中學(xué)財(cái)務(wù)管理問題及改進(jìn)策略探析

吳水清

摘 ?要：將中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，歸納為財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不足、學(xué)校資金預(yù)算管理不科學(xué)、學(xué)校財(cái)務(wù)分析能力不強(qiáng)等三個方面，從健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理的體制機(jī)制、從意識上重視財(cái)務(wù)管理工作、防止學(xué)校資產(chǎn)流失、強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作等四個方面，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的對策建議。

關(guān)鍵詞：中學(xué);財(cái)務(wù)管理;教育資金;改進(jìn)策略

中學(xué)的財(cái)務(wù)管理是一個實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的過程，是學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動能夠取得最佳效益的基本途徑。從總體來講，中學(xué)財(cái)務(wù)管理和學(xué)校其他各方面的管理是存在其必然的內(nèi)在聯(lián)系的，學(xué)校財(cái)務(wù)管理是對學(xué)校各個方面的管理的貨幣表現(xiàn)以及對學(xué)校經(jīng)濟(jì)情況的反映。搞好中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作，不僅能夠?yàn)閷W(xué)校籌集到所必需的資金，還能夠讓資金在教育教學(xué)中發(fā)揮出更大的效益。

一、中學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）對學(xué)校財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不足。在中學(xué)教育得到迅速發(fā)展的今天，對于中學(xué)的管理者來說，大多都將目光集中于學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量等方面，對學(xué)校的財(cái)務(wù)管理缺少應(yīng)有的重視。同時，由于校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識，對財(cái)務(wù)工作存在認(rèn)識上的片面性，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的工作僅僅只是記賬、報賬。再者，由于學(xué)校的財(cái)政撥款是有限的，而學(xué)校的事業(yè)又在快速的發(fā)展，需要大量的經(jīng)費(fèi)。此時，管理者只會將目光集中于如何募集更多的經(jīng)費(fèi)，而如何對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的使用，以及如何使經(jīng)費(fèi)效益最大化這方面卻認(rèn)識薄弱。

（二）學(xué)校資金預(yù)算管理不科學(xué)。某些學(xué)校對于各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在使用時沒有事先的預(yù)算，缺乏對資金的統(tǒng)籌安排，由此造成經(jīng)費(fèi)的使用存在很大的盲目性，使得有限的資金不能用在刀刃上。有的學(xué)校已經(jīng)有一個全年的收支預(yù)算，但是對于預(yù)算的編制內(nèi)容做的還不夠具體，可行性方案做的不夠細(xì)致，預(yù)算缺乏實(shí)際的執(zhí)行可操作性，使預(yù)算僅僅只是一個擺設(shè)。還有就是，學(xué)校對于資金的整體預(yù)算和各部門的預(yù)算之間存在不統(tǒng)一的狀況，使得預(yù)算同樣難以執(zhí)行。許多中學(xué)對于預(yù)算管理并不重視，同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門對于預(yù)算的參與也相對不足，認(rèn)為收支預(yù)算是學(xué)校的事情，而自己只是被動的接受各項(xiàng)指標(biāo)的分配，需要支出項(xiàng)目時向?qū)W校打申請報告即可。另一方面，所提供的預(yù)算，基本都是依賴過往的經(jīng)驗(yàn)以及前一期的數(shù)據(jù)來設(shè)定的，導(dǎo)致缺乏有效的變動，使得預(yù)算報告與實(shí)際數(shù)據(jù)之間出現(xiàn)很大的差異。學(xué)校預(yù)算的下達(dá)通常都具有滯后性，而此時，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已過去了一部分，造成部分預(yù)算已經(jīng)成為了滯后預(yù)算，導(dǎo)致與預(yù)算的初衷相悖。

（三）學(xué)校財(cái)務(wù)分析能力不強(qiáng)。一些學(xué)校其財(cái)務(wù)分析僅僅限于簡單的收支分析，缺少對學(xué)校資產(chǎn)以及經(jīng)費(fèi)使用動態(tài)過程的關(guān)聯(lián)性分析，導(dǎo)致學(xué)校所承擔(dān)的基本職能不能通過財(cái)務(wù)相關(guān)分析反映。同時，財(cái)務(wù)分析也不能很好地體現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，沒有對重大資金投入進(jìn)行很好地規(guī)劃，分析，總結(jié)。

二、提升財(cái)務(wù)管理水平的對策

（一）健全財(cái)務(wù)管理的體制機(jī)制。健全學(xué)校相關(guān)體制，建立完善的制度要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要在學(xué)校中建立健全的各項(xiàng)制度，以此來管理規(guī)范財(cái)務(wù)工作中所存在的問題。當(dāng)下，必須重視財(cái)務(wù)工作中以下制度的建設(shè)：預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)公開制度、資金管理制度、民主理財(cái)制度、專項(xiàng)資金制度、結(jié)算和轉(zhuǎn)賬制度、往來款項(xiàng)制度、收支兩條線制度、收費(fèi)許可證制度、固定資產(chǎn)制度、票據(jù)領(lǐng)用審批制度、政府采購制度、基本建設(shè)制度、內(nèi)部審計(jì)制度、會計(jì)檔案保管制度等。同時需注意，在建立健全財(cái)務(wù)管理體制制度過程中要與各自學(xué)校的實(shí)際情況相結(jié)合，從而保證制度的實(shí)用性以及有效性，真正將制度落實(shí)到實(shí)處，并依據(jù)公共財(cái)政改革要求適時修訂和完善。

（二）從意識上重視財(cái)務(wù)管理。學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，將財(cái)務(wù)管理工作擺到與教育教學(xué)工作同等重要的位置上來，提高財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置層次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立財(cái)務(wù)人員的獎懲制度，同時也要加強(qiáng)對于預(yù)算工作的重視，要嚴(yán)格的按照預(yù)算相關(guān)規(guī)定實(shí)施，摒棄過時的方式方法，健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)務(wù)人員，保證財(cái)會人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)相對合理。

（三）防止學(xué)校資產(chǎn)流失。對于學(xué)校固定資產(chǎn)要有計(jì)劃地購進(jìn)，并遵循公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。在資產(chǎn)配置后還需要做好對于資產(chǎn)的管理工作，落實(shí)崗位責(zé)任，配備專門人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的各類資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫以及保管等工作。要利用好先進(jìn)的資產(chǎn)管理軟件，建立起不同的資產(chǎn)平臺，對資產(chǎn)從購置到處置進(jìn)行入冊登記，做到賬實(shí)相符。

（四）強(qiáng)化會計(jì)基礎(chǔ)工作。要嚴(yán)格按照相關(guān)制度法規(guī)設(shè)置總賬明細(xì)賬，進(jìn)行會計(jì)核算，加強(qiáng)往來資金管理，提高資金使用效益。中學(xué)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)滲透到了中學(xué)工作的各個方面，為保障中學(xué)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有狠抓財(cái)務(wù)管理，從管理中要效益，科學(xué)合理地籌措安排好各項(xiàng)資金，厲行節(jié)約，發(fā)揮資金最大效益，才能夠進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的效益，從而保證學(xué)校資產(chǎn)的安全完整，更好的服務(wù)于教育教學(xué)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李玉蘭. 淺談中學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及其解決的對策[J].教育財(cái)會研究，2013（1）：58-60

[2] 劉金霞. 關(guān)于加強(qiáng)初級中學(xué)財(cái)務(wù)管理的探討[J].商業(yè)文化（上半月刊），2012（3）：142-144endprint