中國(guó)古代秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律探賾

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中國(guó)古代秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生發(fā)展規(guī)律探賾

王月1，文廣會(huì)1，李琳2

(1.陜西青年職業(yè)學(xué)院 文化傳媒系，陜西 西安 710068；2.西安航空學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，陜西 西安 710077)

摘要：秘書及秘書機(jī)構(gòu)是社會(huì)管理結(jié)構(gòu)形態(tài)的重要組成部分。我國(guó)古代秘書及秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生流變是一個(gè)多方面因素綜合作用的結(jié)果。政治制度的日益健全、生產(chǎn)力的逐步提高、生產(chǎn)門類的不斷拓展、文字的出現(xiàn)、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的形成與結(jié)合等都對(duì)秘書及秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生發(fā)展起到了決定性作用，共同構(gòu)建了極具中國(guó)古代特色的秘書及秘書機(jī)構(gòu)。探尋古代秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生流變規(guī)律，對(duì)于建立現(xiàn)代秘書制度具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：秘書；秘書機(jī)構(gòu)；政治基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)條件；社會(huì)條件

秘書及秘書機(jī)構(gòu)是社會(huì)管理結(jié)構(gòu)形態(tài)的重要組成部分，不可或缺。在我國(guó)古代政治制度的逐步健全和發(fā)展的過(guò)程中，統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)和政治利益，必然需要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)輔佐于它，為其處理大量的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的事務(wù)，秘書及秘書活動(dòng)就順應(yīng)需要產(chǎn)生了。

一、我國(guó)古代政治制度的健全與發(fā)展為秘書及秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生奠定了政治基礎(chǔ)

秘書及秘書活動(dòng)的產(chǎn)生是伴隨著我國(guó)古代政治制度的健全與發(fā)展而產(chǎn)生的，是政治制度的內(nèi)在需要。

奴隸制度是奴隸主占有生產(chǎn)資料和奴隸并以奴隸主為統(tǒng)治基礎(chǔ)的政治制度。私有制的發(fā)展和“家天下”思想的確立，使王位的世襲制度取代了禪讓制度。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，井田制瓦解，生產(chǎn)力發(fā)展不均衡引起諸侯實(shí)力的變化并導(dǎo)致了爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，分封制崩潰。

秦統(tǒng)一六國(guó)，開啟了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建專制統(tǒng)治。雖然歷經(jīng)朝代更迭，但是鞏固中央統(tǒng)治的基礎(chǔ)沒變。兩漢是封建專制主義中央集權(quán)制度初步發(fā)展時(shí)期。為了加強(qiáng)中央集權(quán)及地方控制，中央施行 “監(jiān)察制度”，地方“郡縣制”與“封國(guó)制”并存，武帝時(shí)期還施行了“推恩令”“附益之法”。隋唐推行“三省六部制”“科舉制”“府兵制和募兵制”，完善了中央集權(quán)。北宋“杯酒釋兵權(quán)”“更戍法”“三分相權(quán)”“集中財(cái)權(quán)”“集中司法權(quán)”“設(shè)樞密院”“設(shè)三衙”等同樣是為了強(qiáng)化集權(quán)。元朝的“行省制”，明朝“廢丞相設(shè)六部”“三司分權(quán)”，大設(shè)“廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)”“八股取士”，在西藏建立“僧官制度”，在西南設(shè)立“土司制度”，清朝設(shè)“南書房”“軍機(jī)處”。這一系列的政治制度的確立，將權(quán)力牢牢把握在中央手中，使皇權(quán)達(dá)到了前所未有的高度集中。

無(wú)論是奴隸制還是封建制，都是為了維護(hù)階級(jí)經(jīng)濟(jì)和政治利益。在不同的歷史時(shí)期，秘書及秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)治階層的管理需要而產(chǎn)生，并且隨著政治制度的不斷健全與發(fā)展而完善壯大。

