曲江，一個(gè)村莊變遷的隱痛

呼東方

在西安曲江新區(qū)的發(fā)展中，貢獻(xiàn)最大的莫過于世代居住在這里的農(nóng)民們。

然而，北池頭村的村民們至今心生隱痛，曲江在發(fā)展的過程中，給他們心中劃下了深深的傷痛。

一個(gè)城市需要發(fā)展，但發(fā)展的最終目的究竟是什么？

6月9日，記者被張貼在北池頭小區(qū)墻上的一則《通知》吸引，開始了此篇報(bào)道的采訪。

北池頭小區(qū)原為西安市雁塔區(qū)曲江街道北池頭村，小區(qū)內(nèi)共有24幢高層。原來的村委會(huì)如今改名為居委會(huì)，居委會(huì)的二層小樓緊靠小區(qū)的南門。坐在居委會(huì)對(duì)面樓蔭下的幾位老人對(duì)記者說：“別進(jìn)去了，進(jìn)去也找不到人，原來的村主任和村支書前兩個(gè)月都辭職不干了，代理村主任和書記啥事也不管，其他村干部們躲得誰也找不到?！?/p>

據(jù)80多歲的王建山老人講：昨天已經(jīng)有好多村民去了石羊，“明天還要去，就是為了和（曲江）管委會(huì)要3萬元?！贝迕袼f的石羊位于雁翔路上的石羊農(nóng)莊，是曲江管委會(huì)的拆遷辦和信訪局所在地。

變味的拆遷

王曉林心中有道難以愈合的傷口。7年來，只要有人觸及到拆遷，她的淚水就難以抑制。

49歲的王曉林和婆婆、丈夫、兒子一家四口租住在西安東郊等駕坡村一個(gè)老居民小區(qū)的兩居室單元房中。兩個(gè)臥室分別住著她20多歲的兒子和70多歲的婆婆。老小區(qū)年久失修，大多設(shè)施都老化了，衛(wèi)生間的馬桶每次用完只能用水盆舀水沖刷。就是這樣的房子，每月租金還是要1000元。

房間里擺放著以往的舊家具和電器，因多次搬家王曉林不得不每次扔掉一些。王曉林是北池頭村3隊(duì)的村民，未拆遷前，她家在村里算得上是富裕戶。“五間門面房至少200平方米，院子還有20多間出租房，少說也有900平方米?！蓖鯐粤诌煅手f：“你想也能想得來，一開始我搬出來多少家當(dāng)吧！當(dāng)時(shí)說是兩年后就能回遷，誰也沒想到我們被扔在外面7年沒人管！”

截止到今年6月，與王曉林一樣未能回遷回北池頭小區(qū)的原村民還有94戶。

2007年的3月7日，那天發(fā)生的一切，在王曉林心頭燙上了深深的烙印。王曉林清楚記得：“早上6點(diǎn)多，我起床出門，就看到村委會(huì)門口貼著一張大布告，通知要拆遷?！本o接著同村的人告訴她，這布告是凌晨4點(diǎn)左右貼上的?！按遄铀械某鋈肟诙假N滿了這樣的布告?！痹谶@之前，王曉林和鄰居們都沒有聽說村子要被拆遷的任何消息。

但是這場拆遷就是在王曉林和村民們料想不到的情況下開始了，“沒有人來丈量誰家房屋大小，也沒有人來同我們協(xié)商。村里好多人白天見我還說不搬，到晚上就三三兩兩地偷著搬走了”，村民們的這些舉動(dòng)讓王曉林覺得很是費(fèi)解。后來她才聽說：“當(dāng)時(shí)誰家先搬走就給幾萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?！贝迕駛兗{悶，“他們要來拆咱家的房子，卻要咱去報(bào)名？沒見過這樣拆遷的?！?/p>

“曲江管委會(huì)只給村民每人30平方米的住房和15萬元的安置補(bǔ)助費(fèi)，這15萬元中還包括了18個(gè)月的安置過渡費(fèi)?！边@么苛刻的拆遷條件，讓北池頭很多村民難以接受。

