黑龍江省大事記（2014年11月）

5日 省委書記王憲魁主持召開省委常委會(huì)議，研究部署中央第八巡視組反饋意見整改落實(shí)工作。王憲魁強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待中央第八巡視組反饋意見，主動(dòng)自覺抓好整改落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)整改責(zé)任和任務(wù)，加大反映問題線索核實(shí)和腐敗案件查處力度，強(qiáng)化整改落實(shí)督促檢查，切實(shí)運(yùn)用好巡視工作成果，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。會(huì)議還研究部署了東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、貫徹落實(shí)全國(guó)黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議精神、在全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展“同心協(xié)力活動(dòng)”、設(shè)立共青農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)試點(diǎn)并賦予財(cái)稅職能等工作。陸昊、陳潤(rùn)兒、黃建盛、張效廉、韓學(xué)鍵、楊■、楊東奇、郝會(huì)龍、趙敏、李海濤出席會(huì)議。蓋如垠、孫堯、于莎燕、孫永波、胡亞楓、趙克非列席會(huì)議。

同日 中國(guó)黑龍江省人民政府與俄聯(lián)邦外貝加爾邊區(qū)政府合作文件簽字儀式在哈爾濱舉行。省委副書記、省長(zhǎng)陸昊，外貝加爾邊區(qū)州長(zhǎng)伊利科夫斯基出席簽字儀式。副省長(zhǎng)孫堯、外貝加爾邊區(qū)政府副主席諾維琴科簽署建立友好省邊區(qū)關(guān)系意向書，中國(guó)黑龍江省人民政府外事辦公室與俄聯(lián)邦外貝加爾邊區(qū)國(guó)際合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)與旅游部簽署關(guān)于建立定期會(huì)晤與協(xié)作機(jī)制會(huì)談紀(jì)要。簽字儀式前，陸昊會(huì)見了伊利科夫斯基一行。他說，希望俄方進(jìn)一步關(guān)注并推動(dòng)解決暢通洛古河口岸、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通關(guān)便利化，以及符合俄方技術(shù)性要求的中方投資企業(yè)勞務(wù)指標(biāo)問題；希望外貝加爾邊區(qū)向中方投資者提供優(yōu)勢(shì)資源、投資通道、稅收政策等信息，我們將組織有意愿、有機(jī)會(huì)并符合俄方要求的中國(guó)企業(yè)開展商務(wù)考察，挖掘合作潛力，同時(shí)要高度重視全方位合作交流，以推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階。伊利科夫斯基贊同兩省邊區(qū)深化全方位交流合作、在資源開發(fā)中開展產(chǎn)業(yè)鏈跨境合作，表示將積極推動(dòng)雙方在能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育、文化等方面的務(wù)實(shí)合作。副省長(zhǎng)孫堯，俄羅斯駐沈陽(yáng)總領(lǐng)事帕爾托夫，外貝加爾邊區(qū)政府副主席諾維琴科、盧科弗采夫、阿基莫夫參加會(huì)見。

6日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府專題會(huì)議，研究推進(jìn)亞布力滑雪旅游度假區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善亞布力滑雪旅游度假區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)滑雪旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作。要求亞布力滑雪旅游度假區(qū)的行政管理職能要按照“權(quán)責(zé)對(duì)等、便利高效”的原則確定。省政府授予管委會(huì)的各項(xiàng)職能和管理機(jī)構(gòu)要在年底指定期限內(nèi)落實(shí)到位，尚志市要盡最大努力做好度假區(qū)周邊旅游輔助系統(tǒng)管理工作。副省長(zhǎng)孫堯，哈爾濱市長(zhǎng)宋希斌，管委會(huì)成員單位、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

12日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府專題會(huì)議，研究組建哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)工作。陸昊強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)大力推動(dòng)，早日完成哈工大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建工作，加快推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過以哈工大現(xiàn)有機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為核心的要素集成，形成規(guī)模，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造有品牌影響力、產(chǎn)業(yè)集中度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。要通過機(jī)器人及其高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展和外圍輔助技術(shù)和配套產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持，為哈工大的科技人才提供廣闊事業(yè)平臺(tái)、有效激勵(lì)機(jī)制，吸引留住更多人才。副省長(zhǎng)胡亞楓，哈爾濱市長(zhǎng)宋希斌，哈工大黨委書記王樹權(quán)、校長(zhǎng)周玉，省及哈爾濱市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

