我國風(fēng)電開發(fā)利用創(chuàng)新與發(fā)展建議

朱軍

(江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院，南京210013)

我國風(fēng)電開發(fā)利用創(chuàng)新與發(fā)展建議

朱軍

(江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院，南京210013)

我國可開發(fā)風(fēng)能貯量遠高于化石能源之和，高效利用風(fēng)能，有助于緩解能源與環(huán)境壓力。起步晚，增速快，目前我國風(fēng)電裝機總?cè)萘咳蝾I(lǐng)先，但跟隨式發(fā)展思維導(dǎo)致風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用模式單一。而我國電源結(jié)構(gòu)中適合調(diào)峰的靈活電源比重小，隨著風(fēng)電裝機數(shù)量的快速擴張，限電“棄風(fēng)”問題日益突出，影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展新能源風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，需要從國情實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的原則，獲得國家“973”計劃科研項目支持、源自我國的“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論，突破傳統(tǒng)觀念束縛，研究風(fēng)電在不上網(wǎng)情況下實現(xiàn)高效、低成本的開發(fā)利用，目前已進入科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵期，需要多措并舉，使風(fēng)電真正成為造福我國的綠色清潔能源。

風(fēng)電發(fā)展模式；非并網(wǎng)風(fēng)電；成果轉(zhuǎn)化

1 前言

當(dāng)前，能源已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸。為了增加能源供給并減少環(huán)境污染，我國正在大力推進核能、太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)能的開發(fā)利用成本在新能源領(lǐng)域中是最低的。全國風(fēng)能詳查和評價結(jié)果顯示，陸上50 m高可開發(fā)利用的風(fēng)能貯量達2.38× 109kW，遠高于我國所有化石能源（煤炭、石油、天然氣）之和，成為世界上風(fēng)力資源最豐富的國家之一。因此，我國政府將發(fā)展風(fēng)電作為發(fā)展新能源實現(xiàn)節(jié)能減排的重大戰(zhàn)略舉措。

2 我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

2.1 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步晚、發(fā)展快

歐美在現(xiàn)代風(fēng)電發(fā)展領(lǐng)域起步較早，引領(lǐng)著現(xiàn)代風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，風(fēng)電并網(wǎng)是其大規(guī)模風(fēng)電場的唯一應(yīng)用模式。我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步雖晚，但在政策扶持下，發(fā)展速度驚人。2005年我國出臺《可再生能源法》，以法律形式要求電網(wǎng)公司無條件全額收購風(fēng)電，使得我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)井噴式發(fā)展。我國風(fēng)電裝機容量在2005―2009年連續(xù)5年每年翻番，2009年新增裝機1.38×107kW，實現(xiàn)增長113%，裝機容量達到2.601×107kW，位居全球第二，新增裝機超過美國，位居全球第一。2012年，全國新增風(fēng)電裝機容量1.296×107kW，總量已達7.532× 107kW，分別占全球新增風(fēng)電裝機容量的30%和總?cè)萘康?6.8%，保持全球領(lǐng)先地位[1]（見圖1）。

2.2 跟隨式發(fā)展思維導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)展模式單一、產(chǎn)能浪費嚴重

由于我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展照搬歐美模式，風(fēng)電并網(wǎng)也是我國大規(guī)模風(fēng)電場的唯一應(yīng)用模式。而風(fēng)電是一種間歇性能源，由于風(fēng)速、風(fēng)量的不可控因素，風(fēng)電穩(wěn)定性不足。不穩(wěn)定的風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)時，對電網(wǎng)的沖擊很可能導(dǎo)致整個電網(wǎng)癱瘓。在沒有燃氣發(fā)電、水電等為其調(diào)峰情況下，風(fēng)電對電網(wǎng)貢獻率難以超過10%，這是一個世界性難題。

圖1 2001—2012年中國新增及累計風(fēng)電裝機容量Fig.1 In 2001—2012 China’s new and total wind capacity

