論企業(yè)如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督

摘 要：在現(xiàn)代企業(yè)制度下，各大企業(yè)普遍存在著企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理意識薄弱，相關(guān)監(jiān)管機(jī)制不夠健全等問題，這已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國企業(yè)的正常運(yùn)行發(fā)展，對會計(jì)行業(yè)也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。因此，在當(dāng)前這種情況下，深入分析會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)涵以及研究如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督問題顯得尤為必要，筆者在文章中先理清何為會計(jì)監(jiān)督，然后對現(xiàn)行的會計(jì)監(jiān)督所存在的問題進(jìn)行剖析，最后“對癥下藥”，給出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計(jì)監(jiān)督；企業(yè)發(fā)展；建議

一、引言

會計(jì)監(jiān)督是指依據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章等對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的會計(jì)工作給予一定程度的控制，而后為了提高企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量以及擴(kuò)大所獲得的經(jīng)濟(jì)效益，便需要根據(jù)正確有效的會計(jì)信息對這一系列的經(jīng)濟(jì)活動來作全面、綜合的協(xié)調(diào)、控制以及監(jiān)督管理。在會計(jì)學(xué)里，一般對于會計(jì)監(jiān)督有廣義與俠義兩種劃分。后者僅是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的其中一部分，是會計(jì)的基本職能之一，是企業(yè)會計(jì)職員按照國家出臺的相關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)，會計(jì)法規(guī)等利用正確的會計(jì)信息，對企業(yè)所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動來給予的全面綜合的監(jiān)控以及管理，以使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)而不相背離；而前者即廣義的會計(jì)監(jiān)督內(nèi)容不僅包括內(nèi)部監(jiān)督，還包括外部監(jiān)督，也就是前文所提到的政府財(cái)稅、審計(jì)等部門的監(jiān)督。文章中所提及的會計(jì)監(jiān)督僅指狹義的會計(jì)監(jiān)督，從企業(yè)內(nèi)部入手，對如何加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督提出相關(guān)建議。

二、我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及存在的問題

1.領(lǐng)導(dǎo)對會計(jì)監(jiān)督不予重視?，F(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，我國企業(yè)中財(cái)會人員素質(zhì)水平仍然不夠高，但對于最基本的算帳、記帳、報(bào)帳等工作和進(jìn)行一般性的經(jīng)濟(jì)情況分析還是能夠勝任的，畢竟財(cái)務(wù)這一塊在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要性已經(jīng)逐漸被多數(shù)企業(yè)中的高層領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)可，連這記賬等最基本的工作都干不了的只是極少數(shù)人，還要追溯到文化大革命時(shí)期，由于高層任人唯親，盛行不正之風(fēng)，他們將自己的親朋、子女提拔到相關(guān)崗位去的，現(xiàn)在還是有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)如此作為。而這少部分強(qiáng)塞進(jìn)來的財(cái)會員工不通業(yè)務(wù)，又懶得學(xué)習(xí)，而且常以財(cái)會監(jiān)督自居，態(tài)度生硬，認(rèn)為自己有后臺便了不起，所以，歸根結(jié)底，還是由于領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督不夠重視，這個(gè)”黑鍋“不能由廣大財(cái)會工作人員來背。

2.企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不完善。相對于歐美等一些發(fā)達(dá)國家而言，我國當(dāng)前的企業(yè)管理結(jié)構(gòu)還不是很完善，尚處于建設(shè)初級階段，有待進(jìn)一步健全。在多數(shù)企業(yè)內(nèi)部沒有一套完整的會計(jì)監(jiān)督制度體系，對會計(jì)行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展有一定的阻礙作用，即便是有幾個(gè)個(gè)別的企業(yè)建立了內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，也會由于缺乏有效的制度來執(zhí)行與管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計(jì)信息失真，披露不夠真實(shí)，這同樣會讓企業(yè)會計(jì)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，便直接導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)秩序的混亂以及經(jīng)營不力的后果。為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，應(yīng)加快制訂并完善企業(yè)管理制度。

3.會計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全。社會經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，有賴于國家法律法規(guī)的強(qiáng)制性保障，對于企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督也同樣如此，但我國目前在會計(jì)這一領(lǐng)域方面仍然存在著無法可依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。比如，我國雖然已開始施行新《會計(jì)法》，相比于舊法，是有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，然而與之相配套的一些明確而又精致的細(xì)則卻并沒有出臺，導(dǎo)致新《會計(jì)法》在實(shí)際操作過程中缺乏針對性，幾乎成為一紙空文。當(dāng)有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，還是缺乏相關(guān)的法律條文給予強(qiáng)有力的懲戒。而已經(jīng)出臺的法律制度也沒有去認(rèn)真落實(shí)，對企業(yè)會計(jì)的監(jiān)管與懲罰力度不足等，使企業(yè)監(jiān)管體系制度上存在著巨大的缺陷。而且，對于一部分單位在執(zhí)行新的財(cái)務(wù)制度之后，沒有進(jìn)行及時(shí)的更新管路，致使“新制度、老法子”的情況出現(xiàn)，會計(jì)管理狀況混亂不堪。

4.企業(yè)獨(dú)立的會計(jì)監(jiān)督制度不完善。在企業(yè)內(nèi)部具有一套完善獨(dú)立的會計(jì)監(jiān)督制度才能確保會計(jì)監(jiān)督職能的有效運(yùn)作，否則便會使企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行不力。在許多發(fā)達(dá)國家，對于企業(yè)本身的經(jīng)營活動進(jìn)行全面且客觀的評價(jià)往往會委托授權(quán)外部會計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，便能保證企業(yè)會計(jì)監(jiān)督職能的有效進(jìn)行，而且也有效抑制了企業(yè)內(nèi)部間的徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，使會計(jì)監(jiān)督的職能得到實(shí)質(zhì)性的體現(xiàn)。然而，我國大多數(shù)企業(yè)中還是缺乏一套科學(xué)有效的會計(jì)監(jiān)督制度，仍然不夠完善，不能緊密的結(jié)合外部對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督，便難以保證企業(yè)健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)監(jiān)督的相關(guān)建議

