高校來華留學(xué)生突發(fā)事件類型和對(duì)策

摘 要：來華留學(xué)生突發(fā)事件的處理是留學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容。如何及時(shí)、科學(xué)地處理、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度預(yù)防和減少其影響和后果是目前留管工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。分析了來華留學(xué)生突發(fā)事件的類型，并提出了對(duì)策，旨在為此項(xiàng)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：來華留學(xué)生;突發(fā)事件;類型

中圖分類號(hào)：G640 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2014）36-0176-02

近年來，隨著我國高等教育質(zhì)量的不斷提高，來華留學(xué)生的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。據(jù)《2013年全國來華留學(xué)生簡明統(tǒng)計(jì)》所載數(shù)據(jù)顯示，2013年共計(jì)有來自200個(gè)國家和地區(qū)的356 499名各類外國留學(xué)人員分布在全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的746所高等學(xué)校、科研院所和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。隨著來華留學(xué)生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，留學(xué)生群體的突發(fā)事件也呈現(xiàn)上升的態(tài)勢。如何及時(shí)、科學(xué)地處理、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，最大限度地預(yù)防和減少其造成的影響和后果，是目前留學(xué)生管理工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)。

一、來華留學(xué)生突發(fā)事件的主要類型

高校留學(xué)生突發(fā)事件主要是指由偶發(fā)因素引起、由留學(xué)生主導(dǎo)且難以預(yù)測的，發(fā)生在高校內(nèi)（或發(fā)生在高校外但與高校人或事有關(guān)的），對(duì)學(xué)校正常教學(xué)、工作、生活造成一定影響的突發(fā)事件。由于留學(xué)生語言文化、宗教風(fēng)俗等各方面的特殊性，此類事件的成因和處理方式上也有一定特殊性。根據(jù)突發(fā)事件的成因，大致可以分為以下幾種類型：

1.社會(huì)政治類事件引發(fā)

此類突發(fā)事件由重大政治事件、國際事件或社會(huì)事件引起。留學(xué)生來自不同的國家，對(duì)此類事件比較敏感?？梢哉f，世界上任何國家、地區(qū)發(fā)生的事件都可能對(duì)留學(xué)生有所觸動(dòng)。例如，國家之間關(guān)系的緊張、疏遠(yuǎn)以及國際輿論推動(dòng)都有可能引發(fā)留學(xué)生之間或留學(xué)生與中國人之間的沖突。此外，留學(xué)生家鄉(xiāng)如遭受戰(zhàn)亂、災(zāi)害或政局不穩(wěn)定，也會(huì)影響留學(xué)生情緒和學(xué)習(xí)生活，這個(gè)時(shí)期也比較容易出現(xiàn)突發(fā)事件。

2.社會(huì)治安類事件引發(fā)

此類事件涉及違反法律法規(guī)、社會(huì)治安條例。整體來看，留學(xué)生年齡層偏低，行為和思想上還多少存在不成熟的一面，再加上對(duì)中國的法律法規(guī)、治安條例不了解或不重視，就容易出現(xiàn)以下的狀況：

（1）交通事故。由于不熟悉或無視中國的交通法規(guī)，留學(xué)生闖紅燈、超速、違規(guī)載人、逆向行駛等違反交通規(guī)則的現(xiàn)象比較常見，所以特別容易出現(xiàn)交通事故。

（2）居留許可過期。有些比較馬虎的留學(xué)生有可能會(huì)因?yàn)閷W(xué)習(xí)或個(gè)人事務(wù)比較忙，忘記居留許可的到期時(shí)間，此類現(xiàn)象在校外住宿的留學(xué)生中更為常見。

（3）非法打工。有些學(xué)生會(huì)在語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任外教，或在飯店、娛樂場所做門童或服務(wù)員。雖然學(xué)校和公安機(jī)關(guān)在學(xué)生入境時(shí)都會(huì)強(qiáng)調(diào)持有學(xué)生簽證不得打工，但仍有學(xué)生抱著僥幸心理鋌而走險(xiǎn)，偷偷打工。

此外，校園內(nèi)外也會(huì)偶發(fā)偷竊，斗毆，搶劫等比較惡劣的刑事案件。

3.校園安全類引發(fā)

此類事件多與水電設(shè)施安全相關(guān)。例如在宿舍里使用違規(guī)電器，后由于電器的質(zhì)量不過關(guān)或忘記關(guān)電源引起火災(zāi)或燒燙傷。另外還有兩類情況需要特別注意：