我國(guó)最早的秘書官職是史官。這一官職的起源已經(jīng)無(wú)從查考，大多數(shù)從事秘書史研究的學(xué)者都認(rèn)為早在黃帝時(shí)期就已經(jīng)有了“史官”一職，并且在典籍中已有相關(guān)記載。《史記》《漢書》中就記載倉(cāng)頡、沮誦是黃帝的史官，負(fù)責(zé)記錄黃帝的言行[1]。夏朝建立我國(guó)第一個(gè)奴隸制國(guó)家，“史官”這一秘書官職也得以正式確立，成為最早設(shè)置的官職之一。在夏朝的諸多重要官職中“太史令”和“秩宗”就屬于秘書官職。前者負(fù)責(zé)輔助統(tǒng)治者處理國(guó)家政治事務(wù)，相當(dāng)于現(xiàn)在的機(jī)要秘書長(zhǎng)，下有“左史”“右史”“遒人”等輔官；后者是巫祝的領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)主持最重大的祭祀活動(dòng)[2]。商朝的史官分類較之夏朝更趨于細(xì)致，除了有“太史”，還有“尹”“多尹”“作冊(cè)”“卜”“多卜”“工”“多工”“史”“北史”“卿史”等等。西周時(shí)期有“太史寮”是為王室服務(wù)的專門的秘書機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)官“太史”是天子的秘書長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)侍奉天子左右，參謀咨詢，同時(shí)還參與政事、記載活動(dòng)、草擬文稿等。各級(jí)官署和各諸侯國(guó)也開始設(shè)置史官，人數(shù)達(dá)千人之多。史官的地位不斷提高，分工也更加精細(xì)。這個(gè)時(shí)期甚至還出現(xiàn)了歷史上最早的女秘書“女史”，負(fù)責(zé)為王后掌管禮儀和文書。

秘書機(jī)構(gòu)也隨著政治制度的健全與發(fā)展建立并完善。最早的綜合性秘書機(jī)構(gòu)是出現(xiàn)于殷商末年的“太史寮”，其官員組成包括：最高長(zhǎng)官“太史”，副官“小史”“內(nèi)史”“外史”和“御史”。秦統(tǒng)一全國(guó)后設(shè)立“御史府”為中央秘書機(jī)構(gòu)，主官為“御史”。漢時(shí)期保留了御史府，編制增加至四十五人。東漢時(shí)期，御史府所承擔(dān)的秘書工作一部分分至尚書臺(tái)、一部分分至太尉府。漢武帝時(shí)期，尚書臺(tái)主官尚書成為重要的秘書官員，到漢哀帝時(shí)期尚書臺(tái)成為皇帝的機(jī)要秘書處。各分封國(guó)以及郡縣也有相應(yīng)的秘書機(jī)構(gòu)稱為“記室”，“主簿”“書佐”是其中任職的秘書官員。各級(jí)軍隊(duì)內(nèi)設(shè)有“長(zhǎng)史”“主薄”“掌書記”“令史”等不同級(jí)別不同職能的秘書官員。魏晉南北朝時(shí)期，設(shè)“中書省”承擔(dān)秘書職能，負(fù)責(zé)起草詔令。設(shè)“中書舍人”“通事舍人”“起居舍人”“主書”“書吏”等人，負(fù)責(zé)掌管詔書的擬制，同時(shí)參與政治機(jī)密，是皇帝的高級(jí)秘書官員。宋朝除了中書省以外還設(shè)“通進(jìn)銀臺(tái)司”，取代中書省成為上下公文往來(lái)的樞紐?！昂擦謱W(xué)士院”也被認(rèn)為是秘書機(jī)構(gòu)，除了負(fù)責(zé)起草重要文件以外還承擔(dān)了顧問(wèn)職能。地方機(jī)構(gòu)中有“押司”和“貼司”，前者負(fù)責(zé)辦理案牘和文案的保管，后者負(fù)責(zé)抄寫文書[3]。元朝設(shè)“蒙古翰林院”，專門負(fù)責(zé)擬寫、翻譯機(jī)要文書，從性質(zhì)上看屬皇帝的機(jī)要秘書處。朱元璋建立明朝后皇權(quán)高度集中，出現(xiàn)了一個(gè)龐大的秘書機(jī)構(gòu)“內(nèi)閣”，負(fù)責(zé)參與政事、充當(dāng)顧問(wèn)、收閱奏章、草擬文書、保管收藏、整理文書、出納王命、票擬奏章、面議大事，等等，下設(shè)“中書科”“制敕房”“誥敕房”三個(gè)二級(jí)部門，辦理具體事務(wù)。洪武年間在中央設(shè)立了“通政司”，負(fù)責(zé)出納帝命、通達(dá)下情、收發(fā)公文、申訴冤屈、舉告不法。清朝“內(nèi)閣制”沿用，內(nèi)部機(jī)構(gòu)增加了典籍廳、滿本房、漢本房、蒙古房、副本庫(kù)、批本處等十多個(gè)二級(jí)部門，較之明朝內(nèi)閣分工更為細(xì)致?？滴跄觊g還設(shè)立南書房，負(fù)責(zé)部分詔書的擬寫和題本的簽批。雍正時(shí)期設(shè)立軍機(jī)處，負(fù)責(zé)起草圣旨、收受奏折、參與軍事、參議政務(wù)、充當(dāng)顧問(wèn)等等[4]。

