新會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新探析

劉榮

【摘要】在高校管理工作中，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，且涉及范圍廣、復(fù)雜，與高校的教學(xué)、后勤、科研等密切相關(guān)，其成效如何將直接影響到高校的發(fā)展。在新會(huì)計(jì)制度背景下，舊的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不適合當(dāng)前的發(fā)展需要，改革高校財(cái)務(wù)管理工作模式勢(shì)在必行。鑒于此，本文主要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度 高校 財(cái)務(wù)管理

一、引言

隨著新會(huì)計(jì)制度的逐步推行以及高校擴(kuò)招規(guī)模的加大，傳統(tǒng)的以財(cái)政撥款為主的高校財(cái)務(wù)管理體制已不適合當(dāng)前發(fā)展需要。在新會(huì)計(jì)制度背景下，如何對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校相關(guān)資源的合理配置與利用，減少固定資產(chǎn)流失，逐漸成為各個(gè)高校財(cái)務(wù)管理人員面臨的一個(gè)問(wèn)題[1]。所以，必須注重對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新，以提升高校財(cái)務(wù)管理水平。

二、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制制度及嚴(yán)格的管理

現(xiàn)階段，我國(guó)高校內(nèi)部控制制度仍不完善，主要包括這幾方面的內(nèi)容：一是財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不夠健全，在內(nèi)部憑證與票據(jù)管理方面仍有欠缺，使得財(cái)務(wù)管理工作混亂；二是在基建方面，許多高校缺乏決策機(jī)制、項(xiàng)目論證、工程招標(biāo)等制度，導(dǎo)致了盲目投資、投資決策失誤；三是內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不足，會(huì)計(jì)造假等現(xiàn)象發(fā)生頻率較高[2]。

（二）缺乏完善的預(yù)算管理機(jī)制，資金使用不合理

在一些高校中，由于缺乏一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)的管理上既沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，也未能統(tǒng)籌安全。在資金的使用中，不考慮資金的使用是否有利于學(xué)校發(fā)展，資金不合理使用現(xiàn)象嚴(yán)重，使得資金利用率不高，加劇了各部門間的矛盾。

（三）缺乏完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制

在我國(guó)的高校中，大多數(shù)是財(cái)政部門負(fù)責(zé)行使監(jiān)督權(quán)利，結(jié)果出現(xiàn)了自我監(jiān)督的情況，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督只是一種形式。除此之外，高校財(cái)務(wù)人員權(quán)限較小，未能全過(guò)程參與學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，結(jié)果對(duì)這過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象不了解，未能及時(shí)制止。在審計(jì)方面，往往采取的是事后審計(jì)，這種方式很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（四）缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的嚴(yán)格管理

一直以來(lái)，我國(guó)高校的固定資產(chǎn)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)來(lái)源基本以國(guó)家撥款與預(yù)算外收入為主。因此，一些財(cái)務(wù)管理人員則認(rèn)為這部分經(jīng)費(fèi)屬于一種消費(fèi)性資產(chǎn)，不需要核算成本，亦不需要注重需求及效益。正因?yàn)槿绱?，高校出現(xiàn)了以下問(wèn)題：缺乏完善的固定資產(chǎn)管理與報(bào)廢制度；固定資產(chǎn)未能及時(shí)入賬與銷賬；入賬價(jià)值缺乏準(zhǔn)確性，導(dǎo)致資產(chǎn)外流嚴(yán)重；固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等[3]。有一些部門甚至出現(xiàn)攀比心態(tài)，不顧是否需要而購(gòu)置大量現(xiàn)代化辦公設(shè)備，增加了辦公成本。由于部門之間缺乏配合與協(xié)調(diào)，各自為政，也造成了固定資產(chǎn)的流失。

（五）財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

隨著新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展與完善，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員的要求也不斷提高。然而，在當(dāng)前的許多高校財(cái)務(wù)部中，大多數(shù)工作人員缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)及技能，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)管理工作。

三、創(chuàng)新高校財(cái)務(wù)管理工作的措施

在新會(huì)計(jì)制度下，高校只有變革當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理模式，才能提高工作效率，為高校節(jié)約不必要的開(kāi)支，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

新會(huì)計(jì)制度中增加了許多新項(xiàng)目，若想使高校財(cái)務(wù)管理工作能適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是對(duì)籌資渠道的方式進(jìn)行創(chuàng)新，由原來(lái)的單一依靠國(guó)家撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，并要同時(shí)變革籌資的管理方法；二是對(duì)投資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)提高資金的合理使用率，可最大限度地降低投資的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

（二）加大對(duì)預(yù)算的管理力度，提高資金使用的科學(xué)性與計(jì)劃性

在財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算管理是重要的組成部分，是預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過(guò)預(yù)算管理，不但能夠有效提高管理效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，從而促進(jìn)高校整體管理水平的提升。所以，重視高校預(yù)算的全面管理至關(guān)重要，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)宣傳，使各全體工作人員主動(dòng)參與到預(yù)算管理中；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重提升工作人員的預(yù)算管理意識(shí)及技能；三是建立并健全相關(guān)的預(yù)算管理制度，并明確預(yù)算程序、收支范圍、編制程序等。此外，還要建立與預(yù)算及執(zhí)行相適應(yīng)的追蹤、評(píng)價(jià)及考核機(jī)制，對(duì)收入進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)；資金的支出方面，在確保資金有足夠的支付能力前提下，嚴(yán)格根據(jù)預(yù)算確定支出項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用，提高其使用率。最后，還應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督與管理力度，在提高財(cái)務(wù)透明度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最優(yōu)配置，以提升資金的利用率。

（三）加大對(duì)固定資產(chǎn)的管理力度

固定資產(chǎn)作為高校發(fā)展的重要資源之一，與高校的穩(wěn)固發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，制定相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，定期對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。除此之外，建立并健全盤點(diǎn)清查制度，確保賬目與實(shí)際數(shù)目的一致性，以保證固定資產(chǎn)的完整性。最后，高校財(cái)務(wù)部門還應(yīng)加大對(duì)資產(chǎn)購(gòu)入的管理力度，并采用招投標(biāo)制度，注重對(duì)財(cái)務(wù)支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，盡可能減少資金的流失。

四、小結(jié)

由上述可知，在新會(huì)計(jì)制度時(shí)代下，高校傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要也不利于高校開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，高校必須及時(shí)變革與創(chuàng)新當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理模式，包括創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容、加大對(duì)預(yù)算的管理力度等，從而有利于促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郎秉花.淺析新會(huì)計(jì)制度下如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)商貿(mào)，2014（16）：134-135.

[2]宋玉華.新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].2010（11）：商業(yè)文化，2010（11）：87-88.

[3]楊道遠(yuǎn).新財(cái)務(wù)制度下改進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作的思考[J].武漢交通職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2013，15（03）：18-21.

[4]程然.試論新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2014（04）：96-97.