14日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊深入哈爾濱市政府行政服務(wù)中心就推動(dòng)行政審批制度改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。陸昊強(qiáng)調(diào)，哈爾濱市政府在下一步工作中，要依法行使行政權(quán)力，在推進(jìn)建立權(quán)力清單制度方面走在全省前列。在現(xiàn)有權(quán)力清單范圍內(nèi)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)、高效設(shè)計(jì)審批流程?？臻g意義的窗口主要應(yīng)設(shè)在基層單位，提供便利化的集中服務(wù)。哈爾濱市長(zhǎng)宋希斌陪同調(diào)研。

17日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊在哈爾濱會(huì)見了以專務(wù)執(zhí)行董事、糧油公司總裁青木芳久為團(tuán)長(zhǎng)的日本伊藤忠商事代表團(tuán)。陸昊表示，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，由糧食連續(xù)增產(chǎn)誘導(dǎo)出的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)、涉農(nóng)金融產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面與伊藤忠商事有著廣泛合作空間，可依托伊藤忠商事全球性商社的品牌、渠道信用優(yōu)勢(shì)和黑龍江綠色食品、林下產(chǎn)品的天然保障信用優(yōu)勢(shì)，共同挖掘商業(yè)機(jī)會(huì)。希望伊藤忠商事多派項(xiàng)目企劃團(tuán)隊(duì)了解梳理相關(guān)信息和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，在若干領(lǐng)域加強(qiáng)合作。青木芳久介紹了與我省合作項(xiàng)目進(jìn)展情況，表示將加大工作力度，推進(jìn)合作意向具體化。

20日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊在哈爾濱會(huì)見了以大中華區(qū)總裁、中國(guó)韓商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張?jiān)鶠閳F(tuán)長(zhǎng)的韓國(guó)三星集團(tuán)中國(guó)總部代表團(tuán)。陸昊簡(jiǎn)要介紹我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿屯顿Y機(jī)會(huì)。希望三星集團(tuán)通過考察訪問增進(jìn)對(duì)黑龍江省的了解，積極參與黑龍江“候鳥式”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)發(fā)展，開展航空航天、船舶技術(shù)研發(fā)合作，共同參與俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)，找到更多的合作機(jī)會(huì)。張?jiān)榻B了三星集團(tuán)在中國(guó)開展業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，表示將在醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、家電產(chǎn)業(yè)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造、設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面與黑龍江省開展交流合作。

同日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊在哈爾濱會(huì)見了香港合興集團(tuán)控股有限公司董事會(huì)主席、香港食品業(yè)總會(huì)會(huì)長(zhǎng)、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)前會(huì)長(zhǎng)洪克協(xié)和合興集團(tuán)總裁、中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)洪明基一行。陸昊說，黑龍江綠色食品在安全性、健康性方面具有天然保障，香港企業(yè)在食品時(shí)尚性、娛樂性開發(fā)上具有豐富經(jīng)驗(yàn)，雙方合作空間廣闊。歡迎合興集團(tuán)利用成熟的營(yíng)銷渠道和零售體系，積極參與黑龍江林下產(chǎn)品、高品質(zhì)液態(tài)奶等項(xiàng)目開發(fā)和營(yíng)銷，推動(dòng)快餐業(yè)與黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。洪克協(xié)介紹了企業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況，表示將以黑龍江為基地，開展綠色食品農(nóng)商對(duì)接，擴(kuò)大拓展快餐服務(wù)、綠色食品電子商務(wù)、老字號(hào)食品推廣等務(wù)實(shí)合作。