綜上可見，政治制度的健全與發(fā)展使得中央和地方的政務(wù)、公務(wù)日益繁重，也就必然導(dǎo)致秘書及秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生與不斷發(fā)展壯大。每一個(gè)時(shí)期雖然秘書官職名稱不同，秘書機(jī)構(gòu)的名稱也不盡相同，但是秘書及秘書機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能以及在政治統(tǒng)治和管理事務(wù)中所起到的作用是不容忽視的。還應(yīng)該注意到，秘書機(jī)構(gòu)的內(nèi)部設(shè)置也隨著政治制度的完善而不斷完善，其中的二級(jí)機(jī)構(gòu)無(wú)論是從數(shù)量還是分工上來(lái)看都越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)致。秘書機(jī)構(gòu)以及秘書機(jī)構(gòu)中的核心秘書人員雖然官階不高，但是由于承擔(dān)工作的重要性以及與皇帝的親密程度，地位極其重要，皇帝需要他們實(shí)現(xiàn)和鞏固自己的統(tǒng)治。

二、生產(chǎn)力的發(fā)展及生產(chǎn)門類的拓展為秘書及秘書機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生奠定了經(jīng)濟(jì)條件

馬克思指出，生產(chǎn)力是由人、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象等諸多要素構(gòu)成的，其中人是最積極、最革命的要素，是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)因。我國(guó)古代社會(huì)生產(chǎn)力從奴隸社會(huì)的木、石、骨等生產(chǎn)工具到西周鐵器開始使用，從漁獵生產(chǎn)發(fā)展到畜牧業(yè)再到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)門類的拓展，產(chǎn)生了新的利益階層，代表新利益階層的國(guó)家管理目標(biāo)也不盡相同，對(duì)秘書及秘書機(jī)構(gòu)的需求也存在差異。

伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)門類的拓展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而產(chǎn)生了大量的公務(wù)活動(dòng)。奴隸制時(shí)期隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們對(duì)于自然產(chǎn)生好奇，但是由于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展還處于較低水平，人們對(duì)于自然無(wú)法解釋和控制，只能是敬畏和崇拜，由此產(chǎn)生了負(fù)責(zé)承旨解釋天意的“巫”和“史”；封建專制統(tǒng)治時(shí)期，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)發(fā)展迅速，統(tǒng)治階層的管理體系膨大，需要更多的人為之服務(wù)。經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)分工細(xì)化、管理事務(wù)的紛繁，使得無(wú)論再高明的統(tǒng)治者也無(wú)法獨(dú)勝其任，必然出現(xiàn)秘書輔助空間，秘書及其機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生也就成為歷史的必然。

三、文字的出現(xiàn)是秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的外部客觀基礎(chǔ)

關(guān)于文字的出現(xiàn)是否是秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的社會(huì)條件，在目前的秘書研究領(lǐng)域有兩派意見。

一些學(xué)者認(rèn)為，文字的出現(xiàn)是和國(guó)家的出現(xiàn)并立成為秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的兩大條件，其理論依據(jù)來(lái)自于斯大林在《馬克思主義與語(yǔ)言學(xué)問(wèn)題》中的一個(gè)觀點(diǎn)：“生產(chǎn)的繼續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)了階級(jí)，出現(xiàn)了文字，出現(xiàn)了國(guó)家的萌芽，國(guó)家進(jìn)行管理工作需要比較有調(diào)理的文書，商業(yè)發(fā)展，更需要有條理的來(lái)往書信。”而事實(shí)依據(jù)則來(lái)自于殷商時(shí)期出現(xiàn)的甲骨文，是當(dāng)時(shí)在統(tǒng)治者身邊從事上傳下達(dá)的“巫”刻制在龜甲上的，用于記事，而“巫”從工作職能上看可以理解為早期的秘書工作人員，其承擔(dān)的工作也就是秘書工作[5]。

反之，另一些學(xué)者則認(rèn)為，秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生與文字的出現(xiàn)并沒有必然的聯(lián)系，其推論理由是：秘書工作經(jīng)歷了上千年的發(fā)展演變，其工作內(nèi)容的宏觀分類基本保持穩(wěn)定，主要涵蓋政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)三類性質(zhì)工作，每一分類的工作中又分別包括若干二級(jí)分類項(xiàng)目。而其中與文字有關(guān)工作內(nèi)容只是集中在文書工作和檔案工作兩個(gè)二級(jí)分類中。如果將文字的產(chǎn)生作為秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的條件，似乎夸大了文字對(duì)于秘書工作及相關(guān)制度的影響程度。如果說(shuō)文字的產(chǎn)生是秘書工作中文書工作和檔案工作及相關(guān)制度產(chǎn)生的社會(huì)條件則契合很多。而關(guān)于這方面的另一個(gè)佐證是關(guān)于我國(guó)古代的契丹族和新中國(guó)成立初期的個(gè)別少數(shù)民族的管理事例。如我國(guó)古代的契丹族直至領(lǐng)袖阿保機(jī)稱帝建遼時(shí)仍處于“刻木契記事”的階段，但是這并沒有妨礙契丹族管理體系中秘書的產(chǎn)生、秘書工作制度的建立和秘書工作的開展，而契丹文字的產(chǎn)生則在其建國(guó)四年(公元920年)后。無(wú)獨(dú)有偶，女真文字的創(chuàng)制也在公元1115年女真族建立金國(guó)之后。新中國(guó)建立初期，我國(guó)有些少數(shù)民族還處于原始社會(huì)末期，沒有文字，但是部落中會(huì)設(shè)置專門人員充任部落首領(lǐng)的助手，幫助收集信息、聯(lián)絡(luò)內(nèi)外、傳達(dá)命令，等等。

