北京市服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)與上海市對(duì)比分析

黑璽璇　王漢錚　許麗杰　姜延書(shū)

摘 要：隨著中國(guó)國(guó)際實(shí)力的提升，以北京市、上海市為首的各大城市的經(jīng)濟(jì)步伐也不斷加大。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易是未來(lái)在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中潛力發(fā)展的一項(xiàng)指標(biāo)，北京的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在近幾年突飛猛進(jìn)，上海市也緊隨其后。通過(guò)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的研究，更能看出北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題所在，以及未來(lái)一些潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與政策的有效利用方法。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)有力的支架，要重視服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的平衡化，使得北京市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展得更快、更好。

關(guān)鍵詞：北京市；上海市；服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)；第三產(chǎn)業(yè)；服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）32-0084-03

一、北京市服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

從結(jié)構(gòu)角度看，北京市服務(wù)貿(mào)易在中國(guó)的若干新興領(lǐng)域占據(jù)高份額。北京市的通信服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用和特許、咨詢、廣告和宣傳、電影和音像等高附加值新興領(lǐng)域服務(wù)出口總額接近上百億美元，占全國(guó)高附加值新興領(lǐng)域服務(wù)出口的40%左右，通過(guò)其獨(dú)特的政治地位，在全國(guó)排名第一，已成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的重要基地。統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年，北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的0.8：22.7：76.5變?yōu)?.8：22.3：76.9，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到76.9%。在總體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的背景下，全市就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.9萬(wàn)人；年末全市實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員6.8萬(wàn)人，比上年末減少0.4萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.21%，比上年末下降0.06個(gè)百分點(diǎn)。

首先，服務(wù)貿(mào)易出口在全市對(duì)外貿(mào)易出口的比重不斷增加。服務(wù)貿(mào)易在北京市對(duì)外貿(mào)易中日益發(fā)揮著重要的作用。2010年，北京市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占北京市地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額比重的20.94%，其中，服務(wù)出口額在總出口額的比重為41.17%，進(jìn)口額的比重為14.29%。服務(wù)貿(mào)易出口額占總出口額的比重穩(wěn)步上升，從2003年的32.84%，增長(zhǎng)到2010年的41.17%，增長(zhǎng)了8個(gè)多百分點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。其次，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，運(yùn)輸、旅游、建筑等為代表的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域在北京市服務(wù)貿(mào)易出口中仍占有相當(dāng)重要的權(quán)重地位，但是總體而言傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所占的比重正在逐年下降。運(yùn)輸服務(wù)由2003年的19.58%下降至2010年的13.87%，旅游服務(wù)由2003年的23.04%下降至2010年的11.45%。相比之下，包括通訊、金融保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢、廣告宣傳、電影音像等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)在內(nèi)的其他領(lǐng)域，已由2003年的51.10%，上升至2010年的59.31%；還有，商業(yè)存在為形式的服務(wù)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。商業(yè)存在是北京市服務(wù)貿(mào)易的一種重要表現(xiàn)形式，北京市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)廣闊的市場(chǎng)，吸引著外商投資企業(yè)聚集北京市，以上也存在為表現(xiàn)形式的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速迅猛。截至2010年底，北京市地區(qū)服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)10 030家，占外資企業(yè)總數(shù)的75.46%，其中2010年新設(shè)立企業(yè)1 545家，占全市新增外企業(yè)數(shù)量的94.84%，實(shí)際利用外資56.32億美元，占當(dāng)年新增企業(yè)實(shí)際利用外資的88.50%。從實(shí)際利用外資的金額上看，服務(wù)業(yè)的新增外商投資企業(yè)主要集中在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，這是由于所有官方信息的源頭都來(lái)自北京市及北京特殊的政治因素等。

