淺析現(xiàn)行會計信息披露與監(jiān)督的局限及改進

【摘要】現(xiàn)階段，我國推行的企業(yè)財務(wù)報告，大部分是借鑒其他國家財務(wù)方面先進的理論方法及經(jīng)驗，并融合國際元素的產(chǎn)物。伴隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動逐漸增多，企業(yè)本身性質(zhì)日趨復(fù)雜化。特別是股份制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，跨國公司、股份公司與集團公司隨之崛起，現(xiàn)行財務(wù)會計報告在實行過程中逐漸暴露出諸多不足。本文從分析現(xiàn)行會計信息披露入手，揭示了財務(wù)信息披露方面尚存的缺陷，并就此提出幾點可行建議。

【關(guān)鍵詞】會計信息 披露與監(jiān)督 局限 改進

財務(wù)會計報告作為財務(wù)信息披露的主要方式，其作用是為財務(wù)報告的使用者提供會計對象的財務(wù)信息。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，使用者對會計報告所披露的信息要求越來越高。因此，作為企業(yè)本身，必須不斷提高會計報告披露的信息的真實度與客觀性，為報告使用者提供真實有用的財務(wù)信息。

一、現(xiàn)行會計信息披露與監(jiān)督中的局限性

由于會計形勢的日新月異，當前的財務(wù)會計報告模式中所披露出的信息效用性受到巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)內(nèi)財務(wù)報告的關(guān)鍵是財務(wù)報表，財務(wù)報表是對企業(yè)某一特定時段財務(wù)狀況的書面總結(jié)，無論是對企業(yè)內(nèi)部還是外部社會都有非常重要的參考價值，同時也是在替政府實行宏觀調(diào)控、為投資者做出決策的關(guān)鍵依據(jù)。會計報告的編制需要遵循客觀、重點、及時與相關(guān)性原則，但是就目前實際的財務(wù)工作情況來看，要想滿足這樣的要求還是需要花費相當?shù)臅r間。雖然針對不同的信息使用者，財務(wù)信息發(fā)揮的作用不一樣，但對于現(xiàn)行的財務(wù)會計報告，客觀性、重要性、及時性等方面的局限逐漸顯現(xiàn)。

（一）現(xiàn)行會計信息披露缺失預(yù)見性

我國現(xiàn)行的會計準則在衡量企業(yè)的機遇、風(fēng)險、投資計劃、經(jīng)濟環(huán)境變化等方面有所欠缺，難以提供準確有說服力的數(shù)據(jù)。對于報告的使用者來說，如何規(guī)劃企業(yè)的未來，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化才是他們關(guān)心的重點；而作為債權(quán)人更加關(guān)心的則是企業(yè)單位的資金鏈狀況，即是企業(yè)的變現(xiàn)償債能力；國家參股的企業(yè)與政府作為投資人則看重企業(yè)的運營能力，即利潤表所反映的企業(yè)的保值、增值能力.當前實行的財務(wù)會計報告，是將事物的歷史成本作為計量基礎(chǔ)，強調(diào)的是已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，而當經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)不平穩(wěn)時，會出現(xiàn)通貨膨脹劇烈或者通貨緊縮劇烈的情況，此時再按照歷史成本參與計量企業(yè)資產(chǎn)就缺乏客觀真實性，所提供的財務(wù)信息就不能真實反映企業(yè)當前的經(jīng)營狀況，違背了忠于實質(zhì)的原則，已經(jīng)不能滿足信息使用者對企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、價值的需求，削弱了財務(wù)訊息的有效性和可靠性，側(cè)重于描述企業(yè)過去已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)濟活動而沒有缺乏對未來的前瞻性。

（二）現(xiàn)行會計信息披露缺乏完整性

雖然我們探討的完整性只是一個相對而言的完整，但是財務(wù)報告信息披露的缺略卻是當前財務(wù)會計報告機制的固有缺陷?？梢栽囅胍幌拢瑢⒔灰谆顒幼鳛橛涗浕A(chǔ)的現(xiàn)行財務(wù)報告體制，勢必會忽略受理某些與交易活動沒有直觀聯(lián)系，但潛在相當關(guān)鍵的資本市場變動，錯誤的預(yù)判將會直接關(guān)系到企業(yè)管理者對公司經(jīng)營狀況的監(jiān)督控制。比如：企業(yè)在長期經(jīng)營過程中所建立起來的品牌優(yōu)勢，由于同交易活動無直接聯(lián)系，不能反映在財務(wù)會計報表上，但是這類事項的影響卻深遠而重大，還包括企業(yè)內(nèi)部的人才資源、知識產(chǎn)權(quán)、智力資源等軟實力，對企業(yè)的未來影響重大，卻在報表上得不到反映。財務(wù)會計報告內(nèi)容的不完整性還體現(xiàn)在它的用途分類上，目前它還是一種“通用型”報表，隨著財務(wù)會計分工的細化，財務(wù)工作者熱切盼望“專用型”特殊業(yè)務(wù)報表的普及。