（1）在禁燃區(qū)燃放煙花爆竹。留學(xué)生身處異鄉(xiāng)，對(duì)宗教節(jié)日或生日等特殊日子比較重視。每逢畢業(yè)、節(jié)日、生日等慶祝期間，都是突發(fā)事件的高發(fā)期。學(xué)生常常會(huì)在校園內(nèi)或禁燃區(qū)燃放煙花爆竹，容易引發(fā)火災(zāi)和炸傷事件;另外，宿舍內(nèi)存放煙花爆竹本身也存在很大的安全隱患。

（2）留學(xué)生的宗教信仰多樣，有些留學(xué)生會(huì)在宿舍內(nèi)點(diǎn)香燭明火進(jìn)行宗教禮拜，這也是引發(fā)火災(zāi)的一個(gè)可能因素。

4.各類疾病、受傷引發(fā)

疾病可以說是留理工作中最常碰到的一類突發(fā)事件。分生理疾病和心理問題兩種。除個(gè)人健康因素外，水土不服，季節(jié)變換時(shí)的溫差變化、不規(guī)則的作息等也是突發(fā)疾病的常見誘因。運(yùn)動(dòng)損傷則是導(dǎo)致意外受傷最常見的原因。心理問題的發(fā)生近年來也呈上升趨勢。外部環(huán)境影響，學(xué)習(xí)、生活困難，情感受挫，身體不適，都可能誘發(fā)或?qū)е滦睦韱栴}的發(fā)生。

5.文化差異引發(fā)

留學(xué)生在文化歷史、宗教風(fēng)俗等多方面的差異，也可能引發(fā)沖突或爭執(zhí)。目前，留學(xué)生管理制度已經(jīng)從“特殊照顧”逐漸轉(zhuǎn)向“趨同管理”。有些留學(xué)生從自己的角度出發(fā)會(huì)對(duì)學(xué)校的某些管理規(guī)定不理解;另外有些留學(xué)生，則會(huì)自感外國人的特殊身份，不重視校紀(jì)校規(guī)，在矛盾沖突發(fā)生時(shí)采取不合作、罷課、頂撞保安、不服管教行為。此外，不同國家留學(xué)生之間的文化差異也會(huì)引起一些矛盾，常見的是由宿舍的生活矛盾引發(fā)的沖突。

二、來華留學(xué)生突發(fā)事件的對(duì)策

來華留學(xué)生群體是一個(gè)特殊的群體，社會(huì)敏感度和關(guān)注度都非常高。我們常說“外事無小事”，無論事件是小是大，只要處理得不得當(dāng)，都可能引發(fā)比較嚴(yán)重的問題。只有提高師生的危機(jī)意識(shí)，重視、正視留學(xué)生突發(fā)事件，才可能取得比較好的效果。在處理來華留學(xué)生突發(fā)事件上，筆者認(rèn)為，以下幾個(gè)對(duì)策可供參考：

1.制定有效的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制

突發(fā)事件的一個(gè)核心關(guān)鍵詞就是“不可預(yù)測”，應(yīng)該說就算留管工作再如履薄冰，突發(fā)事件總有可能發(fā)生。因此，制定有效的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制尤為重要。留管部門應(yīng)根據(jù)過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前編制好應(yīng)急預(yù)案和有效的處理程序，做到事件突發(fā)時(shí)能從容應(yīng)對(duì)，將事件的消極影響減至最小。此外，看似周全的預(yù)案，在實(shí)際操作中也可能收不到預(yù)期的效果，因而應(yīng)不斷修正。只有在實(shí)際工作中不斷總結(jié)、不斷修正，才能夠確保預(yù)案的有效性。提前編制好應(yīng)急預(yù)案，能夠使突發(fā)事件的管理做到常態(tài)化，從而有備無患。

2.建立健全的社會(huì)支持體系

當(dāng)前，很多高校的留管工作都主要集中在留管部門和所在學(xué)院。大小事情都是留管老師或留管部門“一手抓”。這種管理方式在目前來華留學(xué)生數(shù)量大幅增加的形勢下，局限性越來越明顯;留管人員的壓力也非常大。留學(xué)生管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方面、多部門的通力合作。除了和校內(nèi)的教務(wù)部門、保衛(wèi)部門、后勤部門等（如食堂、醫(yī)務(wù)室）形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與任課老師間建立良好的溝通體系外，暢通無阻的信息通道，良好的社會(huì)支持體系也非常重要。例如，應(yīng)加強(qiáng)與公安系統(tǒng)、醫(yī)院、衛(wèi)生檢疫部門的聯(lián)系和配合。建立健全的社會(huì)支持體系，不僅可以提高突發(fā)事件的處理效率和質(zhì)量，更有助于維護(hù)校園乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3.信息透明公開

