中韓自由貿(mào)易協(xié)定對遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

劉珅　李浩然

摘 要：隨著中韓雙方自由貿(mào)易協(xié)定談判的進一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易之間的爭議已經(jīng)成了現(xiàn)階段影響中韓雙方自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容。本文在此主要結(jié)合近年來中韓兩國自由貿(mào)易發(fā)展變化情況，對我國遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生的影響，進而提出了促進遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策建議。

關(guān)鍵詞：中韓；自由貿(mào)易；農(nóng)產(chǎn)品出口；遼寧

中韓自由貿(mào)易協(xié)定就短期成果而言，在自由貿(mào)易區(qū)建立上還存在著不小的阻礙，很難實現(xiàn)一蹴而就[1]。但站在長遠發(fā)展眼光上看，中韓自由貿(mào)易協(xié)定是經(jīng)濟形勢發(fā)展的必然趨勢。中韓自由貿(mào)易一旦建成，既可以促進我國與韓國經(jīng)濟貿(mào)易的不斷上漲，給兩國發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機會，還能夠在一定程度上對東亞地區(qū)甚至全世界經(jīng)濟局勢都帶來積極影響。我國遼寧與韓國隔海相望，經(jīng)濟產(chǎn)品貿(mào)易練習(xí)十分密切，各個產(chǎn)業(yè)之間來往也較為頻繁，因而中韓自由貿(mào)易協(xié)定必將會對遼寧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響，對此遼寧省應(yīng)盡早做好應(yīng)對準(zhǔn)備，抓緊這次發(fā)展機會，進一步加強遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品之間的經(jīng)濟貿(mào)易。

1 中韓自由貿(mào)易協(xié)定對遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

遼寧省是我國與外貿(mào)易的重要平臺，2012年進出口總金額便高達1040億美元。韓國作為遼寧省對外貿(mào)易合作的重要伙伴，現(xiàn)階段遼寧省與韓國之間貿(mào)易經(jīng)濟增長呈大幅度上升趨勢，近十年來遼寧省光是對韓的進出口農(nóng)產(chǎn)品總金額數(shù)便由2004年的32.5億美元增長到2014年的96.3億美元，增長了近三倍之多，由此可見中韓自由貿(mào)易協(xié)定對遼寧省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有一定影響。

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易空間將得到提升

中韓自由貿(mào)易協(xié)定有可能在一定程度上降低貿(mào)易區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，產(chǎn)生貿(mào)易經(jīng)濟效益，加強韓方與我省農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。由當(dāng)前我國對韓出口來看，韓國自身農(nóng)產(chǎn)品市場容量有限，并且韓國對西方歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品開放度大于中國，所以貿(mào)易效應(yīng)有限。但從韓國進口來看，由于韓國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競爭能力較弱，所以中韓雙方自由貿(mào)易能夠增加韓國對我國農(nóng)產(chǎn)品進口量，進而提升遼寧省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易空間。

（二）部分優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口將獲益

某些農(nóng)產(chǎn)品在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的具體獲益情況主要是取決于貿(mào)易伙伴該產(chǎn)品過去的關(guān)稅水平和其在自由貿(mào)易協(xié)定中的降稅情況[2]。我們知道韓國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅通常較高，而按照中韓自由貿(mào)易協(xié)定，韓國將會對諸如凍魚、凍蔬菜以及水果罐頭等遼寧省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅，同時為其他部分水產(chǎn)品增加國別配額，這樣一來便會有效的提高遼寧省部分農(nóng)產(chǎn)品對韓國的出口獲益。

（三）部分進口農(nóng)產(chǎn)品將有所增加

按照中韓自由貿(mào)易協(xié)定中的內(nèi)容，除開糧棉油糖以及一些乳制品等高度敏感農(nóng)產(chǎn)品之外，遼寧對于從韓國進口的諸多農(nóng)產(chǎn)品會逐漸降低甚至取消關(guān)稅。即便是韓國初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力較低，但是其現(xiàn)代化水平較高，深加工能力較強，很多高附加值的農(nóng)產(chǎn)品具備更大的競爭優(yōu)勢。自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)完成之后，遼寧大部分從韓國進口的加工農(nóng)產(chǎn)品會取消關(guān)稅，從而在很大程度上增加韓國農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，刺激其出口。

2 促進遼寧與韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的對策建議

（一）針對韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，采取科學(xué)保護措施

在深入分析韓國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況的前提下，掌握韓國重點保護的農(nóng)產(chǎn)品信息，對韓國的農(nóng)產(chǎn)品政策以及毛衣政策和國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策進行深入分析，同時結(jié)合以及簽訂的韓美自由貿(mào)易協(xié)定，注重敏感農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，對韓國可能進行的緊急進口限制以及非關(guān)稅限制措施等采取有針對性的預(yù)警和應(yīng)對。

（二）支持安全農(nóng)產(chǎn)品出口，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

進一步扶持差異化和安全化的農(nóng)產(chǎn)品出口，進而更好的滿足各個階層消費者的實際需求。因此必須要徹底轉(zhuǎn)變過去以來出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計，堅持創(chuàng)新實用的原則不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外要落實農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)戰(zhàn)略，借助于品牌效應(yīng)來促進出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)量，在此基礎(chǔ)上不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，在其實際生產(chǎn)過程中盡可能的降低農(nóng)藥使用量，避免病蟲害的侵蝕，確保出口農(nóng)產(chǎn)品可以符合國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）擴大產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

為避免中韓兩國少數(shù)幾種農(nóng)產(chǎn)品存在競爭過激的情況，遼寧省政府部門應(yīng)當(dāng)對出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，確保出口農(nóng)產(chǎn)品的多樣化。落實多元化戰(zhàn)略方針，推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的不斷發(fā)展。進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，和韓國建立起和諧的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系，從而盡可能的規(guī)避貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端，促進雙方的共贏與發(fā)展。

（四）改善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，建立摩擦處理機構(gòu)

進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易能夠確保資源配置得以合理調(diào)整，有效推動勞動就業(yè)，保證糧食安全。借助于不斷擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際合作，進一步強化貿(mào)易規(guī)則、國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的參與力度，不斷改善遼寧農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境。同時，還應(yīng)當(dāng)應(yīng)用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的雙邊談判機制，設(shè)置專門的貿(mào)易摩擦處理部門，降低初級農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易歧視，有效處理好可能存在的貿(mào)易爭端。

3 結(jié)束語

總是，韓國是我國在東亞最主要、最重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場，并且農(nóng)產(chǎn)品出口對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。而遼寧省作為與韓國隔海相望的城市，中韓自由貿(mào)易協(xié)定能夠借助其特有優(yōu)勢，帶動遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動遼寧省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，進而對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。

參考文獻

[1]郭素玲.中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與未來趨勢解析[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，（01）：102-107.

[2]劉藝卓，李婷，鄧妙嫦.中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2015，（08）：110-113.