企業(yè)實(shí)施GB 28050-2011存在問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)與分析［1］

文/李亦奇 鄭 翌 葛 宇

企業(yè)實(shí)施GB 28050-2011存在問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)與分析
［1］

文/李亦奇 鄭 翌 葛 宇

食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明，也是消費(fèi)者直觀了解食品營(yíng)養(yǎng)組分、特征的有效方式。本文依據(jù)GB 28050-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》要求，對(duì)1萬(wàn)多個(gè)樣本進(jìn)行了營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的分析判斷，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)總結(jié)和分析，以期為企業(yè)正確理解并標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽提供參考和幫助。

預(yù)包裝食品 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽Abstract: Food nutrition labels not on ly offer consum ers food nutritiona l inform ation and features description, but a lso are e ffective ways for consum ers to understand food nutrition com ponents and features intuitive ly. According to the requirements of GB 28050—2011 "National Food Safety Standards- General Principles for Prepackaged Food Nutrition Labels", the paper conducts analyses and identification of m ore than 10 000 sam p les o f nutrition labels, and perform s a statistical summarization and ana lysis on existing issues, in order to provide reference and help to enterprises for their understanding and marking nutrition labels.

Prepackaged food；Nutrition labels

隨著社會(huì)進(jìn)步，居民消費(fèi)水平提高，消費(fèi)者對(duì)食品的要求已不再局限于吃足和吃飽，而是更注重于食物的營(yíng)養(yǎng)與健康。為引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品，促進(jìn)膳食營(yíng)養(yǎng)平衡，保障身體健康，我國(guó)于2013年1月1日起實(shí)施GB 28050-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》。其主要內(nèi)容包括：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的適用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容、可選擇性標(biāo)示內(nèi)容、營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式和豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。

GB 28050-2011實(shí)施至今已有兩年時(shí)間，為了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的具體情況，本文將企業(yè)送檢、生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查中營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示存在的問(wèn)題分類(lèi)別進(jìn)行了匯總分析，以期為企業(yè)正確理解并標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽提供幫助。

一、研究對(duì)象與方法

企業(yè)送檢標(biāo)簽的產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證審查的產(chǎn)品、監(jiān)督抽查和其他需要檢測(cè)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽項(xiàng)目的產(chǎn)品。以GB 28050-2011為檢查判定依據(jù)，作出標(biāo)簽檢測(cè)符合與不符合判定和分析。

二、結(jié)果與分析

1.總體統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

我們對(duì)近年來(lái)11 297個(gè)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，經(jīng)檢測(cè)不符合標(biāo)簽的數(shù)量為601個(gè)。其中，未標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分表的標(biāo)簽有9個(gè)，其他不符合項(xiàng)目共699項(xiàng)次（有部分產(chǎn)品存在多個(gè)不符合）。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的不符合率在5.32％，處于較高的不合格率水平。這表明在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽方面，一些企業(yè)還有一定的認(rèn)知漏洞，需要進(jìn)一步規(guī)范。其中，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不符合項(xiàng)目主要集中在營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV）的表達(dá)方式存在差錯(cuò)、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽基本要求不符合、強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容沒(méi)有標(biāo)示或者標(biāo)示錯(cuò)誤、營(yíng)養(yǎng)成分的表達(dá)方式不準(zhǔn)確、營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)和營(yíng)養(yǎng)功能聲稱(chēng)表達(dá)不當(dāng)這5個(gè)方面。它們各自占比如表1和圖1所示。

表1 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽錯(cuò)誤情況分類(lèi)匯總表

圖1 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽錯(cuò)誤情況統(tǒng)計(jì)圖

圖1顯示，各項(xiàng)錯(cuò)誤中營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式不當(dāng)和NRV的表達(dá)方式不當(dāng)兩項(xiàng)所占比例很大，前者近60％，后者占20％。兩項(xiàng)相加占營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽問(wèn)題總體情況的近80％。這表明營(yíng)養(yǎng)成分和NRV的表達(dá)方式差錯(cuò)是企業(yè)在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面最易犯的錯(cuò)，這與企業(yè)對(duì)GB 28050-2011的理解不透有關(guān)，也與營(yíng)養(yǎng)成分和NRV表達(dá)方式相對(duì)復(fù)雜有一定的關(guān)聯(lián)。

2.營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不符合分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)及分析

① 基本要求

GB 28050-2011中基本要求包括營(yíng)養(yǎng)成分表應(yīng)以“方框表”的形式表示，表題為“營(yíng)養(yǎng)成分表”。檢測(cè)結(jié)果顯示：在基本要求方面，主要的不規(guī)范情況表現(xiàn)為未標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)成分表格式不規(guī)范、營(yíng)養(yǎng)成分表題標(biāo)示不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析如表2所示。