2007年4月，村中開始斷水、斷電，王曉林和對(duì)面70多歲的李新民等七、八戶人家堅(jiān)守在自己的家中?！坝刑齑遄油蝗粊砹艘换锬贻p人叫嚷著：你們誰叫李新民？問到王曉林時(shí)，“我一看就不是正派人，就說不知道?！?/p>

李新民聽到有人叫他，應(yīng)聲從自家門里出來，被那伙人大打出手，老伴嚇得連忙報(bào)警，被打后的李新民憤怒地喊道：你們連70多歲的老人也敢打??！

此后，村子中抗住不搬的村民們，陸續(xù)開始遭不明身份的人毆打。王曉林親眼見到7隊(duì)的一位村民被打，媳婦報(bào)案，警察不出警?！八页械牟Ａ辉伊耍腥吮淮蚬钦?，嚇得站在我旁邊的耿常材兩條腿直打顫?！?/p>

5月30日王曉林一家人不得不被迫搬了出來?！按遄永锊鸬玫教幎际腔覊m，每天挖掘機(jī)開來就和地震一樣?！碧貏e是這天早上婆婆還在睡覺，挖掘機(jī)就開始挖隔壁的墻，嚇得老人叫喊著，死活不肯在家中待了。

王曉林后來聽說，超市那家村民雇了幾個(gè)人天天守著他家的房子，最后堅(jiān)守到了8月份，也被迫搬離了。

七年的回遷路

拆遷仿佛似幽靈如影隨形，緊緊跟著王月芳，不論她家搬到哪兒總會(huì)遭遇被拆的命運(yùn)?！皠傞_始是在祭臺(tái)村租房，不到1年祭臺(tái)村也開始拆遷了，我就搬到了后村，結(jié)果后村又開始拆了，我就繼續(xù)搬?！?/p>

王月芳說，從2007年開始到2013年回遷期間，她一共搬了六次家，“住在外面和逃難一樣，一聽搬家，我就愁得想哭。”最多的一年她搬了3次，“房東不停地要漲房費(fèi)，交了一年的租金，不到半年，房東要么謊說兒子要結(jié)婚，要么就說親戚來了要住”，最凄慘的一次，趁她家里沒人時(shí)，房東進(jìn)屋把她家的東西全丟到了外面。無奈只好搬到長安去住了幾年，起初600元的房租后來漲到了1200元。而曲江管委會(huì)給村民們的過渡費(fèi)一開始只有每月300元。

王月芳的丈夫嘆說：“我們北池頭以前是西安有名的‘小香港，現(xiàn)在成了要飯村?！?/p>

北池頭的名稱由來，是唐朝因位居曲江池北頭而得名。據(jù)村民們和王月芳夫妻講，過去北池頭村北到西影路，南到南湖，西邊緊挨大雁塔村和秦王宮，東到現(xiàn)在的曲江大道東?！按筇栖饺貓@、西安曲江海洋館、中海地產(chǎn)開發(fā)的這些高檔小區(qū)占的都是我們村子的地?！贝迕駛儼@道：“原來我們的家，現(xiàn)在成了曲江新區(qū)的核心地段，一畝地管委會(huì)賣到幾百萬，卻把我們趕到了這個(gè)小區(qū)來，每人只給安置30平方米的住房。”失去土地的農(nóng)民也失去了生活依托，由于失去了土地加之文化欠缺，健康的男女村民現(xiàn)在大多充當(dāng)保安和保潔員。

很多久居西影路北池頭附近的市民告訴記者，上世紀(jì)90年代中期，西影路以南還基本全是麥地。北池頭村不僅占地多，村子還有很多村辦企業(yè)，是雁塔區(qū)有名的富裕村。市民們講起昔日的北池頭村，“最風(fēng)光時(shí)，他們村里有個(gè)球迷協(xié)會(huì)，逢陜西國力隊(duì)比賽，北池頭的球迷就租著幾輛大車，敲鑼打鼓地去捧場?！?/p>

“以前我們誰家沒有十幾間房子出租？僅靠租房一年收入都在七八萬元?！?年的流離失所，花光了王月芳家中的大部分積蓄。對(duì)樓房質(zhì)量存在的問題，她不是沒有看到，但她實(shí)在無力支付外面高額的租房費(fèi)用，“去年房子一到手，我們簡單一裝修就搬進(jìn)來了?！?

