2030年，我們的世界將如何改變

文|本刊記者 胡文娟

2030年，我們的世界將如何改變

文|本刊記者 胡文娟

How can the world change in 2030

9月25日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議正式通過了題為《改變我們的世界——2 03 0年可持續(xù)發(fā)展議程》（Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development）的成果文件。這一議程是對(duì)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)的繼承和升級(jí)，將為未來15年世界各國(guó)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向。

17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

未來15年，17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)

自2000年以來，世界各國(guó)不懈努力，積極推動(dòng)落實(shí)千年發(fā)展目標(biāo)，在減貧、普及初等教育、降低兒童死亡率等方面取得一些積極進(jìn)展，這些成果充分證明了設(shè)立目標(biāo)的有效性。2015年底，8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)即將到期，為了完成尚未實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，歷時(shí)3年政府間談判，今年8月，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)就2015年后發(fā)展議程達(dá)成一致，9月25日，2015年后發(fā)展議程正式提交聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)并審議通過。至此，聯(lián)合國(guó)為人類社會(huì)描繪了未來15年的發(fā)展藍(lán)圖。

議程包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，以及169個(gè)子目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)方面。具體包括：消除貧困、饑餓，確保教育公平、性別平等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，減少國(guó)家內(nèi)部和國(guó)家之間的不平等；建設(shè)具有包容性、安全、有復(fù)原力和可持續(xù)的城市；確?？沙掷m(xù)消費(fèi)，應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)生物多樣性等內(nèi)容。

概括起來，其重點(diǎn)內(nèi)容就是消除貧困和饑餓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，維護(hù)公平正義；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，在每個(gè)目標(biāo)下面設(shè)有具體的子目標(biāo)。

與制定千年發(fā)展目標(biāo)之時(shí)所不同的是，我們正面臨著世界經(jīng)濟(jì)和政治格局的深刻變化以及一系列全球新挑戰(zhàn)，如人口膨脹、資源短缺、環(huán)境退化、社會(huì)不公平加劇等等。事實(shí)上，在3年的討論中，“人們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到，2015年后發(fā)展議程不應(yīng)是千年發(fā)展目標(biāo)的簡(jiǎn)單延續(xù)，而應(yīng)利用這次機(jī)遇促進(jìn)人類發(fā)展歷程的重大創(chuàng)新和變革。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎在人民網(wǎng)撰文表示。因而，作為一份經(jīng)過所有會(huì)員國(guó)討論，適用于包括窮國(guó)和富國(guó)在內(nèi)所有國(guó)家的綱領(lǐng)性文件，2030年可持續(xù)發(fā)展議程包含了更高層次、更豐富的內(nèi)涵：

強(qiáng)調(diào)“為了所有人”、“一個(gè)也不要落下”，覆蓋可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，因此最終成果將是全球性、普遍適用的可持續(xù)發(fā)展綱領(lǐng)和指導(dǎo)性文件；

從發(fā)展理念看，明確要改變傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，強(qiáng)調(diào)包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展；

決策方式從一開始就提倡開放和包容，不僅聽取專家學(xué)者的意見，還利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為普通人提供表達(dá)訴求的渠道，鼓勵(lì)利益相關(guān)者都來積極參與討論。

這無疑讓我們對(duì)于15年后的世界更有期待。

千年發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：

已完成：全球極端貧困人口減半、小學(xué)教育性別均等、將無法獲取改善的飲用水源的人口減半等具體目標(biāo)、遏制并扭轉(zhuǎn)艾滋病、瘧疾蔓延趨勢(shì)、遏制并開始扭轉(zhuǎn)發(fā)病率。

未完成：2015年，仍有5700萬小學(xué)教育適齡兒童失學(xué)；全球兒童死亡人數(shù)為590萬；自1990年以來，全球孕產(chǎn)婦死亡率降幅近一半；實(shí)現(xiàn)普遍享有生殖保健，僅一半的孕婦接受了推薦量的產(chǎn)前護(hù)理。

突出問題：性別不平等依然存在，貧富差距和城鄉(xiāng)差異仍然較大，氣候變化和環(huán)境惡化制約發(fā)展，而沖突依然是人類發(fā)展的最大威脅。

中國(guó)的聲音

“面對(duì)重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對(duì)美好生活的熱切向往?！?月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)總部的演講中擲地有聲地重申了中國(guó)關(guān)于發(fā)展的一貫立場(chǎng)。在以“謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴”為題的發(fā)言中，習(xí)近平全面闡釋了中國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)取得的成果以及中國(guó)對(duì)于全球發(fā)展問題的看法。在過去的15年時(shí)間里，中國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了千年發(fā)展目標(biāo)，貧困人口減少了4.39億，在教育、衛(wèi)生、婦女等領(lǐng)域取得顯著成就；共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，其中700多名中國(guó)人貢獻(xiàn)了生命。

在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)社會(huì)責(zé)任辦公室首席研究員梁曉暉看來，近些年來，中國(guó)已經(jīng)成為了世界可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，也正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)全球可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器——生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為執(zhí)政黨的執(zhí)政綱領(lǐng)和政府考核的關(guān)鍵指標(biāo)，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新能源產(chǎn)量全球第一，中國(guó)也是承諾減排最多的發(fā)展中國(guó)家。

如何在發(fā)展水平不一的全球各地實(shí)現(xiàn)這些可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，可謂新議程的關(guān)鍵。新議程預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要數(shù)以萬億美元的資金。

設(shè)立“南南合作援助基金”、未來5年向發(fā)展中國(guó)家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持、向聯(lián)合國(guó)婦女署捐款1000萬美元……此次峰會(huì)上，中國(guó)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的真誠(chéng)關(guān)注以及真金白銀的“給力”援助使得習(xí)主席的發(fā)言數(shù)次被掌聲打斷，得到國(guó)內(nèi)外媒體的贊賞和歡迎。香港“文匯網(wǎng)”援引的評(píng)論說：“聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)是一個(gè)分水嶺，它不僅標(biāo)志著中國(guó)將全面介入聯(lián)合國(guó)的發(fā)展事務(wù)，更重要的是，中國(guó)將會(huì)在世界發(fā)展問題上擔(dān)當(dāng)更加重要的角色?！?/p>

作為一個(gè)積極參與全球事務(wù)的國(guó)家，中國(guó)正在勇于承擔(dān)起更多的國(guó)家責(zé)任。但也如梁曉暉所言，在此次峰會(huì)上，中國(guó)的聲音還多以“發(fā)展”為基調(diào)，缺少明確的“可持續(xù)發(fā)展”的聲音傳遞，“實(shí)際上，習(xí)主席在發(fā)言中闡述了公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展原則，提出了發(fā)展能力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展伙伴關(guān)系和發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制等發(fā)展挑戰(zhàn)，而這些無一例外也都是可持續(xù)發(fā)展的原則和挑戰(zhàn)！”但如果能在大多數(shù)的“發(fā)展”前加上“可持續(xù)”這三個(gè)字，“我們將會(huì)向世界提出：對(duì)各國(guó)人民而言，可持續(xù)發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴(yán)和權(quán)利；和平與可持續(xù)發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代兩大主題；國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要加快治理改革，多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)要增加可持續(xù)發(fā)展資源等等！”這種力量將更令人鼓舞和振奮。

編輯｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net