突發(fā)事件伊始，總會(huì)充斥著各種猜測和傳言，非常容易以訛傳訛。在信息傳播如此迅速的今天，來華留學(xué)生這個(gè)特殊而敏感的群體特別容易引起公眾的注意。學(xué)校應(yīng)該重視輿論導(dǎo)向工作，把握主動(dòng)權(quán)，通過官方主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確地將事實(shí)真相和處理情況等信息告知公眾，穩(wěn)定相關(guān)人士的情緒，贏得信任和支持，確保留學(xué)生突發(fā)事件處理工作的順利開展和解決。

4.以預(yù)防為主

這是最后一點(diǎn)也是最重要的一點(diǎn)。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。預(yù)防工作做得扎實(shí)、到位，可以最大限度地避免突發(fā)事件的發(fā)生。來華留學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防，可以從以下幾方面入手：

（1）注重與留學(xué)生的溝通和交流，及時(shí)掌握留學(xué)生的動(dòng)態(tài)。作為一線工作人員，留管工作人員應(yīng)深入留學(xué)生中間，及時(shí)把握他們的思想動(dòng)向和行為變化。在學(xué)生的情緒、性格、行為等方面發(fā)生異動(dòng)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出判斷和反應(yīng)。將可能發(fā)生的危機(jī)化之于無形。

（2）舉辦各種知識(shí)講座。舉辦各種講座，普及法律知識(shí)、校紀(jì)校規(guī)、生活常識(shí)等，幫助來華留學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)和生活。同時(shí)，可以結(jié)合以往的案例，告知學(xué)生曾經(jīng)出現(xiàn)過的嚴(yán)重后果，盡量減少突發(fā)事件的發(fā)生率。

（3）定期開展心理咨詢工作。建立心理咨詢室和訪談制度，安排有資質(zhì)的老師進(jìn)行必要的心理咨詢活動(dòng)。負(fù)責(zé)教師要密切關(guān)注學(xué)生的行為舉止變化，生理變化和性格變化，多和學(xué)生溝通，多渠道、多方式地化解學(xué)生的負(fù)面情緒。遇到處于心理困境的學(xué)生，不要輕易給他們貼標(biāo)簽、下結(jié)論，要學(xué)會(huì)傾聽，把握好干預(yù)的度。還可以和醫(yī)學(xué)院、教科院等學(xué)院的心理學(xué)工作者組建團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)一個(gè)信度、效度都比較好的測量工具，以心理障礙和心理健康兩大主題為基點(diǎn)，找出學(xué)生普遍存在的問題，針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo);同時(shí)對(duì)癥狀比較嚴(yán)重的學(xué)生重點(diǎn)專注。盡可能地使他們在中國度過快樂的留學(xué)生活。

（4）重視學(xué)生干部的作用。某些國家特別是亞洲國家的學(xué)生有較強(qiáng)的團(tuán)體意識(shí)和領(lǐng)袖意識(shí)，特別重視學(xué)生干部的工作。做好學(xué)生干部的選任工作，選出學(xué)生認(rèn)可、尊重、自我要求高、自制力強(qiáng)、能起表率作用的學(xué)生干部可以在留學(xué)生中樹立良好的榜樣，帶動(dòng)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，也能起到很好的上傳下達(dá)的工作。通過和學(xué)生干部的接觸和溝通，可以更深入地了解留學(xué)生的情況，也能夠使留學(xué)生更好地了解和領(lǐng)會(huì)各種規(guī)章制度。

（5）敏感時(shí)期特別關(guān)注。重大政治事件、國際事件或社會(huì)事件導(dǎo)致的敏感時(shí)期，是來華留學(xué)生突發(fā)事件的高發(fā)期，在學(xué)生規(guī)律性的活動(dòng)中，應(yīng)安排專人關(guān)注高危群體，及時(shí)進(jìn)行溝通，滿足留學(xué)生的合理要求，防患于未然。

來華留學(xué)生突發(fā)事件的處理是留學(xué)生管理工作中的一個(gè)重要內(nèi)容。妥善地處理好突發(fā)事件，是確保留學(xué)生良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境和維持正常教學(xué)秩序的有力保障。留學(xué)生管理人員應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，并通過各種途徑預(yù)防或減少突發(fā)事件的發(fā)生概率，并在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，積極創(chuàng)造和諧良好的留學(xué)環(huán)境。

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收稿日期：2014-10-02

作者簡介：葉昕媛（1984-），女，江蘇揚(yáng)州人，助教，碩士，從事對(duì)外漢語教學(xué)、留學(xué)生管理研究。

（責(zé)任編輯：石 銀）