表2 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽基本要求不符合情況統(tǒng)計(jì)

從上述結(jié)果可以看出，營(yíng)養(yǎng)成分表格式標(biāo)示不規(guī)范所占比例最高，常見(jiàn)錯(cuò)誤如未用方框表格形式標(biāo)示；未標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分表題有12項(xiàng)，一些企業(yè)直接標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)成分表的內(nèi)容部分，沒(méi)有在表格上注明“營(yíng)養(yǎng)成分表”作為表題；營(yíng)養(yǎng)成分表題標(biāo)示不規(guī)范占10項(xiàng)，比較常見(jiàn)的錯(cuò)誤標(biāo)示為“營(yíng)養(yǎng)成分”、“營(yíng)養(yǎng)成份表”和“營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽”等。

②強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容

GB 28050-2011中強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容包括：能量、核心營(yíng)養(yǎng)素的含量及NRV百分比；當(dāng)標(biāo)示其他成分時(shí)，能量、核心營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示應(yīng)更加醒目；對(duì)營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行聲稱(chēng)或功能聲稱(chēng)時(shí)，應(yīng)標(biāo)示其含量及NRV百分比；使用了營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品，應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后食品中該營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的含量和NRV百分比；使用氫化或部分氫化油脂時(shí)，應(yīng)標(biāo)示出反式脂肪（酸）的含量。抽查結(jié)果顯示，在強(qiáng)制性?xún)?nèi)容標(biāo)示方面，主要的不規(guī)范表現(xiàn)在能量和核心營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示未更加醒目，所占比例為68％，具體情況如表3所示。

表3 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容不符合情況統(tǒng)計(jì)表

表3所示，能量和核心營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示未更加醒目是企業(yè)在營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容方面最常見(jiàn)的錯(cuò)誤，在制作標(biāo)簽時(shí)會(huì)忽略這樣的標(biāo)識(shí)細(xì)節(jié)。另，有些企業(yè)會(huì)把一些非營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)注在營(yíng)養(yǎng)成分表中，如將枸杞多糖、番茄紅素和唾液酸標(biāo)示在營(yíng)養(yǎng)成分表中，造成不規(guī)范標(biāo)注，建議將這些成分標(biāo)示在配料表中或食品標(biāo)簽的其他位置。

③營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式不當(dāng)

GB 28050-2011中營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式有：預(yù)包裝食品的能量和營(yíng)養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100克（g）和（或）每100毫升（ml）和（或）每份來(lái)標(biāo)示；營(yíng)養(yǎng)成分的名稱(chēng)和順序、標(biāo)示單位、修約間隔、“0”界限值應(yīng)符合規(guī)定；標(biāo)示GB 14880-2012《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》中的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑時(shí)，應(yīng)標(biāo)示在規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)素之后。具體錯(cuò)誤情況見(jiàn)表4。

表4 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式不符合情況統(tǒng)計(jì)表

由表4所示，在412項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式不準(zhǔn)確項(xiàng)目中，能量單位標(biāo)示不規(guī)范占了近50％的比例，常見(jiàn)錯(cuò)誤是將“kJ”錯(cuò)寫(xiě)成“KJ”等。緊隨其后的是營(yíng)養(yǎng)成分修約間隔的不規(guī)范，占29％的比例。在GB 28050-2011中對(duì)于營(yíng)養(yǎng)成分的修約間隔有明確的要求，必須按照其具體要求進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)示，如將Na標(biāo)注為“184.8mg/100g”，即為不規(guī)范的標(biāo)示。此外，部分企業(yè)會(huì)忽視“0”界限值的存在，“0”界限值是指當(dāng)能量或某一營(yíng)養(yǎng)成分含量小于該界限值時(shí)，基本不具有實(shí)際營(yíng)養(yǎng)意義，因而當(dāng)一些營(yíng)養(yǎng)成分小于某一范圍時(shí)，應(yīng)標(biāo)作“0”值。