我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，燃氣、抽水蓄能等靈活電源比重小，這種電源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以得到實質(zhì)性改變。由于各類電源的規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌的銜接、風(fēng)電并網(wǎng)運行技術(shù)水平不高等原因，因電網(wǎng)調(diào)峰限制，2008年有3.27×106kW的風(fēng)機不能并網(wǎng)發(fā)電，占裝機總量的26.8%；2009年有9.88×106kW的風(fēng)機不能并網(wǎng)發(fā)電，占裝機總量的38.0%，風(fēng)電發(fā)電量僅占電網(wǎng)總電量的0.75%左右。2010年風(fēng)電累計吊裝機組44.73 GW，但能夠并網(wǎng)的僅有31 GW，有13.66 GW風(fēng)電機組無法并網(wǎng)，占風(fēng)電總裝機的31%，風(fēng)電并網(wǎng)容量遠低于裝機量，造成極大的資源浪費，并且隨著風(fēng)電裝機數(shù)量的快速擴張，難以并網(wǎng)的風(fēng)電數(shù)量逐年增長。統(tǒng)計顯示，全國2011年限電“棄風(fēng)”量超過1×1010kW?h，相當(dāng)于損耗3.3×106t標(biāo)準(zhǔn)煤或向大氣排放1×107t二氧化碳。2012年全國限電“棄風(fēng)”量翻番，達到2× 1010kW?h。“棄風(fēng)”問題不僅嚴重影響了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益，挫傷風(fēng)電投資的積極性，也造成了大量的能源浪費，導(dǎo)致風(fēng)電行業(yè)的投資效益和環(huán)境效益低下。

2.3 基礎(chǔ)研發(fā)投入不足、鎖定產(chǎn)業(yè)鏈低端

由于我國現(xiàn)代風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，缺乏基礎(chǔ)研究的積累和人才，風(fēng)力發(fā)電機組的研發(fā)能力嚴重不足，處于跟蹤和引進國外先進技術(shù)的發(fā)展階段。同時，我國風(fēng)電發(fā)展方式照搬歐美模式，我國風(fēng)電機組制造廠商缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，尤其是高端的風(fēng)電技術(shù)設(shè)備，幾乎被國外廠商壟斷。核心技術(shù)在別人手中，限于知識產(chǎn)權(quán)保護，國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的大量利潤（包括政府財政補貼）以“技術(shù)專利生產(chǎn)許可”方式源源不斷地流入外國公司。由于上述成本的疊加，規(guī)模效應(yīng)并未在國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高速擴張中呈現(xiàn)。與此同時，通過生產(chǎn)許可方式帶走大量利潤的外國公司，將這些得自中國的資金用于研發(fā)和設(shè)計，然后將這些技術(shù)再次轉(zhuǎn)讓和銷售到國內(nèi)，使我們始終處于產(chǎn)業(yè)價值鏈末端，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到影響。與此相印證，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，華銳風(fēng)電2013年發(fā)布的前三季度報告顯示，截至9月30日，存貨高達92.50億元，而前三季營業(yè)收入僅為20.15億元。

3 發(fā)展新能源風(fēng)電的國情差異

我國發(fā)展風(fēng)電等新能源與歐美發(fā)達國家發(fā)展新能源的背景有很大差異，主要有三點：一是歐美等發(fā)達國家已經(jīng)完成工業(yè)化進程，對能源需求量基本穩(wěn)定；而我國正處于工業(yè)化中期，在較長一段時間內(nèi)，對傳統(tǒng)能源總量需求仍將繼續(xù)快速增長，短期內(nèi)還存在能源供不應(yīng)求、缺口較大的難題；二是歐美等發(fā)達國家對新能源大規(guī)模的開發(fā)利用是為了替代傳統(tǒng)化石能源，減少溫室氣體排放，保護環(huán)境；而我國發(fā)展新能源一方面是為了保護環(huán)境，目前更重要的是對能源總量起到重要的補充和對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整起到重要的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用；三是歐美等發(fā)達國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)完成了原始資本積累，可以拿出大量資金來補貼新能源，換言之就是可以“花錢買環(huán)境”，而我國雖然近幾年財政收入有了大幅增長，但是城市低保、醫(yī)保等勞動保障體系，以及廣大農(nóng)民的社保、醫(yī)保等基本社會保障體系尚在建設(shè)中，需要大量、長期的公共財政配套投入，因此我國不可能像歐美發(fā)達國家那樣拿出大量財政資金補貼新能源。