比較之下，筆者傾向于第二種觀點(diǎn)，文字的產(chǎn)生可以理解為秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的外部客觀基礎(chǔ)。

四、社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的出現(xiàn)是秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的社會(huì)條件

最早的原始人群結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單，所以沒有能夠產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，輔助其進(jìn)行管理工作的秘書也就沒有產(chǎn)生的可能。等到人類發(fā)展到原始社會(huì)后期，逐漸形成了以血緣關(guān)系為主的氏族，以及以氏族為基礎(chǔ)的胞族?！叭舾砂褰M成更大的社會(huì)組織部落，它通常有自己的地域、名稱、方言、宗教、習(xí)俗，并形成了管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)和部落首領(lǐng)。我國(guó)古代傳說(shuō)中的有巢氏、燧人氏、伏羲氏、神農(nóng)氏等就是這樣的一些部落首領(lǐng)”[2]。從上述引證上看，社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人或者領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的出現(xiàn)及不斷擴(kuò)大其管理范圍，必然隨之產(chǎn)生相應(yīng)的管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)行使日常管理職能，領(lǐng)導(dǎo)人或者領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)履行領(lǐng)導(dǎo)職能，同時(shí)也需要有人輔佐其工作，以彌補(bǔ)智力、能力、精力上的不足，由此，秘書及秘書機(jī)構(gòu)也就隨之產(chǎn)生。

隨著國(guó)家的產(chǎn)生，以權(quán)力為核心的行政工作(領(lǐng)導(dǎo)工作)和以輔助為特征的秘書工作有了嚴(yán)格的劃分。從奴隸制國(guó)家到封建專制統(tǒng)治國(guó)家，隨著生產(chǎn)力的變革而引起的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)生了新的利益需要，代表不同階級(jí)利益的統(tǒng)治階層根據(jù)自己的需要逐步完善了各級(jí)秘書機(jī)構(gòu)，同時(shí)還建立了各種秘書工作制度，諸如文書工作、驛傳、保密、印璽、選拔與考核、檔案管理、社會(huì)調(diào)查、言諫、信訪等等。這些工作制度中有很多成為現(xiàn)代秘書工作制度的基礎(chǔ)。雖然伴隨著秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生而出現(xiàn)的秘書制度在今天看來(lái)還有很多不完善的地方，但是，現(xiàn)代秘書制度的建立和完善是基于這些歷史時(shí)期秘書制度的積累而一步步發(fā)展而來(lái)的，每一時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)的變化也會(huì)直接影響到秘書工作制度的分類和工作要求。探尋秘書及秘書機(jī)構(gòu)產(chǎn)生和流變的規(guī)律為現(xiàn)代秘書制度的發(fā)展提供更多的歷史依據(jù)，而成與敗、利與弊也為現(xiàn)代秘書制度的完善提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：李琳]

Exploration into the Generation and Development Rules of Secretaries

and Secretary Organs in Ancient China

WANGYue1,WENGuang-hui1,LILin2

(1.Department of Culture & Media,Shaanxi Youth Vocational College,Xi'an 710068, China;

2.Editorial Office of Journal,Xi'an Aeronautical University,Xi'an 710077,China)

Abstract：Secretary and secretary organ are the important parts of social management structure.The generation and development of secretary and secretary organs in ancient China were the result of diversified factors,including the increasingly healthy political system,gradual enhancement of the productivity,continuous expansion of productions,appearance of characters,and formation and combination of social leaders and leadership.Exploring the generation and development rules of secretaries and secretary organs in ancient China is of great referential significance for the establishment of the modern secretary system.

Key words：secretary;secretary organ;political foundation;economic condition;social condition

中圖分類號(hào)：C931.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-9233(2015)06-0085-04

作者簡(jiǎn)介：王月(1980-)，女，湖北黃陂人，講師，從事文學(xué)、秘書教學(xué)與研究。

收稿日期：2015-08-25