檢察機(jī)關(guān)同步錄音錄像問題剖析

趙國棟　齊小曦

摘 要：自2006年以來，在我國各級檢查機(jī)關(guān)都實施了訊問同步錄音錄像制度，并將其作為一種證據(jù)形式，收到了良好的效果。而在2012年，《新刑訊法》的頒布，增加了對于訊問全程同步錄音錄像的規(guī)定，將其從檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作制度提升到了法律層面上，從而解決了同步錄音錄像的法律依據(jù)問題，應(yīng)該得到檢察機(jī)關(guān)的重視。本文對當(dāng)前檢查機(jī)關(guān)同步錄音錄像中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的完善策略。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；同步錄音錄像；存在問題；完善策略

信息化技術(shù)的發(fā)展，使得各類影音資料開始作為一種新的證據(jù)形式，被應(yīng)用到各類案件的的偵查中，促進(jìn)案件的盡早偵破，在社會發(fā)展和依法治國中發(fā)揮著非常重要的作用。同步錄音錄像是針對案件偵查過程的記錄，不僅包括了犯罪嫌疑人及證人，還包括了檢察人員的行為以及案件偵查的環(huán)境等，其所形成的視聽資料，屬于刑事訴訟法所規(guī)定的證據(jù)類型的一種，具有相應(yīng)的法律地位，對于檢察機(jī)關(guān)依法辦案有著極其深遠(yuǎn)的影響。

1 檢察機(jī)關(guān)同步錄音錄像中存在的問題

1.1 全程性問題

在《新刑訊法》第一百二十一條中明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在訊問過程中，應(yīng)該確保錄音錄像的全程性，保證視聽資料的完整性和客觀性。這里的“全程”，將對象限定為犯罪嫌疑人，空間限定為訊問室，時間限定為單次訊問的整個過程。而在實際操作中，可能會出現(xiàn)幾種影響全程性的情況，一是將犯罪嫌疑人帶到檢察院協(xié)助調(diào)查，通過訊問證人的方式，規(guī)避訊問過程的全程同步錄音錄像；二是將犯罪嫌疑人帶出訊問室，在其他場所取得證據(jù)或者進(jìn)展后，再帶到訊問室進(jìn)行象征性的訊問，這種行為存在著逼供、誘供和騙供的可能；三是僅僅針對第一次訊問進(jìn)行同步錄音錄像，之后在看守所內(nèi)的提審都沒有進(jìn)行同步錄音錄像。上述做法都沒有真正做到“全程性”，其作為證據(jù)的真實性和客觀性難以保證[1]。

1.2 同步性問題

一是時間上不同步，筆錄記載的開始時間與同步錄音錄像的開始時間不一致，提押、還押時間與錄像的開始結(jié)束時間不吻合；二是次數(shù)上不同步，同步錄音錄像的次數(shù)與實際訊問的次數(shù)沒有一一對應(yīng)。

1.3 一致性問題

當(dāng)前，許多同步錄音錄像資料中的內(nèi)容與筆錄記載的內(nèi)容缺乏一致性，加上部分偵查人員在運(yùn)用計算機(jī)設(shè)備協(xié)助辦案的過程中，從效率方面考慮，經(jīng)常會在犯罪嫌疑人與證人的筆錄之間進(jìn)行復(fù)制和粘貼，導(dǎo)致一些關(guān)鍵問題上筆錄的記載與犯罪嫌疑人所表達(dá)的實際意思不符，甚至存在根本上的分歧。在這種情況下，如果犯罪嫌疑人在庭審過程中要求出示視聽資料，則筆錄與錄音錄像的不一致可能會使得控方陷入被動的局面。

1.4 實用性問題

在《新刑訊法》中，雖然明確規(guī)定必須在訊問過程中進(jìn)行全程同步錄音錄像，但是對于得到的視聽資料如何在庭審中出示卻沒有做出相應(yīng)的規(guī)定。在最高檢《規(guī)定》的第十五條中，針對三種需要出示全程同步錄音錄像資料的情形進(jìn)行了規(guī)定，不過只有公訴人才能提出相應(yīng)的出示申請。在試行過程中，存在著“利則示，不利則拒”的情況，影響了司法的公正性。不僅如此，當(dāng)書面筆錄與同步錄音錄像資料不一致，且不存在違法違規(guī)行為時，兩者哪一個具有更高的證明力也沒有相對明確的規(guī)定[2]。

2 檢查機(jī)關(guān)同步錄音錄像工作的完善策略

同步錄音錄像資料作為刑事偵查案件中的一種新的證據(jù)形式，具有真實性、客觀性和準(zhǔn)確性的特點，在確保文明執(zhí)法、固定訊問成果以及保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要的作用，應(yīng)該得到檢察機(jī)關(guān)的高度重視。而針對其在應(yīng)用中存在的問題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該從實際出發(fā)，采取切實有效的完善策略，確保同步錄音錄像工作作用的充分發(fā)揮。