由于發(fā)展背景不一樣，歐美國家只需做到社會效益和環(huán)境效益“兩個統(tǒng)一”。而我國發(fā)展風(fēng)電則必須把經(jīng)濟效益放在重要位置，做到社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益“三個統(tǒng)一”。而要做到“三個統(tǒng)一”，必須要和我國具體國情相結(jié)合，依靠科技創(chuàng)新，改變“重量輕質(zhì)”的發(fā)展方式，走出一條具有中國特色、既能增加能源供給又能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)電多元化發(fā)展之路。

我國目前風(fēng)電裝機總?cè)萘咳蝾I(lǐng)先，但風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用模式單一，加之我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，燃氣、抽水蓄能等靈活電源比重小，這種電源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以得到實質(zhì)性改變。隨著風(fēng)電裝機數(shù)量的快速擴張，難以并網(wǎng)的風(fēng)電數(shù)量逐年增長。限電“棄風(fēng)”問題不僅造成了大量的能源浪費，還導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，遲滯了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而基于我國發(fā)展風(fēng)電的國情，只有打破風(fēng)電發(fā)展跟隨式思維的束縛，創(chuàng)新風(fēng)電發(fā)展理念，通過風(fēng)電發(fā)展模式多元化，擴大風(fēng)電消納范圍，才能有效提高風(fēng)電消納能力，減少限電“棄風(fēng)”，實現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益“三個統(tǒng)一”。

4 我國非并網(wǎng)發(fā)電開發(fā)現(xiàn)狀

源自我國的“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論，突破傳統(tǒng)觀念，研究風(fēng)電在不上網(wǎng)情況下如何高效、低成本開發(fā)利用。大規(guī)模非并網(wǎng)風(fēng)電開發(fā)與應(yīng)用的最初設(shè)想形成于20世紀80年代初，2007年，“大規(guī)模非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)的基礎(chǔ)研究”獲得國家“973”計劃立項支持，研究團隊包括來自江蘇省宏觀經(jīng)濟研究院、清華大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)、中國科學(xué)院等高校及研究機構(gòu)的200多人，其中院士3人，學(xué)術(shù)骨干68人，國家重點實驗室4個。經(jīng)過多年研究，在大規(guī)模風(fēng)電與高耗能產(chǎn)業(yè)如電解鋁、氯堿鹽化工、海水淡化、規(guī)?；茪?、煤炭清潔化利用等耦合機理和工藝方面取得重大進展，已申請和擁有多項國內(nèi)外專利（發(fā)明專利號ZL200710019522.6等），具備了建設(shè)大規(guī)?！胺遣⒕W(wǎng)風(fēng)電”中試基地的理論和技術(shù)條件[2]。

所謂“非并網(wǎng)風(fēng)電”，就是將大規(guī)模、超大規(guī)模風(fēng)電場所發(fā)風(fēng)電，直接應(yīng)用于一系列通過技術(shù)創(chuàng)新、能較好適應(yīng)風(fēng)電特性的高耗能產(chǎn)業(yè)（如電解鋁、氯堿、海水淡化、規(guī)?；茪?、煤碳清潔化利用等），使大規(guī)模風(fēng)電不經(jīng)過常規(guī)電網(wǎng)就可得到100%的利用，從而解決大規(guī)模風(fēng)電場所發(fā)電量的應(yīng)用難題。

風(fēng)電的非并網(wǎng)運行模式有以下優(yōu)勢。

一是繞開電網(wǎng)這一限制風(fēng)電大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸，也避免了風(fēng)電并網(wǎng)對電網(wǎng)系統(tǒng)安全性的影響；二是采用直流電，回避風(fēng)電上網(wǎng)的相位差、頻率差和電壓差控制問題，提高了風(fēng)力機發(fā)電效率并降低了成本；三是風(fēng)力機經(jīng)專項適配后，結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提高了風(fēng)能利用效率，并可節(jié)省并網(wǎng)所需的大量輔助設(shè)備，大幅度降低風(fēng)電場制造、安裝、維護成本，與火電價格相比，風(fēng)電價格在非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)中具備市場競爭力；四是突破終端負荷使用風(fēng)電的局限，使大規(guī)模風(fēng)電在非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)中的供電比例達到100%，風(fēng)電得到完全利用。