王月芳膝下兩個(gè)女兒，也都成婚有了孩子，回遷小區(qū)后在外打工，1000元的工資只能勉強(qiáng)度日。一個(gè)月前，王月芳還在附近的一個(gè)別墅小區(qū)做保潔員工作，每月工資1500元；丈夫在南湖的一個(gè)小區(qū)搞綠化，每月收入也是1500元。誰知雪上加霜，王月芳在打掃衛(wèi)生時(shí)，不小心被車撞傷了，只能坐輪椅。丟了工作讓她焦慮萬分，“我今年64了，過了65歲就沒人要我打掃衛(wèi)生了。”

樓房陷入“質(zhì)量門”

6月10日上午，記者前往石羊農(nóng)莊的曲江管委會(huì)拆遷辦。未料在二樓的會(huì)議室里已經(jīng)坐著60多位北池頭村民。

村民來管委會(huì)討要3萬元的緣由是因?yàn)?，“在回遷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)樓房的質(zhì)量存在問題，在村民們多次要求下，曲江建設(shè)集團(tuán)有限公司委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，對(duì)小區(qū)的住房進(jìn)行了抽檢，抽檢的20戶幾乎每戶都存在質(zhì)量問題?！贝迕駛兿蛴浾咛峁┝艘环荨堆泺櫺^(qū)（北池頭）項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告》的復(fù)印件，結(jié)論是多項(xiàng)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求。曲江管委會(huì)給抽檢的20戶每戶補(bǔ)償了3萬元。而據(jù)村民們說，“曲江管委會(huì)不承認(rèn)這是補(bǔ)償款，而是對(duì)這20戶在抽檢過程中給予的房屋裝修補(bǔ)貼?！?/p>

“我們都知道這是因?yàn)闃欠抠|(zhì)量不合格給補(bǔ)的錢，1到20號(hào)樓每幢樓都各抽檢了一套房，都不合格，就給抽檢住戶補(bǔ)貼3萬元。”村民們告訴記者：“前幾個(gè)月來，信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)，給你們每家補(bǔ)3萬元，下來得幾千萬元，這不現(xiàn)實(shí)。”于是村民提出，我們來的每戶也要求抽檢自家的房子。村民們氣憤地說：“這才剛住進(jìn)來一年，這24幢樓沒有不掉外墻磚的，要不是王老頭是個(gè)明白人，我們真不知道這樓的質(zhì)量會(huì)這么差?！?/p>

村民口中的王老頭名叫王學(xué)忠，是北池頭的祖移戶。據(jù)他告訴記者：“2013年4月25日，我接到村里的通知，興沖沖地跑到北池頭小區(qū)去收房。但到了現(xiàn)場才發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位拿不出整個(gè)小區(qū)樓房的竣工合格備案表。我告訴他們，如果沒有竣工合格驗(yàn)收，就不具備交房的條件和資格。”70歲的王學(xué)忠1964年畢業(yè)于西安公路大學(xué)橋梁專業(yè)（現(xiàn)更名長安大學(xué)），后來從事了工業(yè)與民用建筑，退休前是高級(jí)工程師?！巴诵莺?，我一直被一些建筑公司聘為施工方監(jiān)理，國家的政策和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都非常熟悉。”