二、上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模大、增速快

服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增速加快。2000—2011年，中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額從660億美元增加到4 191億美元，年均增長(zhǎng)18.3%，全球占比從2.2%增加到5.2%，世界排名由第12位上升到第4位。上海市服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)發(fā)展迅速，總量較大，總體上呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2000—2011年，上海市服務(wù)貿(mào)易近年來(lái)進(jìn)出口總額從79.1億美元迅速增加到1 292.7億美元，年均增長(zhǎng)到28.9%，高于同期全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率，上海市貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率也高于同期上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率。服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)比重逐年上升。上海市服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比重逐年上升，從2001年的13.2%逐年上升到2011年的30.8%，位居全國(guó)之首。2010年，上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速快于出口，出口占比由2000年的12.0%上升到2010年的23.9%，進(jìn)口增速則由12.0%上升到33.3%。服務(wù)貿(mào)易與亞洲城市型經(jīng)濟(jì)題的差距不斷縮小。上海市服務(wù)貿(mào)易與中國(guó)香港、新加坡等亞洲城市型經(jīng)濟(jì)體的差距不斷縮小。2000年，香港地區(qū)和新加坡服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額分別是上海市的8.3倍和7.3倍，2010年分別縮小為1.03倍和1.07倍，上海市新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。

2.北京市與上海市服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)比

從表中可以看出，上海市市的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重逐年增加，從2000年的12.0%，到2007年的21.9%，再到2012年的30.7%，可見(jiàn)，比例逐漸上升。上海市服務(wù)貿(mào)易出口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額和上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額也在逐年上升。2000—2007年，上海市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額由79.1億美元增加到559.1億美元，8年間增長(zhǎng)了7倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)32.3%，高于同期上海市貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率，高于同期上海市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率，也高于同期全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占上海市國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額（貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易）的比重由2000年的12.6%上升到2007年的16.5%。上海市服務(wù)貿(mào)易的劣勢(shì)：服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重增加速度慢，2011—2012年進(jìn)出口總額的增加值較慢，進(jìn)出口差額2014年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，出口總額相當(dāng)于生產(chǎn)總值的比例2014年來(lái)有所下降，可見(jiàn)其發(fā)展的活力還不夠。通過(guò)近十年的服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展比較來(lái)看，上海市的服務(wù)貿(mào)易明顯后勁不足。endprint

三、發(fā)展中面臨的問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來(lái)上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來(lái)一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動(dòng)活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢(shì)。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識(shí)不足

一些企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)“走出去”的意識(shí)較差，如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種在觀念上不重視，致大量開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門(mén)類(lèi)和150個(gè)行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門(mén)較多，各部門(mén)管理視角和工作推進(jìn)的重點(diǎn)不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實(shí)施的有效性。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏，企業(yè)品牌意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對(duì)接的問(wèn)題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對(duì)引進(jìn)、留住人才實(shí)行傾斜政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點(diǎn)引進(jìn)金融、會(huì)展、文化、法律、會(huì)計(jì)、物流等領(lǐng)域通曉國(guó)際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用，有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對(duì)于重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過(guò)給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)號(hào)召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動(dòng)中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說(shuō)明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問(wèn)題。其措施包括加速金融市場(chǎng)的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時(shí)，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 王 佳]endprint

三、發(fā)展中面臨的問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來(lái)上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來(lái)一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動(dòng)活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢(shì)。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識(shí)不足

一些企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)“走出去”的意識(shí)較差，如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種在觀念上不重視，致大量開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門(mén)類(lèi)和150個(gè)行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門(mén)較多，各部門(mén)管理視角和工作推進(jìn)的重點(diǎn)不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實(shí)施的有效性。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏，企業(yè)品牌意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對(duì)接的問(wèn)題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對(duì)引進(jìn)、留住人才實(shí)行傾斜政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點(diǎn)引進(jìn)金融、會(huì)展、文化、法律、會(huì)計(jì)、物流等領(lǐng)域通曉國(guó)際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用，有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對(duì)于重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過(guò)給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)號(hào)召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動(dòng)中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說(shuō)明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問(wèn)題。其措施包括加速金融市場(chǎng)的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時(shí)，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。參考文獻(xiàn)：

[1] 陳秋末，良文化.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際研究力比較分析[J].科技管理研究，2011，（24）：209-212.

[2] 王曉方.中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)信息，2012，（1）：239-240.

[3] 夏虹.論FDI與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系[J].經(jīng)管管理者，2012，（5）：103-104.

[4] 林曉華，唐久芳.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].集體經(jīng)濟(jì)，2012，（3）：42-43.

[5] 黃滿盈，鄧曉紅.中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2010，（5）：7-13.

[6] 張百珍.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（3）：196-236.