經(jīng)過30年的研究與實踐，“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論得到不斷豐富與完善，也得到了國際學(xué)術(shù)界和世界可再生能源機構(gòu)的關(guān)注、重視。世界風(fēng)能學(xué)會主席麥加德（Preben Maegaard）、世界風(fēng)能協(xié)會會長凱恩（Anil Kane）分別在EI檢索的學(xué)術(shù)論文中均以專門篇章闡述“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論價值和對全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義[3]。非并網(wǎng)風(fēng)電項目有一個特殊性，就是研究的不是某一種風(fēng)機，而是包括風(fēng)機在內(nèi)的新型輸變電耦合裝置和一系列高耗能產(chǎn)業(yè)的完整系統(tǒng)（或稱為系列化的成套設(shè)備）。

目前已通過鑒定的研究成果、示范工程主要有：一是在江蘇沿海大豐市建立的日產(chǎn)100 t淡水的非并網(wǎng)風(fēng)電海水淡化系統(tǒng)已于2011年4月通過了國家鑒定，在此基礎(chǔ)上，通過政產(chǎn)學(xué)研合作方式，由哈電集團制造建設(shè)的單臺兆瓦級風(fēng)機海水淡化系統(tǒng)于2013年開始在江蘇大豐水產(chǎn)業(yè)園安裝調(diào)試，示范工程建成投產(chǎn)后，可形成日產(chǎn)1×104t海水淡化水能力；二是非并網(wǎng)風(fēng)電電解鋁系統(tǒng)，已建立2000A示范工程，并通過國家級鑒定；三是非并網(wǎng)風(fēng)/網(wǎng)互補智能供電油田抽油機系統(tǒng)，在遼河油田、勝利油田、大慶油田建設(shè)安裝了數(shù)十套非并網(wǎng)風(fēng)電抽油示范工程，系統(tǒng)自安裝應(yīng)用以來，整體運行良好，安全可靠，節(jié)能減排效果顯著，并通過國家級鑒定；四是非并網(wǎng)風(fēng)電規(guī)模化制氫，2009年12月，研究成果通過了由全國氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC309）主持的審定會，并成為中國《小型氫能綜合能源系統(tǒng)性能評價方法》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 26916―2011）的重要內(nèi)容，填補了國際空白。2010年年底，國內(nèi)第一個非并網(wǎng)風(fēng)電電解水制氫示范工程在江蘇沿海建成，利用1臺30 kW風(fēng)機直接給新型電解水制氫裝置供電，日產(chǎn)120 Nm3氫氣，系統(tǒng)運行穩(wěn)定；五是非并網(wǎng)風(fēng)電/煤制天然氣集成系統(tǒng)，將新能源風(fēng)電與傳統(tǒng)煤能源進行“嫁接”，首次利用風(fēng)電電解水為煤制天然氣提供氫源和氧源，實現(xiàn)制氣過程CO2近零排放，大幅度提高傳統(tǒng)煤能源的綜合利用效率，實現(xiàn)煤炭資源的清潔、高效、低污染利用，達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