④NRV表達(dá)方式不規(guī)范

GB 28050-2011對(duì)NRV％的要求包括NRV％的計(jì)算和NRV％的修約間隔兩部分。首先，NRV％的計(jì)算方法按照GB 28050-2011附錄A中的方法執(zhí)行。大多數(shù)的錯(cuò)誤發(fā)生在數(shù)值的修約過(guò)程中（見(jiàn)表4）。在GB 28050-2011問(wèn)答（修訂版）第四十一條進(jìn)行了詳細(xì)的解讀即：“可采用《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》（GB/T8170-2008）中規(guī)定的數(shù)值修約規(guī)則，也可直接采用四舍五入法，建議在同一營(yíng)養(yǎng)成分表中采用同一修約規(guī)則?！逼浯?，是NRV％的修約間隔不規(guī)范。GB 28050-2011附錄A.2中已說(shuō)明“指定NRV％的修約間隔為1”。NRV％表達(dá)方式不符的程度如表5所示。

表5 NRV表達(dá)方式不符合情況統(tǒng)計(jì)表

⑤關(guān)于營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)的錯(cuò)誤

當(dāng)營(yíng)養(yǎng)成分含量標(biāo)示值符合含量要求和限制條件時(shí)，可對(duì)該成分進(jìn)行含量聲稱(chēng)，如“高鈣”；當(dāng)產(chǎn)品不能滿(mǎn)足含量聲稱(chēng)條件，或者參考食品被廣大消費(fèi)者熟知，用比較聲稱(chēng)更能說(shuō)明營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)的時(shí)候，可以用比較聲稱(chēng)，如“增加鈣”。使用功能聲稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)不能刪改、添加和合并。營(yíng)養(yǎng)成分含量標(biāo)示值不符合含量要求限制條件的有8項(xiàng)，其中包括高鈣、高纖、低能量等；營(yíng)養(yǎng)成分聲稱(chēng)用語(yǔ)不規(guī)范的有9項(xiàng)。

⑥標(biāo)簽含量與實(shí)物不符情況

值得一提的是，在對(duì)標(biāo)簽不符合情況統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽含量與實(shí)物不符的情況時(shí)有發(fā)生，從發(fā)生比例來(lái)看，依次為鈉、碳水化合物和脂肪、能量、蛋白質(zhì)、反式脂肪酸。具體見(jiàn)圖2。

圖2 標(biāo)簽含量與實(shí)物不符情況統(tǒng)計(jì)

圖2顯示，在標(biāo)簽含量與實(shí)物不符合情況中，鈉含量的標(biāo)示數(shù)據(jù)不當(dāng)比例最高，占39％。鈉在食品中是含量相對(duì)較高的元素，不僅在食品生產(chǎn)過(guò)程中添加鹽時(shí)會(huì)有氯化鈉的加入，在食品原材料、生產(chǎn)用水及各種添加劑中都有可能帶入鈉元素。食品自身的復(fù)雜性、帶入來(lái)源的多種可能性、鈉元素的普遍存在等都是導(dǎo)致鈉測(cè)定量可能超過(guò)標(biāo)示含量的原因，即出現(xiàn)標(biāo)簽含量與實(shí)物不符合的情況。在其他的不符合情況中，脂肪和碳水化合物各占20％，能量占15％。由于食品成分的多樣和生產(chǎn)工藝的復(fù)雜，其理論計(jì)算值與實(shí)際測(cè)量值可能會(huì)存在一定的差異，這也是導(dǎo)致標(biāo)簽含量與實(shí)物情況不符的一個(gè)原因。國(guó)家營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)居民鈉和脂肪的攝入較高，是引發(fā)慢性病的主要因素，需要通過(guò)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽來(lái)合理引導(dǎo)，因此，企業(yè)的準(zhǔn)確標(biāo)注很有必要。

三、總結(jié)

食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽是消費(fèi)者合理選擇食品的有效依據(jù)，正確標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽?zāi)軒椭M(fèi)者根據(jù)自身需要，合理地選擇食物種類(lèi)和某種食物的進(jìn)食量。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度在我國(guó)的實(shí)施和推廣，會(huì)使越來(lái)越多的消費(fèi)者逐步學(xué)會(huì)讀懂營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，養(yǎng)成閱讀食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的習(xí)慣，使消費(fèi)者有效識(shí)別更多的營(yíng)養(yǎng)信息，選擇適合自身的健康食品。消費(fèi)者對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)屬性的關(guān)注和對(duì)健康食品的需求反過(guò)來(lái)也會(huì)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)更健康、更營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品，從而形成一個(gè)良性循環(huán)?？偠灾?，無(wú)論對(duì)消費(fèi)者還是企業(yè)，國(guó)家食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，在今后將發(fā)揮出更大的作用。

（作者單位：上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院/國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海））

注：［1］上海市TBT資助項(xiàng)目：歐美食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽TBT現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施研究，項(xiàng)目編號(hào)為13TBT009。