安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

郝秀強(qiáng) 任仰輝

(神華科學(xué)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司,北京市昌平區(qū),102211)

安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

郝秀強(qiáng) 任仰輝

(神華科學(xué)技術(shù)研究院有限責(zé)任公司,北京市昌平區(qū),102211)

在總結(jié)高產(chǎn)高效礦井、安全高效礦井和綠色開采基本概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,提出了安全高效綠色井工礦的內(nèi)涵,并據(jù)此有針對(duì)性地提出了不同條件下安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而為安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ)。

安全高效綠色井工礦 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1 我國井工礦開采目前存在的主要問題

近年來,我國煤炭工業(yè)雖然取得了較大的進(jìn)步,但由于受到各種因素的約束,還存在著諸多需要解決的問題,如增長(zhǎng)方式粗放、技術(shù)及裝備水平不高、安全事故多發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等。由于井工礦數(shù)量占全國煤礦總數(shù)量的94%以上,上述問題在井工礦方面表現(xiàn)的尤為明顯和突出。

(1)開采方式粗放,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。近年來,煤炭企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng),普遍存在超強(qiáng)度開采,采厚棄薄、超環(huán)境容量開采、私挖亂采的現(xiàn)象十分普遍,煤炭資源粗放開采導(dǎo)致回采率偏低,造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),美國、澳大利亞、德國、加拿大等發(fā)達(dá)國家,煤炭資源總體回采率較高,能達(dá)到60%～70%。我國國有大礦資源回采率雖然已接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平,但由于眾多小煤礦回采率普遍偏低,導(dǎo)致我國煤礦平均資源回采率較低,不到國際先進(jìn)水平的50%。以山西省為例,作為我國最大的煤炭產(chǎn)區(qū),煤炭平均資源回采率只有40%左右,該地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅有10%～20%。

(2)科技貢獻(xiàn)率低,技術(shù)裝備水平發(fā)展不均衡。與主要產(chǎn)煤國家相比,我國煤炭行業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的問題仍然較突出,制約煤炭行業(yè)安全、高效、環(huán)保開采的瓶頸問題仍未從根本上解決,在基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)研發(fā)、裝備研發(fā)等方面與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。原國家能源局副局長(zhǎng)吳吟在《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》發(fā)布會(huì)上介紹,目前科技進(jìn)步對(duì)煤炭行業(yè)的貢獻(xiàn)率大概在30%左右,發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步在煤炭工業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70%以上。

煤礦技術(shù)及裝備水平方面,國有大型煤礦與小型煤礦發(fā)展不均衡,目前除部分國有大礦外,大多數(shù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平低、裝備差、效率低,一些大型煤礦的采煤機(jī)械化程度為95%以上,如神華集團(tuán)所屬大型煤礦采煤機(jī)械化程度實(shí)現(xiàn)了100%,達(dá)到了世界先進(jìn)水平,而小型煤礦的采煤機(jī)械化程度卻不到40%。

(3)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境壓力日益凸顯。中國近年來雖然在煤礦安全生產(chǎn)方面有了很大改進(jìn),煤礦安全形勢(shì)連年好轉(zhuǎn),但與國際先進(jìn)水平相比,仍然存在較大差距,2013年我國煤礦百萬噸死亡率為0.288。與國際煤炭行業(yè)相比,以美國、澳大利亞為代表的國家,煤礦安全生產(chǎn)處于先進(jìn)水平,近10年來,百萬噸死亡率長(zhǎng)期控制在0.1以下。

“十五”以來,全國煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),高強(qiáng)度的資源開發(fā)加劇礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,而治理力度卻落后于開采強(qiáng)度,加重了環(huán)境破壞程度。煤炭持續(xù)大規(guī)模開發(fā)利用在某些區(qū)域引發(fā)了較為嚴(yán)重的生態(tài)、環(huán)境問題,煤炭開采帶來的水資源破壞和地表水流失對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了較大破壞,一定程度上導(dǎo)致區(qū)域地表植被和土地的退化。煤炭開采還造成地表的沉陷、壓占,致使地形地貌發(fā)生改變,同時(shí)也對(duì)地下水、地表植被、地上建筑等造成一定的破壞。

面對(duì)目前存在的上述問題,我國煤炭資源必須要走安全、高效、綠色開采之路。

2 安全高效綠色井工礦的內(nèi)涵

我國井工礦評(píng)價(jià)目前經(jīng)過了高產(chǎn)高效礦井、安全高效礦井兩個(gè)階段。1992年,我國在總結(jié)借鑒國外主要產(chǎn)煤國家煤炭工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,提出了高產(chǎn)高效礦井的概念,并在1994年7月頒布了《建設(shè)高產(chǎn)高效礦井暫行管理辦法》。