從這天開始，王學(xué)忠開始陷入到北池頭小區(qū)樓房的“質(zhì)量門”中?！霸缴钊朐接X得觸目驚心?！蓖鯇W(xué)忠說，“這么大的一個(gè)安置小區(qū)，涉及到5000多人的工程，起碼的施工驗(yàn)收程序如此混亂不堪。4月23、24日連續(xù)兩天，曲江新區(qū)國土部門在報(bào)紙公示，北池頭村安置小區(qū)業(yè)已通過竣工驗(yàn)收，完全具備回遷條件，4月25日當(dāng)我提出要樓房竣工合格備案表，4月26日西安曲江建設(shè)集團(tuán)公司才對(duì)新建工程實(shí)施竣工驗(yàn)收，結(jié)論為工程質(zhì)量合格。程序完全顛倒了，明顯是在造假。”王學(xué)忠給記者提供了一份落款蓋著“西安曲江新區(qū)管理委員會(huì)工程竣工驗(yàn)收備案專用章”的文件顯示，“經(jīng)對(duì)建設(shè)單位2013年4月26日?qǐng)?bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)2013年4月27日提交的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告核查，符合要求，準(zhǔn)予備案?！?/p>

隨后村民們推舉王學(xué)忠等人成立了維權(quán)小組，正當(dāng)他們?cè)跒闃欠抠|(zhì)量與曲江建設(shè)集團(tuán)斡旋之際，村民中間卻暗流涌動(dòng)?！皥?bào)紙公告要求4天內(nèi)回遷，這4天回遷率不到30%?！蓖鹾旮嬖V記者，“管委會(huì)又延長了2天的交房時(shí)間，村干部們又開始了暗箱操作，還是用拆遷時(shí)的舊伎倆。村民們私下傳言，要是繼續(xù)不回遷，管委會(huì)就把房子收回去了。”王宏氣憤地說，“這還是出錢獎(jiǎng)勵(lì)早收房的人。”

很多村民憤懣地說，“我們村的事都怪得很，人家是白天工作時(shí)間正常辦公，我們村做什么事全是晚上。晚上讓我們簽字收房?！倍嗄炅髀湓谕獾拇迕駛兘?jīng)不起這樣的心理攻勢，“很多人怕真得沒有房子住了，那晚有80%的村民簽字同意回遷?！?/p>

王學(xué)忠嘆著氣說：“農(nóng)民世世代代的家被拆了，安置房卻是如此的質(zhì)量，我真替村民們鳴不平?！睋?jù)他講：諸如用“普通平玻璃代替圖紙要求的鋼化玻璃”、“塑鋼門窗用80料代替設(shè)計(jì)的88料”、“防火門用極為廉價(jià)的瓦楞紙蜂窩板門安裝”、“24座樓公共部分均不按圖紙規(guī)范安裝窗紗”等等的問題層出不窮。

記者在北池頭小區(qū)采訪過程中，只要談起質(zhì)量問題，幾乎沒有一家沒有問題的，要么墻開裂、要么地面有裂縫?！拔菝嬗晁疂B漏50余天，至今北墻、西墻一旦下雨，墻面便滲水?！蓖跻羟宄浀米约杭已b修時(shí)遇到的尷尬，“門道內(nèi)間距誤差4公分，餐廳間距相差7公分，墊層高得讓推拉門拉不動(dòng)。屋頂大梁壓根不平正，廚衛(wèi)墻面基礎(chǔ)太差，裝修工人拒絕貼磚?！?/p>

拆遷安置的不公和樓房質(zhì)量方面所暴露出的諸多問題，是王宏和王曉林等94戶人不愿意回遷，堅(jiān)持維權(quán)的主要原因。而從2013年4月25日以后，他們的安置過渡費(fèi)就被全部停發(fā)了。漂泊在外的94戶人家和北池頭的其他村民一起，走上了艱難的維權(quán)之路。

艱辛的維權(quán)之路

6月19日，王宏在微信朋友圈發(fā)了幾張和發(fā)小一起吃飯的照片，無奈地嘆道：“今天去城管辦無果，郁悶！”從第一次去北京國家信訪局維權(quán)到現(xiàn)在，王宏和村民們已經(jīng)被一級(jí)又一級(jí)部門，一個(gè)又一個(gè)單位推來推去整整一年。

