外需回暖還存在不確定性。加上去年同期基數(shù)較高，外貿(mào)增速進(jìn)一步提高的難度較大。

中國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重有所提高，將推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口形成一定的拉動(dòng)作用。國(guó)家出臺(tái)加強(qiáng)進(jìn)口的政策措施，也將提升企業(yè)進(jìn)口信心。但能源原材料和中間產(chǎn)品等主要進(jìn)口產(chǎn)品受制于企業(yè)投資和工業(yè)生產(chǎn)下滑，增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。此外，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在下降，也將影響中國(guó)進(jìn)口名義增速。

綜合判斷，2014年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速將低于2013年，但仍高于全球貿(mào)易平均增速，也高于大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外貿(mào)易增速。