煤炭工業(yè)管理體制變革后,2004年,中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織修訂了《高產(chǎn)高效礦井評(píng)審辦法》。2007年,根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的建議,為轉(zhuǎn)變煤炭行業(yè)發(fā)展理念,提高煤礦安全生產(chǎn)水平,從安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益、信息化建設(shè)等方面提出更高要求,煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井更名為煤炭工業(yè)安全高效礦井。安全高效礦井的概念是指通過采用現(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)采煤技術(shù)進(jìn)行改造,采用新的采煤工藝和新的技術(shù)裝備,運(yùn)用新的控制監(jiān)測(cè)設(shè)施和新的科學(xué)管理技術(shù)及方法,在一定時(shí)期內(nèi),礦井產(chǎn)量和效率等主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于同類礦井平均水平的礦井。安全高效礦井的基本內(nèi)涵是“三高四好”,三高是指單產(chǎn)水平高、勞動(dòng)效率高、資源回收率高;四好指安全狀況好、勞動(dòng)條件好、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境治理好。

近幾年來,煤炭開采引起的諸多環(huán)境、生態(tài)問題越來越受到重視,為實(shí)現(xiàn)煤炭資源開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,以中國礦業(yè)大學(xué)錢鳴高院士為代表的國內(nèi)多位專家、學(xué)者提出了實(shí)現(xiàn)煤炭資源綠色開采的理念。煤礦綠色開采以及相應(yīng)的綠色開采技術(shù)在基本概念上是從廣義資源的角度認(rèn)識(shí)和對(duì)待煤、瓦斯、水、土地等一切可以利用的資源;基本出發(fā)點(diǎn)是從開采的角度防止或盡可能減輕開采煤炭對(duì)環(huán)境和其他資源的不良影響;目標(biāo)是取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

綜合考慮安全高效礦井及綠色開采的基本概念和內(nèi)涵,安全、高效、綠色井工礦的內(nèi)涵可以表述為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,在充分考慮礦區(qū)環(huán)境容量的前提下,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,采用先進(jìn)適用的井工開采技術(shù),最大限度的采出煤炭資源。

3 安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是綜合定量評(píng)價(jià)井工礦是否實(shí)現(xiàn)安全高效綠色開采,是復(fù)雜系統(tǒng)的多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系。

3.1 指標(biāo)體系建立的原則

指標(biāo)體系的構(gòu)建除了要遵循系統(tǒng)性原則、動(dòng)態(tài)性原則、完備性原則、可操作性原則和針對(duì)性原則外,還應(yīng)遵循以下原則:

(1)具備先進(jìn)性。所選指標(biāo)要能充分反映我國煤炭工業(yè)及企業(yè)在井工礦方面先進(jìn)的技術(shù)及管理理念,盡可能涵蓋國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并且要有一定的前瞻性。

(2)具備科學(xué)性。根據(jù)井工礦的特點(diǎn),充分考慮地區(qū)類別、項(xiàng)目類型、生產(chǎn)規(guī)模、資源條件、開采條件、開拓開采方式等因素的影響。

(3)保證客觀性。以國家和行業(yè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以我國主要井工礦實(shí)際開采數(shù)據(jù)為客觀依據(jù)。

(4)具備可比性。建立安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要目的是與國內(nèi)外先進(jìn)的井工礦進(jìn)行對(duì)標(biāo),評(píng)價(jià)井工礦安全高效綠色開采水平,并找出差距和不足,因此,指標(biāo)的選取必須要有可比性,以便于進(jìn)行對(duì)比、評(píng)價(jià)。

3.2 指標(biāo)選取的方法

評(píng)價(jià)指標(biāo)是建立安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ),基于實(shí)際需求分析,指標(biāo)選取主要采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、文案調(diào)查法等。

(1)實(shí)際需求分析。根據(jù)安全高效綠色的概念和內(nèi)涵,充分考慮我國井工礦的實(shí)際情況,結(jié)合《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的相關(guān)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施,分析并確定影響井工礦安全高效綠色開采的影響指標(biāo)。

(2)政策、法規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)研究。全面收集和研究國家、煤炭行業(yè)、地方現(xiàn)行的與井工礦建設(shè)、生產(chǎn)相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),共收集和研究相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)37項(xiàng)。

(3)相關(guān)影響因素分析。井工礦建設(shè)及開采影響因素較多,為確保相關(guān)指標(biāo)選取的科學(xué)性、合理性,在征詢相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上,研究確定影響井工礦安全高效綠色開采的主要因素,對(duì)這些影響因素進(jìn)行了分類和界定,并分別反映在具體的指標(biāo)中。

4 安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.1 主要影響因素分析

與其他工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目相比,由于受規(guī)模、地質(zhì)條件、開采條件、開采煤種、開采工藝等因素制約和影響,煤炭開采項(xiàng)目具有其特殊性。為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)井工礦的安全、高效、綠色開采水平,確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,需要對(duì)主要影響因素進(jìn)行界定。

(1)開采煤種。開采煤種是影響回采率的重要指標(biāo),按照《中國煤炭分類國家標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 5751－2009)、《稀缺、特殊煤炭資源的劃分與利用》(GB/T26128－2010)將開采煤種分為無煙煤、煉焦用煤、其他煙煤及褐煤四類,其中煉焦用煤及其他煙煤各包括多個(gè)子類。