21日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊在哈爾濱主持召開全省高校、科研院所高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)，研究部署加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工作。陸昊強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)識(shí)到高校、科研機(jī)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展之間存在著互動(dòng)互融的關(guān)系；高度重視解決推動(dòng)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)問題；要按照省委“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決觀念問題、機(jī)制問題和政府支持的系統(tǒng)性問題。省教育廳、省科技廳、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱焊接研究所負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。省及哈爾濱市領(lǐng)導(dǎo)孫東生、胡亞楓、宋希斌，中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人；各市（地）政府（行署），綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣政府主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)高等院校黨政主要負(fù)責(zé)人及分管高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化負(fù)責(zé)人；中省直有關(guān)科研院所主要負(fù)責(zé)人出席座談會(huì)。

同日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊在哈爾濱會(huì)見了中信集團(tuán)有限公司董事、中信股份有限公司副總經(jīng)理蒲堅(jiān)一行。陸昊對(duì)中信集團(tuán)關(guān)注并積極參與黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展表示感謝，并就金融資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要把握的問題交換了意見。陸昊表示，希望通過與中信集團(tuán)的合作，把龍江農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)信用和中信集團(tuán)的品牌信用、渠道信用結(jié)合起來，從終端需求、商業(yè)模式、現(xiàn)代交易方式等方面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，歡迎中信集團(tuán)參與我省優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品加工業(yè)和涉農(nóng)金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，探索農(nóng)產(chǎn)品期貨交易。蒲堅(jiān)表示，黑龍江綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚，希望通過與省農(nóng)科院和蘭西縣的合作，探索土地信托化綜合改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。副省長(zhǎng)胡亞楓參加會(huì)見。同日，中信股份有限公司與省農(nóng)科院、蘭西縣人民政府、哈爾濱谷物交易所就中信蘭西土地信托化綜合改革在哈爾濱簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，由此展開我省土地信托化綜合改革的破冰之旅。副省長(zhǎng)胡亞楓，中信股份有限公司副總經(jīng)理蒲堅(jiān)出席簽約儀式。

24日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，討論《黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）（討論稿）》、《黑龍江省〈社會(huì)救助暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則（討論稿）》，聽取關(guān)于調(diào)整全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)于我省擬提請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)撤縣設(shè)市有關(guān)情況的匯報(bào)，研究部署有關(guān)工作。會(huì)議指出，編制《黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》，要寫清農(nóng)民進(jìn)城的原因和路徑，據(jù)此研究制定推動(dòng)城鎮(zhèn)化的輔助配套政策；寫清農(nóng)民進(jìn)城后的社會(huì)保障制度銜接問題；寫清農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)方式，合理設(shè)計(jì)就業(yè)保障機(jī)制；研究重大基礎(chǔ)設(shè)施在全省及各市地的布局；統(tǒng)籌研究指導(dǎo)大中城市布局；梳理清楚棚戶區(qū)改造、森工發(fā)展轉(zhuǎn)型、煤礦沉陷區(qū)治理等我省重大特殊問題，善于把現(xiàn)有工作成果體現(xiàn)在規(guī)劃中。會(huì)議原則同意《黑龍江省貫徹〈社會(huì)救助暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，保障和改善民生，特別要注意解決特困群體和特殊困難問題。會(huì)議同意提高全省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確掌握失業(yè)保險(xiǎn)金征收、發(fā)放的法規(guī)政策依據(jù)，準(zhǔn)確掌握各市地目前失業(yè)保險(xiǎn)金征收、發(fā)放情況，嚴(yán)格征收管理，四要確保把失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放給真正符合標(biāo)準(zhǔn)的困難失業(yè)人員。會(huì)議同意上報(bào)有關(guān)撤縣設(shè)市申請(qǐng)，并要求研究制定我省撤縣設(shè)市的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

同日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府專題會(huì)議，研究全省有線電視網(wǎng)絡(luò)重組工作。會(huì)議決定，由省領(lǐng)導(dǎo)張效廉、孫東生牽頭，省委宣傳部、省新聞出版廣電局和哈爾濱市相關(guān)部門共同推動(dòng)全省有線電視網(wǎng)絡(luò)重組工作。按照“邊整合重組、邊股份制改造、邊準(zhǔn)備上市融資”的要求，整體推進(jìn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、確股確權(quán)、上市融資等工作。系統(tǒng)化、專業(yè)化研究有關(guān)政策性和技術(shù)性問題。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，重組好目前分散的各系統(tǒng)的有效資產(chǎn)。爭(zhēng)取在年內(nèi)完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整體重組工作，力爭(zhēng)盡快上市。省委常委、宣傳部長(zhǎng)張效廉，副省長(zhǎng)孫東生，哈爾濱市長(zhǎng)宋希斌，省直有關(guān)部門單位和相關(guān)市地負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