2.1 規(guī)范執(zhí)法理念

在針對貪污賄賂等職務(wù)犯罪進(jìn)行偵查時，偵查人員必須對《新刑訴法》有一個全面的了解，認(rèn)識到同步錄音錄像的重要性，做到打擊犯罪和保障人權(quán)并重，公正執(zhí)法，避免出現(xiàn)逼供、誘供的違法行為。同時，同步錄音錄像得到的視聽資料能夠?qū)ψC據(jù)進(jìn)行固定，防止犯罪嫌疑人翻供，提高辦案效率和辦案質(zhì)量。應(yīng)該對同步錄音錄像保持一個積極的態(tài)度，對辦案行為和辦案方法進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)和偵查能力，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，探索以同步錄音錄像突破案件的新方法。另外，應(yīng)該在保持辦案力度、堅持依法辦案，規(guī)范執(zhí)法的同時，對訊問全程同步錄音錄像制度進(jìn)行貫徹落實，提高對于職務(wù)犯罪的偵查水平。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)督管理

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該做好相應(yīng)的監(jiān)督管理工作，確保同步錄音錄像工作的規(guī)范化發(fā)展。首先，上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該充分重視訊問全程同步錄音錄像制度的落實情況，對下級檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行定期檢查和不定期抽檢，結(jié)合遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)，對制度的落實進(jìn)行遠(yuǎn)程檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，對于下級檢察機(jī)關(guān)存在的問題，應(yīng)該嚴(yán)格要求其立即整改；其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對職務(wù)犯罪的偵查工作進(jìn)行管理，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正；然后，可以不定期邀請人大代表和監(jiān)督人員對同步錄音錄像工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督[3]。這樣，通過上下監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督等形式，促進(jìn)訊問全程同步錄音錄像工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，使得偵查人員能夠轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，在法律的約束下，提高自身的辦案水平。

2.3 規(guī)范操作細(xì)則

應(yīng)該對同步錄音錄像工作的操作細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，確保其全程性、全面性和完整性。對于由檢察機(jī)關(guān)直接受理的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行重點關(guān)注，在對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時，必須做到每訊必錄，而且從犯罪嫌疑人進(jìn)入訊問室開始，一直到其對訊問筆錄進(jìn)行簽字確認(rèn)后，才能夠停止，確保錄音錄像的全程性。同時，無論是在檢察機(jī)關(guān)的訊問室，還是在看守所，又或者外出辦案時就地訊問，都應(yīng)該進(jìn)行同步錄音錄像。另外，為了保證錄音錄像的全面性，可以對相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)，確保在訊問室的門打開后，錄音錄像設(shè)備可以自動運(yùn)行，從而避免違規(guī)違法訊問的行為，確保整個訊問過程都可以在監(jiān)控下進(jìn)行。

2.4 強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

《新刑訴法》明確規(guī)定，在將犯罪嫌疑人移送看守所羈押后，每一次對其進(jìn)行提審都必須在看守所內(nèi)進(jìn)行。但是，現(xiàn)階段許多看守所內(nèi)的錄音錄像主要是依靠便攜式設(shè)備，雖然能夠滿足同步錄音錄像的要求，但是錄制的效果并不理想。對此，應(yīng)該加大資金投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時對同步錄音錄像設(shè)備進(jìn)行更新，在條件允許的情況下，還應(yīng)該對審訊系統(tǒng)進(jìn)行高清改造，提審視聽資料的質(zhì)量。另外，應(yīng)該與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，在看守所內(nèi)設(shè)置專門的訊問室，對同步錄音錄像的硬件和環(huán)境進(jìn)行改善[4]。

3 結(jié)語

總而言之，在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，應(yīng)用先進(jìn)的信息化設(shè)備，可以為案件的偵破工作提供良好的證據(jù)，幫助案件的偵破。對于檢察機(jī)關(guān)而言，應(yīng)該充分認(rèn)識到同步錄音錄像工作在案件偵破中的重要作用，充分重視起來，采取切實有效的措施，確保訊問全程同步錄音錄像制度的有效落實，促進(jìn)辦案水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅梅.檢查機(jī)關(guān)訊問同步錄音錄像改革的回顧與展望[J].國家檢察官學(xué)院學(xué)報，2012，20（5）：35-44.

[2]趙東平.論檢察機(jī)關(guān)訊問全程同步錄音錄像制度實施中的問題及改進(jìn)建議[J].河南社會科學(xué)，2014，22（3）：60.

[3]張建中.檢察機(jī)關(guān)推行同步錄音錄像工作存在的問題及對策[J].法制與社會，2013，（31）：188.

[4]陳奇敏.訊問同步錄音錄像制度的現(xiàn)狀、問題和完善[J].廣西大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009，31（3）：105-109.