說起去年6月的那次維權(quán)經(jīng)歷，王宏和王曉林都覺得非常驚險(xiǎn)?！氨緛砦覀兗s好57人于27號(hào)早上5點(diǎn)在大雁塔北廣場集合，不料26號(hào)消息走漏了，晚上11點(diǎn)多曲江管委會(huì)的工作人員就來北廣場截訪。一個(gè)村民后面跟著兩三個(gè)工作人員，走哪兒跟到哪兒?！睕]辦法，王宏把第二天一早集合的地點(diǎn)臨時(shí)又改在了城堡大酒店。6月28日一早，他們來到了國家信訪局，王學(xué)忠和另外一位村民代表將訴求遞交給了國家信訪局的工作人員，“當(dāng)即就被錄入國家信訪局的網(wǎng)站上?！倍c王宏他們同時(shí)抵達(dá)北京的還有西安市信訪局和曲江管委會(huì)主管信訪的領(lǐng)導(dǎo)。

村民們提出要求解決三大問題：房屋的質(zhì)量、房屋項(xiàng)目性質(zhì)和村民以后的生活依托?；貋砗?，西安市信訪局將房屋項(xiàng)目性質(zhì)給村民們有了確切的答復(fù)。王曉林向記者提供了一份西安市聯(lián)席會(huì)議辦公室的《會(huì)議紀(jì)要》復(fù)印件，“經(jīng)會(huì)議討論，北池頭村安置小區(qū)辦理房產(chǎn)證手續(xù)按照市政府有關(guān)安置房規(guī)定辦理?！钡谴迕襁€是不愿意辦理房產(chǎn)手續(xù)，“這個(gè)《紀(jì)要》連個(gè)公章都不蓋，誰知道以后會(huì)不會(huì)再變卦。”

王宏說：“其他剩余的問題，幾個(gè)部門只有一個(gè)辦法—推?！逼陂g王學(xué)忠和村民們也想通過法律渠道解決問題，“陜西省內(nèi)就沒有一個(gè)律師敢接手這個(gè)案子的。”2013年9月21日，王宏和村民們?cè)俅翁ど狭巳ケ本┥显L的路?！拔覀円还踩チ?次北京，每次都是我們前腳到，西安這邊信訪部門的人也跟著到了。每次在北京承諾回來解決問題，回來后就開始推來推去?！?/p>

6月10日，記者在曲江拆遷辦目睹工作人員聲稱：突然出現(xiàn)緊急情況，主管領(lǐng)導(dǎo)不能來了。要村民們選出幾名代表，然后座談。王宏充當(dāng)了臨時(shí)代表之一?！白詈蟮拇饛?fù)是，兩區(qū)（雁塔區(qū)、曲江新區(qū)）和街辦，搭建一個(gè)平臺(tái)，共同解決我們的問題。”

現(xiàn)在王宏一家四口人，臨時(shí)租住在一個(gè)老舊的單元房中，兩室一廳的房子中堆滿了衣物和家電?！靶∨畠航?jīng)常問我，媽媽咱啥時(shí)候能有個(gè)能洗澡的衛(wèi)生間？”經(jīng)過7年的維權(quán)之路，王宏和王曉林等村民們學(xué)會(huì)了收集各類文字資料和錄音資料。

“現(xiàn)在我們這90多戶流落在外的未回遷家庭，已經(jīng)將要求降低到最低了，我們的房子在哪兒？我們未回遷，為什么停發(fā)我們的過渡費(fèi)？還有樓房的質(zhì)量問題，必須給我們一定的補(bǔ)償。”長期的抗?fàn)庪y免讓人麻木，看不到希望和無任何經(jīng)濟(jì)來源，已讓很多村民們吃不消了，這是他們將要求降到最低的原因。

“10號(hào)那天，我和管委會(huì)副主任講，我租的房子要拆了，沒地方住。他開玩笑說，我有套房子空著，要不你先住我房子吧?！蓖鹾旰痛迕駛冇X得曲江管委會(huì)，根本沒有誠意解決問題，“完全就是在拖！”