(2)開采地質(zhì)條件。依據(jù)《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》(DZ/T0215)、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719)、《礦井防治水規(guī)定》,按井(礦)田構(gòu)造地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、瓦斯賦存條件、煤層穩(wěn)定性、頂?shù)装宸€(wěn)定性、沖擊傾向性等情況,將地質(zhì)條件分為簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜和極復(fù)雜四種類型。

(3)生產(chǎn)規(guī)模。依據(jù)煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50215－2005),將井工礦生產(chǎn)規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型四類。

(4)煤層厚度。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》,依據(jù)煤層平均厚度,將煤層劃分為薄煤層、中厚煤層、厚煤層和特厚煤層。

(5)瓦斯等級(jí)。按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號(hào)),礦井瓦斯等級(jí)分為煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井和瓦斯礦井三類。

4.2 安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(1)指標(biāo)體系框架。通過對(duì)現(xiàn)有的清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的認(rèn)真研究,并進(jìn)行總結(jié)歸納,基于安全高效綠色井工礦的基本內(nèi)涵和要求,本文所建立的安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)、指標(biāo)層(C)三層結(jié)構(gòu),共包含22個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo),如表1所示。

表1 安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架

(2)主要指標(biāo)影響因素分類。為保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,根據(jù)地質(zhì)條件、開采煤種、煤層條件等影響因素的不同,井工礦安全高效綠色開采水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所區(qū)分,以便于在同等標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行評(píng)價(jià)。安全高效綠色井工礦指標(biāo)體系中某些指標(biāo)受單個(gè)影響因素制約,某些指標(biāo)可能受多個(gè)影響因素綜合制約。

對(duì)于安全指標(biāo)及部分環(huán)保節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo),目前國家及行業(yè)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)未按不同條件的井工礦進(jìn)行區(qū)分,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一致的。

受開采煤種影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)有采區(qū)回采率、工作面回采率,對(duì)于稀缺煤種(肥煤、焦煤、瘦煤和無煙煤),上述兩個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)高于一般煤種。

受開采地質(zhì)條件影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)有全員效率、萬噸掘進(jìn)率、工作面生產(chǎn)能力、采掘綜合機(jī)械化程度、噸原煤電耗、噸原煤綜合能耗、噸原煤水耗、礦井水綜合利用率。其中,全員效率、萬噸掘進(jìn)率、工作面生產(chǎn)能力、采掘綜合機(jī)械化程度指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與地質(zhì)條件復(fù)雜程度成反相關(guān)。噸原煤電耗、噸原煤綜合能耗、噸原煤水耗指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與地質(zhì)條件復(fù)雜程度成正相關(guān)。

受生產(chǎn)規(guī)模影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)有全員效率、萬噸掘進(jìn)率、噸煤工業(yè)廣場(chǎng)占地面積、噸煤排矸場(chǎng)占地面積、噸原煤電耗、噸原煤水耗、單位產(chǎn)品綜合能耗。其中,全員效率、萬噸掘進(jìn)率的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與生產(chǎn)規(guī)模大小成正相關(guān);噸煤工業(yè)廣場(chǎng)占地面積、噸煤排矸場(chǎng)占地面積、噸原煤電耗、噸原煤水耗、單位產(chǎn)品綜合能耗的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與生產(chǎn)規(guī)模大小成反相關(guān)。

受煤層厚度影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)有全員效率、工作面生產(chǎn)能力、采區(qū)回采率、工作面回采率。其中,全員效率、工作面生產(chǎn)能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與煤層厚度大小成正相關(guān);采區(qū)回采率、工作面回采率的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值高低與煤層厚度大小成反相關(guān)。

受瓦斯等級(jí)影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)有工作面生產(chǎn)能力、萬噸掘進(jìn)率,上述兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值大小與瓦斯等級(jí)高低成反相關(guān)。

5 結(jié)論

安全高效綠色開采是解決目前我國煤炭資源開發(fā)所存在問題的關(guān)鍵,針對(duì)不同時(shí)期對(duì)井工礦的評(píng)價(jià),在總結(jié)“高產(chǎn)高效礦井”、“安全高效礦井”和“綠色開采”基本概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,本文提出了安全高效綠色井工礦的內(nèi)涵,并據(jù)此有針對(duì)性的提出了不同條件下安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而為安全高效綠色井工礦評(píng)價(jià)提供了基礎(chǔ),同時(shí)對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施安全高效綠色開采具有一定的指導(dǎo)意義。

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(責(zé)任編輯 張毅玲)

Research on assessment indicator system of the safety and high efficient and green underground coal mine

Hao Xiuqiang,Ren Yanghui
(Shenhua Science and Technology Research Institute Co.,Ltd.,Changping,Beijing 102211,China)

Based on the basic concepts and connotations of high-yield and high efficient mine, safety and high efficient mine and green mining,the author presented the connotation of safety and high-efficient and green underground coal mine and its assessment indicator system in different conditions,provided the bases to the assessment of safety and high efficient and green underground coal mines.

safety and high efficient and green underground coal mine,assessment indicator system

TD82

A

郝秀強(qiáng)(1978－),男,山東青島人,博士,高級(jí)工程師,畢業(yè)于北京科技大學(xué)采礦工程專業(yè),主要從事采礦技術(shù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究工作。