1.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。造成我國企業(yè)會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督不力的情況出現(xiàn)原因有兩種，一方面是因?yàn)槠髽I(yè)尤其是中小型企業(yè)里的主要負(fù)責(zé)人并沒有真正了解進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要性；另一方面則是由于一些有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。人們心里總會有這樣一個(gè)想法：內(nèi)部監(jiān)督只是流于形式表面，給外人看看就好，它的設(shè)立可有可無。再碰到處理不了的某件事情或者某種情況發(fā)生時(shí)，他們第一想法并不是從法律法規(guī)或規(guī)章中尋找依據(jù)，而是轉(zhuǎn)而問領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么辦，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做，而把相關(guān)的條文規(guī)定完全放在一邊，以致許多違規(guī)做事，瞞上欺下的情況時(shí)有發(fā)生。那些失真的會計(jì)信息便就如此樣炮制出來了。也許企業(yè)獲得了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益利、，但從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，這絕對不是良策，反而侵害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。所以，在當(dāng)前首當(dāng)其沖的便要健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)刻不容緩，并要求企業(yè)人員來嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

2.企業(yè)主動接受外部會計(jì)監(jiān)督。作為企業(yè)的管理人員，財(cái)會職員在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下做事并向其負(fù)責(zé)，因此，某種意義上講，企業(yè)會計(jì)在干本職工作的同時(shí)也從事著會計(jì)監(jiān)督工作，便好比兼裁判員又是與運(yùn)動員于一身，徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生不可避免。所以，在企業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督的同時(shí)也接受外部會計(jì)監(jiān)督是非常必要的，如以會計(jì)師事務(wù)所里注冊會計(jì)師為主的社會監(jiān)督具有客觀公正性，以政府財(cái)稅、審計(jì)等職能部門為主的國家監(jiān)督具有權(quán)威性，這不僅能依法監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動以及相關(guān)會計(jì)行為的真實(shí)性、合法性和完整性，同時(shí)還能對從事相關(guān)工作的會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員進(jìn)行外部監(jiān)督。

3.全面提高企業(yè)會計(jì)人員素質(zhì)。企業(yè)會計(jì)人員的整體素質(zhì)，對會計(jì)監(jiān)督工作水平的高低具有決定性的作用，而且，全面提高會計(jì)人員素質(zhì)有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督。首先，對會計(jì)從業(yè)人員每年定期進(jìn)行繼續(xù)教育、設(shè)置會計(jì)職業(yè)道德以及誠信評價(jià)系統(tǒng)等多種方法來對會計(jì)人員的整體素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)。其次，會計(jì)人員必須具備良好的會計(jì)職業(yè)道德，對外界的抵誘和抗壓能力也應(yīng)予以加強(qiáng)，不能因?yàn)閱挝回?fù)責(zé)人的幾句話或者要求，以及某些利益的誘惑便放棄基本的職業(yè)道德，而違規(guī)做事。最后，還應(yīng)該有拔尖的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平以及較強(qiáng)的綜合能力，除了會計(jì)人員自身不斷提升能力，豐富專業(yè)知識外，單位也應(yīng)時(shí)刻關(guān)注會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的更新，以便能更快的提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，而后更好的開展會計(jì)監(jiān)督工作。

4.加大法律法規(guī)處罰力度.筆者認(rèn)為，對于防止一切違法違規(guī)行為的發(fā)生，最直接有效的措施莫過于法律的處罰。罰的越重（當(dāng)然要把握一個(gè)“度”），所受到的教訓(xùn)自然越深刻，因此，在政治以及經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)處罰力度，尤其是經(jīng)濟(jì)制裁，可以令違法違規(guī)者將吞進(jìn)去的經(jīng)濟(jì)利益完全的再吐出來，也許會更多，長此下去，便就沒有人再愿意以及敢于違法違規(guī)了。但這畢竟只是外部實(shí)行的懲戒措施，企業(yè)內(nèi)部難以把控，所以對于企業(yè)自身還是應(yīng)該多從上述三個(gè)角度加以考慮。

四、結(jié)論

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展以及企業(yè)制度的不斷完善，各類經(jīng)濟(jì)活動更加復(fù)雜，難以完美掌控，因此，企業(yè)監(jiān)督也隨之愈來愈成為企業(yè)管理中不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了改善企業(yè)內(nèi)部會計(jì)環(huán)境，也有助于企業(yè)對外披露真實(shí)有效的信息，很多學(xué)者以及相關(guān)企業(yè)家也在對這方面加強(qiáng)研究，首先就須得搞清何為正確的會計(jì)監(jiān)督？對會計(jì)監(jiān)督有了一個(gè)正確的了解后，又需要如何為強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造條件？并且對如何保障會計(jì)監(jiān)督相關(guān)工作的順利展開，而使之更具有約束力，企業(yè)應(yīng)該怎樣制定一個(gè)具有相對有強(qiáng)制效力的內(nèi)部監(jiān)督制度？再輔之以外部相關(guān)政府財(cái)稅、審計(jì)等部門的監(jiān)督管理，這樣便能使會計(jì)監(jiān)督職能能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也對企業(yè)的健康長遠(yuǎn)有序的發(fā)展具有深刻的意義。

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作者簡介：王桂霞（1969.8- ），女，吉林省敦化市人，財(cái)務(wù)總監(jiān)，會計(jì)師，主要研究方向?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理、企業(yè)納稅籌劃和內(nèi)部控制