意料中的王宏和村民們?cè)缇蜏?zhǔn)備好再次去北京維權(quán)，“還印好了50套統(tǒng)一的衣服和帽子。”王宏說這次他們準(zhǔn)備一出陜西境內(nèi)，就開始徒步走到北京，一路會(huì)引起媒體和社會(huì)的關(guān)注。

而據(jù)北池頭的村民告訴記者，還有另一部分人“為50畝土地在維權(quán)?！蓖鯐粤窒蛴浾咛峁┝艘环?009年6月25日，由曲江管委會(huì)劉主任、孫克文等人，以及曲江街辦工作人員及村兩委會(huì)和村民代表共同參加的《會(huì)議記錄》復(fù)印件。記者注意到其中有這樣一些內(nèi)容，村民們質(zhì)疑：“從2007年3月拆遷到2009年9月動(dòng)工，為什么安置樓工程拖延兩年半才開始建設(shè)？之后占地216畝的安置小區(qū)縮減成164畝，50畝國有土地哪兒去了？為什么安置樓從12層變?yōu)?5層？小區(qū)地理位置從緊貼曲江大道被挪到以東500米的地方？價(jià)值3000萬的村集體財(cái)產(chǎn)現(xiàn)在哪兒去了？”

在這份會(huì)議記錄中，詳細(xì)記錄了一段對(duì)話：原北池頭村主任王永富說，“沒有白給，是80萬元一畝賣給了管委會(huì)”。而管委會(huì)孫克文說，“不是80萬一畝，而是150萬元一畝”。王永富追問孫克文，你對(duì)你說的話負(fù)不負(fù)責(zé)？孫克文再次重申，我負(fù)責(zé)。

據(jù)王宏的丈夫告訴記者，前幾年村民們到省委去維權(quán)，他責(zé)問村主任王永富在沒有告知村民的情況下，把全村的利益給“賣”了?！巴跤栏划?dāng)時(shí)對(duì)我說，村委會(huì)與管委會(huì)協(xié)議的名字不是他本人簽的?！?/p>

那么，北池頭村民眼下是怎樣一種狀態(tài)？他們生活的依托究竟是什么？

記者在走訪中看到，劉麗梅一家人在自己樓下開了一家賣串串香的小攤位，全家所有的經(jīng)濟(jì)來源就指望這個(gè)小攤位。走進(jìn)北池頭小區(qū)，幾乎每幢樓的一樓都被改裝成了小超市、駕校辦公室等等，小區(qū)里隨處是村民們的買賣攤位，菜市和服裝集市已經(jīng)形成，一到夜晚，小區(qū)里燈火通明。世界杯開幕以來，小區(qū)中心廣場也擺上了大投影電視，夜市賣小吃的生意格外紅火。

小區(qū)外的商鋪一直空鎖著，好幾間商鋪的加厚玻璃被砸的粉碎。至今村民們都不知道這些商鋪的主人是誰。有些人傳言，“商鋪全給了村里的干部，現(xiàn)在他們捂著不敢挑明?！眲Ⅺ惷泛痛迕駛兌加X得，“全村的人都讓村干部給‘賣了。”從他們回遷這小區(qū)以來，就沒有見過一個(gè)村干部露過面，“他們沒有人敢住在這個(gè)小區(qū)里……”

夜?jié)u漸深了，客人散盡后，劉麗梅數(shù)了下今天的收入，有150多元，“比昨晚強(qiáng)點(diǎn)，昨晚才80?，F(xiàn)在沒人管，誰家想開就開，完全就是自由市場，以后可能不會(huì)讓這樣了?！贝迕駛兤毡樯硇木闫?，他們抱怨看不到未來，生活毫無依托。

劉麗梅刻骨銘心地記著丈夫的一個(gè)朋友來她的串串香小攤捧場時(shí)說的一句話：你們這樣的村民安置小區(qū)，就是未來的“貧民窟”。

這句話深深地烙在了劉麗梅的心上，并令她寢食不安，恐懼有加。

（本文受訪者均為化名）