25日至26日 中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在哈爾濱召開。出席全會(huì)的有，省委委員64人，省委候補(bǔ)委員14人。不是省委委員和候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志，省紀(jì)委副書記及常委，各市、省直管縣（市）主要負(fù)責(zé)同志，省直單位主要負(fù)責(zé)同志，中直單位黨委主要負(fù)責(zé)同志，本科院校黨委書記，省屬部分大型國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)黨委書記（董事長(zhǎng)），特邀基層省十一次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記王憲魁作重要講話。全會(huì)聽取和討論了王憲魁受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告。審議通過了《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》。王憲魁就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。深化司法體制改革。建設(shè)社會(huì)主義法治文化。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治黑龍江建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前工作，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)做好保障和改善民生工作。全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會(huì)候補(bǔ)委員何元、李平、李坤、李豪巖、宋宏偉、賈玉梅為中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十一屆委員會(huì)委員。全會(huì)確認(rèn)省委常委會(huì)之前作出的給予許兆君、朱德義留黨察看一年的處分，依據(jù)規(guī)定這兩人省委委員職務(wù)自然撤銷。

26日 陸昊主持召開會(huì)議，專題研究部署全省黃標(biāo)車及老舊車輛、小燃煤鍋爐淘汰工作，要求各地市切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黃標(biāo)車要在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際適時(shí)出臺(tái)地方性限制和鼓勵(lì)政策；小燃煤鍋爐要在保障冬季供暖的前提下，加大集中連片供熱的市場(chǎng)化推動(dòng)力度，加快淘汰不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的小燃煤鍋爐。省直各有關(guān)部門要聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

27日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，討論《促進(jìn)全省金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（討論稿）》。會(huì)議指出，制定《促進(jìn)全省金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，是省政府根據(jù)此前全省金融工作座談會(huì)上金融部門提出的重要意見建議和存在問題所采取的促進(jìn)措施。要優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢金融債務(wù)；創(chuàng)造服務(wù)平臺(tái)，解決金融業(yè)與產(chǎn)業(yè)界之間信息有效對(duì)接問題、增加金融業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)；通過推動(dòng)改革創(chuàng)新做好抵押擔(dān)保物權(quán)設(shè)計(jì)，如建立全省農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)；為金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新提供必要的幫助和支持，如提供產(chǎn)品推廣、輔助性條件和配套政策；在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)新變化或企業(yè)出現(xiàn)大的信用危機(jī)時(shí)，積極開展協(xié)調(diào)工作；推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合。促進(jìn)我省金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議原則同意《促進(jìn)全省金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（討論稿）》，修改完善后頒布實(shí)施。

29日 省委副書記、省長(zhǎng)陸昊就秸稈綜合利用到哈爾濱市雙城區(qū)進(jìn)行調(diào)研。陸昊先后來到黑龍江省乳家農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、哈爾濱良順生物科技開發(fā)有限公司，詳細(xì)了解秸稈收集方式、收集成本、產(chǎn)品技術(shù)路線、投資收益等情況。陸昊說，下一步做好秸稈綜合利用要根據(jù)我省不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，充分考慮農(nóng)作物結(jié)構(gòu)、分布、土地連片經(jīng)營(yíng)狀況、氣候等因素，破解秸稈收儲(chǔ)成本難題，同時(shí)研發(fā)增加收割機(jī)輔助機(jī)具功能或使用專用秸稈打碎、打捆設(shè)備，提高秸稈收集效率，降低成本。要在秸稈深加工技術(shù)研發(fā)上下功夫，提高產(chǎn)品附加值。秸稈綜合利用生產(chǎn)企業(yè)要注意秸稈利用總量的盈虧平衡點(diǎn)和收集秸稈的合理半徑，注意空間布局位置，力爭(zhēng)形成最優(yōu)產(chǎn)量規(guī)模，政府部門要協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)利用的組織化程度。