5 發(fā)展建議

“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論體系的提出與完善，打破了風(fēng)電發(fā)展跟隨式思維的束縛，創(chuàng)新了風(fēng)電發(fā)展理念，具有良好的發(fā)展應(yīng)用前景。在海水淡化領(lǐng)域，中國年均缺水4×1010m3，已被聯(lián)合國列入全球13個“水資源緊缺國家”。我國東部沿海集中了40%常住人口和80%流動人口、70%的GDP和90%的出口產(chǎn)品，但沿海城市淡水資源嚴重短缺且日趨嚴重?，F(xiàn)階段大型海水淡化廠多采用熱電聯(lián)產(chǎn)形式，燃煤易造成環(huán)境二次污染，屬高耗能產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)成本較高。而我國沿海風(fēng)能資源豐富，采用非并網(wǎng)風(fēng)電海水淡化，有利于大規(guī)模消納風(fēng)電，在解決淡水資源短缺問題的同時，還有利于溫室氣體減排、環(huán)境保護；在冶金、石油等高耗能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，油田非并網(wǎng)風(fēng)電抽油示范工程已取得良好效果，而在電解鋁方面，2012年我國電解鋁產(chǎn)能達2×107t，研究測算，如60%的鋁產(chǎn)能采用非并網(wǎng)風(fēng)電電解生產(chǎn)，可以消耗我國6.36×107kW的風(fēng)電場裝機容量一年發(fā)出的電量，一年可節(jié)煤4.7×107t，減排二氧化碳1.28×108t，實現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)的低碳化生產(chǎn)，大幅度提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增強國際競爭力；在煤炭清潔化利用領(lǐng)域，通過非并網(wǎng)風(fēng)電規(guī)?；?、低成本直接制氫、制氧，優(yōu)化傳統(tǒng)煤制氣工藝，與傳統(tǒng)方式1 t煤炭制天然氣400 m3、排放二氧化碳680 m3比較，風(fēng)/煤制天然氣，1 t煤炭可制天然氣1 000 m3，排放二氧化碳幾乎為零，還節(jié)水38%。我國西部地區(qū)富煤、少水、風(fēng)能資源豐富，但受電網(wǎng)負荷水平、調(diào)峰能力、外送通道等因素影響，風(fēng)電發(fā)展受到極大制約。利用傳統(tǒng)方式發(fā)展煤炭制天然氣，又會給當(dāng)?shù)乇疽汛嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境帶來沉重的負擔(dān)。而非并網(wǎng)風(fēng)電/煤制天然氣，則可揚長避短，結(jié)合已有的西氣東輸通道，將產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

非并網(wǎng)風(fēng)電研究成果的推廣應(yīng)用，可為我國形成2～4個擁有真正完整自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)千億元級新興戰(zhàn)略型裝備制造產(chǎn)業(yè)，能夠充分發(fā)揮和高效利用我國豐富的風(fēng)能資源，對我國節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟具有重要戰(zhàn)略意義[4]。目前，非并網(wǎng)風(fēng)電應(yīng)用系統(tǒng)正處于科技創(chuàng)新的中后期，由于單臺兆瓦級風(fēng)機造價都已在數(shù)百萬元以上，再加上價值不菲的系統(tǒng)設(shè)備，建設(shè)大規(guī)模“非并網(wǎng)風(fēng)電”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范工程投入巨大。在這個階段，一方面創(chuàng)新收益開始向私人投資者收斂，政府不可能再承擔(dān)這一階段的主要投資。另一方面這一階段離市場較遠，風(fēng)險大，私人投資者存在風(fēng)險厭惡，因此不愿意進入。從而導(dǎo)致創(chuàng)新資金投入嚴重不足。這就需要深度的金融創(chuàng)新，引導(dǎo)偏向創(chuàng)新后期投入的金融資本前移至創(chuàng)新的中前期階段，使得這些風(fēng)險資本能夠獲得合理的風(fēng)險溢價，步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道[5]。具體來看，一是以政產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)，打造大規(guī)?！胺遣⒕W(wǎng)風(fēng)電”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。加大金融創(chuàng)新的力度，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會風(fēng)險資本的進入，鼓勵開發(fā)性金融機構(gòu)放貸，吸引有實力的風(fēng)機與電力企業(yè)參與，風(fēng)險分擔(dān)，成果共享，努力創(chuàng)造自主知識品牌和核心技術(shù)，掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。二是轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)輕消費的傳統(tǒng)性思維，完善財稅補貼政策。改革當(dāng)前風(fēng)電上網(wǎng)國家補貼政策，將財政補貼重心從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向消費端，鼓勵高效、低成本、大規(guī)模直接消納風(fēng)電，彰顯替代傳統(tǒng)能源的效果，解決電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題，消除煤炭清潔化利用過程中二次污染問題。三是加大政策扶持力度，降低應(yīng)用非并網(wǎng)風(fēng)電的行業(yè)準(zhǔn)入門檻。限于目前節(jié)能減排的巨大壓力，針對電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)，我國實施項目審批準(zhǔn)入制度。而風(fēng)電是清潔可再生能源，降低應(yīng)用非并網(wǎng)風(fēng)電高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，既能吸納社會資本，發(fā)展經(jīng)濟，又能保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一?？梢钥吹剑ㄟ^以上創(chuàng)新舉措，將使我國在世界上率先突破風(fēng)電的大規(guī)模、超大規(guī)模利用難題，為我國能源結(jié)構(gòu)和高耗能產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整做出重要貢獻，使風(fēng)電真正成為造福我國的綠色清潔能源，實現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