（三）現(xiàn)行會計信息披露缺乏及時性

對于財務(wù)會計訊息而言，最大的優(yōu)勢就是它的及時性，掌握及時可靠的信息能夠幫助企業(yè)發(fā)展取得先機，相反，滯后過時的信息會導(dǎo)致企業(yè)失去快人一步的先機。目前現(xiàn)行的財務(wù)報告難以滿足信息反饋及時性的質(zhì)量要求，披露信息所需要的時間過于漫長，譬如企業(yè)的年度財務(wù)報告與中期財務(wù)報告分別要求在年末四個月和年中兩個月之內(nèi)報出，這樣耗時較強的信息披露將會在可靠性方面大打折扣。在社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，僅僅兩個月的時間都足以讓企業(yè)的財務(wù)狀況發(fā)生極大的扭轉(zhuǎn)。因此，現(xiàn)行財務(wù)會計報告模式滿足不了現(xiàn)代社會的發(fā)展需求。各種經(jīng)營舞弊等幕后交易頻繁發(fā)生在報告周期內(nèi)，信息的非虛假性大大增加。

（四）現(xiàn)行會計信息披露存在格式的禁錮性

會計工作的目的是為使用者提供相關(guān)財務(wù)信息，而會計報告是財務(wù)信息的主要載體?，F(xiàn)行財務(wù)報告的格式是已經(jīng)固定的，并以會計報表為信息主體，要求填制者報填的項目一定要符合相關(guān)的填制準則，它的信息資源量非常有限，有一部分本應(yīng)該披露的關(guān)鍵信息被刻意忽略，一些新興的經(jīng)濟業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)報表格式下也無法反映出來。總的來說，這種固定格式的財務(wù)報告主要有以下幾點缺陷：第一，財務(wù)報表只能以貨幣數(shù)量的形式呈現(xiàn)，而無法提供對信息使用者具有重要意義的非貨幣信息。第二，利潤表同資產(chǎn)負債表的有關(guān)項目難以滿足會計要素提出的要求，披露的財務(wù)信息缺少可靠性。第三，財務(wù)會計報表的定式格式、固定項目與填制方式，難以反映企業(yè)所發(fā)生的特殊經(jīng)營活動。當前，會計要素出現(xiàn)新形式，譬如人力資源價值、知識產(chǎn)權(quán)價值、商譽等，但是因為缺少合理的規(guī)范，使得這些無形價值得不到確認，隱匿企業(yè)隱形資產(chǎn)，可能導(dǎo)致資源浪費。

二、采取有效的措施完善我國會計信息披露與監(jiān)督工作

（一）加強對財務(wù)信息披露的監(jiān)察

為了達到信息披露的可靠質(zhì)量目標，要求實行強力有效的舉措來加強財務(wù)信息披露方面的監(jiān)管：第一，對于專業(yè)的注冊會計師事務(wù)所，要落實對其執(zhí)業(yè)的質(zhì)量水平再監(jiān)督的工作，對一些違背執(zhí)業(yè)準則的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)實施停業(yè)整頓、巨額罰金、吊銷營業(yè)從業(yè)執(zhí)照等嚴懲，并通過媒體輿論告知大眾；同時還要理清委托關(guān)系，由信息使用者委托會計師事務(wù)所并支付相應(yīng)費用而不是由企業(yè)來直接委托，這樣才能使事務(wù)所不受被審單位地影響，從而自主執(zhí)業(yè)。第二，嚴格規(guī)范會計準則、法規(guī)，從源頭上防范違規(guī)行為的發(fā)生，同時建立起科學(xué)規(guī)范的會計信息披露機制。第三，企業(yè)由自身內(nèi)部就要求建立符合現(xiàn)代企業(yè)的會計信息披露系統(tǒng)，大到法人代表，小到每一會計人員，都應(yīng)有責任來保護會計信息的可靠性。

（二）對會計報表表外的解釋內(nèi)容進行增加

財務(wù)報表編制的原則是要求揭示一切對使用者進行理解和決策有用的重要信息，因而財務(wù)會計報告對確定性的信息和不確定性的信息、財務(wù)信息以及非財務(wù)信息、定量信息以及定性信息都要求進行披露?，F(xiàn)行的法定會計報表因為有固定的項目、填列方法以及格式，其信息早就難以滿足使用者決策的需要，增加表外的揭示內(nèi)容注定是主流方向。在完成法定財務(wù)會計報表附注等相關(guān)內(nèi)容外，還需考慮增加披露一些與社會責任有關(guān)的信息，主要有以下方面：第一，揭示與改善生態(tài)環(huán)境有關(guān)的信息。近些年來社會大眾與企業(yè)不斷加深對環(huán)保問題的重視程度，揭示與環(huán)保支出有關(guān)的財務(wù)信息逐漸地成為一種趨勢，對企業(yè)樹立良好的社會形象有很大幫助。包括企業(yè)在凈化空氣、綠化等方面的工作和成就；在減少對不可再生資源的消耗、節(jié)能減排方面的成績；對處理“三廢”投入的物力、人力、財力等；第二，對員工的情況進行揭示。企業(yè)能夠成功離不開員工作出的貢獻，對員工的情況進行揭示是非常有必要的。包括企業(yè)職工的相關(guān)情況、員工培訓(xùn)、職工福利的提高、企業(yè)勞動條件的改善等有關(guān)情況。第三，增值表的編制。企業(yè)目標中有一點：最大限度的為社會創(chuàng)造就業(yè)機會以及做出其他的貢獻。編制增值表的目的是向公眾傳遞企業(yè)能創(chuàng)造社會財富的價值觀。企業(yè)的存在不僅創(chuàng)造出了就業(yè)機會，使國家的稅收收入增加，還能使投資者的投資得到回報。

