特許經(jīng)營(yíng)法起草加速 征求意見稿已八度修改

上證報(bào)記者日前獲悉，作為推廣PPP（政府與社會(huì)資本合作）模式的重要制度設(shè)計(jì)，特許經(jīng)營(yíng)法目前正由發(fā)改委加緊起草，其征求意見稿已八度修改、反復(fù)推敲。有跡象顯示，在PPP模式成為地方政府化解資金壓力重要抓手的背景下，該法案的立法進(jìn)程將進(jìn)一步提速，最終方案的出爐已越來越近。

據(jù)了解，這份全名為“基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)法”的法案由國(guó)家發(fā)改委牽頭研究、調(diào)研并起草。據(jù)接近有關(guān)部門的人士對(duì)上證報(bào)記者透露，目前該法案已經(jīng)修改到了第八稿，其間征求意見稿已經(jīng)發(fā)到有關(guān)部門并收集相關(guān)意見。

針對(duì)特許經(jīng)營(yíng)方式，該意見稿明確有四種，即“在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)者投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，包括現(xiàn)有項(xiàng)目的改擴(kuò)建，期限屆滿移交政府”、“在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府”、“在一定期限內(nèi)，政府授權(quán)特許經(jīng)營(yíng)者提供公共服務(wù)”以及“國(guó)家規(guī)定的其他方式”。其中，“其他方式”留了一個(gè)口子，方便將來容納新型的合作模式，一名政府內(nèi)部人士表示。