[責(zé)任編輯 王 佳]endprint

三、發(fā)展中面臨的問(wèn)題

1.服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱

從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，雖然近年來(lái)上海市服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，金融、專業(yè)服務(wù)和信息服務(wù)等具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)增長(zhǎng)較快，但在新興服務(wù)領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)城市相比仍存在較大差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、貿(mào)易與金融、物流與金融、科技與金融、文化與金融等行業(yè)間融合度不夠。

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，逆差大，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐年惡化

逆差大，且呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大趨勢(shì)。與貨物貿(mào)易的持續(xù)處于順差不同，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易自加入世貿(mào)組織以來(lái)一直處于逆差狀態(tài)，且出現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。特別是2007年后全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等活動(dòng)活躍度大大降低，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢。服務(wù)水平低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，且呈逐年惡化態(tài)勢(shì)。

3.“走出去”力度不大，企業(yè)意識(shí)不足

一些企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵不熟悉，不了解服務(wù)貿(mào)易的功能效用，甚至不清楚自身經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍是否為服務(wù)貿(mào)易所涵蓋。服務(wù)貿(mào)易企業(yè)主動(dòng)“走出去”的意識(shí)較差，如金融、保險(xiǎn)等行業(yè)都與貨物貿(mào)易聯(lián)系緊密，但企業(yè)往往專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種在觀念上不重視，致大量開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)會(huì)被喪失。

4.存在諸多政策瓶頸，行政管理措施的綜合性不強(qiáng)

不同的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的業(yè)務(wù)范圍涉及12大門(mén)類(lèi)和150個(gè)行業(yè)。一些新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，如專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)貿(mào)易還具有顯著的跨行業(yè)性質(zhì)。由于業(yè)務(wù)范圍的分散性和復(fù)合型特點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易管理主要按行業(yè)進(jìn)行劃分，行政主管和牽頭部門(mén)較多，各部門(mén)管理視角和工作推進(jìn)的重點(diǎn)不同，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)和集體規(guī)劃的機(jī)制，從而影響政策實(shí)施的有效性。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力匱乏，企業(yè)品牌意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)。

四、發(fā)展難題解決措施

1.提高產(chǎn)業(yè)融合度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系

推進(jìn)科技與金融的融合，解決技術(shù)和資本對(duì)接的問(wèn)題，吸引為科技、技術(shù)服務(wù)的金融投資，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融和科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融與貿(mào)易的融合。提高服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。

2.人才培養(yǎng)及政策支持

對(duì)引進(jìn)、留住人才實(shí)行傾斜政策。設(shè)立專項(xiàng)資金，提高對(duì)優(yōu)質(zhì)人才的吸引力。結(jié)合上海市服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域人才需求情況，重點(diǎn)引進(jìn)金融、會(huì)展、文化、法律、會(huì)計(jì)、物流等領(lǐng)域通曉國(guó)際規(guī)則的領(lǐng)軍人才、骨干人才。

3.提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)際品牌

提高企業(yè)研發(fā)能力。對(duì)服務(wù)貿(mào)易的科技研發(fā)予以扶持，加大研發(fā)資金的投入力，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)、技術(shù)含量和發(fā)展水平，鼓勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，充分發(fā)揮政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用，有重點(diǎn)、有步驟地推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。打造知名品牌，對(duì)于重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)，通過(guò)給予配套資金或相關(guān)便利，發(fā)揮品牌企業(yè)的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。借助優(yōu)秀企業(yè)的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)號(hào)召和示范作用，不斷產(chǎn)生示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)，帶動(dòng)中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。

4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

北京市服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)比重較低。北京市服務(wù)業(yè)的貿(mào)易逆差就是很好的說(shuō)明。因此，要進(jìn)一步完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和對(duì)外開(kāi)放程度，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口發(fā)展不平衡等問(wèn)題。其措施包括加速金融市場(chǎng)的發(fā)展、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。同時(shí)，還要提升高等要素的供給能力，構(gòu)筑服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。參考文獻(xiàn)：

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[4] 林曉華，唐久芳.我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].集體經(jīng)濟(jì)，2012，（3）：42-43.

[5] 黃滿盈，鄧曉紅.中國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2010，（5）：7-13.

[6] 張百珍.中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012，（3）：196-236.

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