（三）使用“彩色”的多層次報告模式

對于“彩色”的多層次報告模式，查閱相關(guān)資料得出的解釋是按會計信息不同的質(zhì)量特征來對財務(wù)報告內(nèi)容分成五層不同層次，且按這來對會計信息進行靈活報告的一種信息披露體系。這種“彩色”報告具體的劃分思路是：第一層，報告與相關(guān)性相符的信息，例如知識資本（像人力價值和員工培訓(xùn)產(chǎn)生的價值）等。由于員工并不會被公司控制，所以此類資本價值在一般情況下是不符合資產(chǎn)定義的，并且估計此類價值的主觀性偏高，正常情況下往往無法與可靠性特征相符，但對充分實現(xiàn)資本保全和幫投資者作出正確的決策具有很大的幫助作用。第二層，報告與可計量性、相關(guān)性、可靠性特征相符但與報表的要素定義不符的信息，例如正在進行中的風(fēng)險經(jīng)營。不管是對公司還是對外部的信息相關(guān)者，風(fēng)險的計量、分析都有相當高的價值。這樣做既能提供更多信息，也能對信息的特點進行更真實準確的描述。第三層，對只符合可計量性、相關(guān)性的事項進行報告，例如對未來收益有利的客戶滿意程度的報告，若是有特定的商標與客戶的滿意程度有相關(guān)性時，可能就能滿足資產(chǎn)確認標準。第四層，對目前尚無法可靠計量但能符合其他所有的確認標準的信息進行報告，像研發(fā)費用支出，雖然這類支出的效益價值無法在現(xiàn)在進行確定，可以確定的是能夠在未來帶來某些經(jīng)濟效益。第五層，亦是核心層，包含所有同時符合可靠性、可計量性、可定義性和相關(guān)性等特征確認標準的相關(guān)信息。

（四）強化相關(guān)會計人員的職業(yè)道德教育和培訓(xùn)

現(xiàn)階段，在我國會計行業(yè)仍然存在相關(guān)人員素質(zhì)與專業(yè)水平不足的現(xiàn)象，因此，要保證信息披露的質(zhì)量的一個重要條件即是提高會計人員職業(yè)的判斷能力。在當前要強化對會計人員的培訓(xùn)和教育，使他們能夠深刻的理解企業(yè)的會計制度和具體會計準則，克服只中專業(yè)實務(wù)培訓(xùn)而輕會計理論的思想，不僅要知其然還要知其所以然，這樣才能減少錯誤運用會計政策帶來的影響。同時還要加強會計人員會計職業(yè)道德的教育，用職業(yè)道德自律來約束會計人員的行為和動機，以減少會計行為的失范以及會計人員舞弊帶來的不真實的信息披露。

（五）保證會計報告的及時性

當今社會市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，及時性對于財務(wù)會計報告的發(fā)布來說顯得尤為重要，若是會計報告的及時性不能滿足，則會計報告的準確性與有效性也會大打折扣。許多對企業(yè)影響重大的事件不斷加速的涌現(xiàn)，導(dǎo)致現(xiàn)在財務(wù)會計報告編制耗時過久，早已無法及時傳播重要的發(fā)展信息。所以在進行會計報告時，必須充分利用高科技信息技術(shù)，一方面縮短財會報告時間間隔，及時地提供財會報告信息，必要時還要縮短提供財報的周期；從另一個層面來講，積極創(chuàng)造適合的條件，采用實時與定期的報告并存的方式。在保證定期報告的質(zhì)量并不斷提升的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代高科技技術(shù)的優(yōu)勢將審計報告儲存于網(wǎng)絡(luò)客戶端，有效實現(xiàn)信息使用者能夠隨時聯(lián)機上網(wǎng)自己所需的信息內(nèi)容，進而可以使會計信息使用價值提高。

三、結(jié)束語

綜上所述，作為使用會計信息的人員獲得財務(wù)信息一個極為重要的途徑的財務(wù)報告，必須要保證其全面性、有用性、可靠性和及時性，才能讓其在為各個不同方面的信息使用者提供可靠的依據(jù)進行分析預(yù)測以及決策的時候發(fā)揮更大的作用。

參考文獻

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作者簡介：蔡有慶（1977-），男，漢族，福建長汀人，畢業(yè)于福建農(nóng)林大學(xué)，研究方向：會計學(xué)。