6 結(jié)語

我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展快，目前裝機總?cè)萘咳蝾I(lǐng)先。但跟隨式發(fā)展思維導(dǎo)致風(fēng)電開發(fā)應(yīng)用模式單一。由于我國電源結(jié)構(gòu)以煤電為主，燃氣、抽水蓄能等靈活電源比重小，這種電源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以得到實質(zhì)性改變。隨著風(fēng)電裝機數(shù)量的快速擴張，難以并網(wǎng)的風(fēng)電數(shù)量逐年增加。限電“棄風(fēng)”問題不僅造成了大量的能源浪費，還導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，遲滯了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，影響了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于我國發(fā)展風(fēng)電的國情，只有打破風(fēng)電發(fā)展跟隨式思維的束縛，創(chuàng)新風(fēng)電發(fā)展理念，通過風(fēng)電發(fā)展模式多元化，擴大風(fēng)電消納范圍，才能有效提高風(fēng)電消納能力，減少限電“棄風(fēng)”，實現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益“三個統(tǒng)一”。源自我國的“非并網(wǎng)風(fēng)電”理論，突破傳統(tǒng)觀念，研究風(fēng)電在不上網(wǎng)情況下高效、低成本開發(fā)利用的系統(tǒng)機理，并獲得國家“973”科研項目計劃支持。經(jīng)過研究團隊多年深入研究，目前已取得重大進展，進入科技創(chuàng)新的中后期，科技成果即將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵階段。由于單臺兆瓦級風(fēng)機造價都在數(shù)百萬元以上，建設(shè)大規(guī)模“非并網(wǎng)風(fēng)電”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范工程投入巨大，且存在一定風(fēng)險，需要多措并舉。以政產(chǎn)學(xué)研合作為基礎(chǔ)，打造大規(guī)?！胺遣⒕W(wǎng)風(fēng)電”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，努力創(chuàng)造自主知識品牌和核心技術(shù)，掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)消費的傳統(tǒng)性思維，完善財稅補貼政策，將財政補貼重心從生產(chǎn)端轉(zhuǎn)向消費端，鼓勵高效、低成本、大規(guī)模直接消納風(fēng)電，解決高耗能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。加大政策扶持力度，降低應(yīng)用非并網(wǎng)風(fēng)電高耗能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，推動?xùn)|部沿海非并網(wǎng)風(fēng)電海水淡化與西部非并網(wǎng)風(fēng)電/煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，使風(fēng)電真正成為造福我國的綠色清潔能源。

[1] 中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會.中國風(fēng)電發(fā)展報告2013[R].2013.

[2] 顧為東.非并網(wǎng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略與風(fēng)電非并網(wǎng)理論[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2006.

[3] Maegaard P.Wind energy development and application prospects of non-grid-connected wind power[C]//Proceedings of 2009 World Non-Grid-Connected Wind Power and Energy Conference.USA:IEEE Press.2009：1-3.

[4] 顧為東.大規(guī)模非并網(wǎng)風(fēng)電系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用[J].電力系統(tǒng)自動化，2008（1）：5-8.

[5] 洪銀興.科技金融及其培育[J].經(jīng)濟學(xué)家，2011（6）：24-29.

The wind power exploitation with innovation in China and development proposals

Zhu Jun
(Jiangsu Academy of Macroeconomic Research，Nanjing 210013，China)

The wind power which could be developed is abundant in China.Developing the wind power efficiently will be able to ease energy supply pressure and the environmental pressure.Developing the wind power must be proceeded from China’s actual conditions.Based on technical innovation and financial innovation，Chinese wind power development type could be changed.With the state technical“973”plan support，the non-grid-connected wind power theory is used for developing wind power with Chinese characteristics.

wind power developing mode；non-grid-connected wind power；achievement transformation

F271

A

1009-1742（2015）03-0079-05

2014-12-09

國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃“973”資助項目（2007CB210307）；江蘇省社科基金重點資助項目（12JZA004）

朱 軍，1970年出生，男，遼寧丹東市人，副研究員，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；E-mail：well1970@hotmail.com