新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與實(shí)踐

仵明麗

(華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北省武漢市,430074)

新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考與實(shí)踐

仵明麗

(華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北省武漢市,430074)

認(rèn)為正確認(rèn)識新常態(tài)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本前提,適應(yīng)新常態(tài)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。認(rèn)為發(fā)展高端煤化工產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值、發(fā)展混合所有制、加快科技創(chuàng)新等,能促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,適應(yīng)新常態(tài)。

新常態(tài) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 煤炭企業(yè)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入中高速增長和質(zhì)量效益型的新常態(tài),在黃金十年快速成長起來的煤炭行業(yè)面臨著需求回落、環(huán)境制約、產(chǎn)能過剩的沉重壓力,同時,煤炭企業(yè)在為國家能源建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時,自身也存在著人員多、效率低、管理粗放、內(nèi)生動力不足的客觀現(xiàn)實(shí),多年積存的深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn),認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),在調(diào)整轉(zhuǎn)型中謀求新發(fā)展成為煤炭企業(yè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問題。

1 正確認(rèn)識新常態(tài)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是中央對我國發(fā)展形勢和發(fā)展階段做出的準(zhǔn)確判斷和重大戰(zhàn)略定位。深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征,推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推進(jìn)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是煤炭企業(yè)在新常態(tài)下健康發(fā)展的必然選擇,在一定程度上,也是唯一的選擇,是煤炭行業(yè)在新常態(tài)下必須要達(dá)成的共識。

(1)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級是大勢所趨。長期以來,煤炭消費(fèi)一直占我國能源消費(fèi)的70%左右,遠(yuǎn)高于北美和歐洲的發(fā)達(dá)國家,由此帶來的生態(tài)環(huán)境壓力和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力越來越大,控制煤炭消費(fèi)總量將是煤炭產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃中的重要任務(wù)。同時,隨著新能源和可再生能源發(fā)展步伐加快,社會對煤炭的需求必然進(jìn)一步減少。

(2)環(huán)境壓力不斷壓縮煤炭用量。為應(yīng)對氣候變化和保護(hù)環(huán)境,中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右。為確保這一目標(biāo)的落實(shí),各級政府全力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,鋼鐵、電解鋁、水泥等煤炭下游企業(yè)積極淘汰落后產(chǎn)能,煤炭使用量進(jìn)一步減少,實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展已成為政治任務(wù)和民生任務(wù)。

(3)產(chǎn)能過剩壓力短期難以消除。中國煤炭工業(yè)協(xié)會預(yù)計,目前全國煤炭產(chǎn)能包括在建煤礦估計已超過50億t/a,產(chǎn)能將在2015年后得到集中釋放,3億t以上的高位庫存已經(jīng)連續(xù)保持了36個月,市場供大于求的壓力在短期內(nèi)難以消除,價格低位運(yùn)行態(tài)勢仍將持續(xù)。

(4)采購進(jìn)口煤或成常態(tài)化。國際煤價持續(xù)低位運(yùn)行,進(jìn)口煤相對于國產(chǎn)煤還具有一定的價格優(yōu)勢,隨著國內(nèi)煤炭價格回落,可能會進(jìn)一步刺激進(jìn)口數(shù)量反彈,對今后國內(nèi)煤炭市場走勢帶來變數(shù)。

(5)在過去發(fā)展過程中,煤炭企業(yè)走的是一條粗放型發(fā)展道路,存在過多依賴初級產(chǎn)品開采加工、科技含量低、深加工和精加工產(chǎn)品比重小、環(huán)境代價大、產(chǎn)業(yè)鏈條短等種種問題,嚴(yán)重制約著煤炭企業(yè)的生存發(fā)展。

2 適應(yīng)新常態(tài)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求

國家《“十二五”規(guī)劃綱要》明確要求,必須將轉(zhuǎn)型發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。國務(wù)院及相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)指出,煤炭企業(yè)要堅持以煤為基、多元發(fā)展,做到依托煤而不依賴煤、興于煤而不困于煤,讓煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,這為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展提出了要求,指明了方向。

中國平煤神馬集團(tuán)是新中國自行開發(fā)建設(shè)的第一個煤炭基地,已經(jīng)走過60年發(fā)展歷程,在中國煤炭企業(yè)的發(fā)展中具有典型性和代表性。近年來,堅持走資源的綜合、循環(huán)、高效利用之路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在實(shí)現(xiàn)國有傳統(tǒng)能源企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中進(jìn)行了積極探索。

早在2004年,原平煤集團(tuán)從危機(jī)中逐步恢復(fù)過來,迎來黃金發(fā)展的關(guān)鍵時期,在產(chǎn)能提升的同時,深刻認(rèn)識到單一靠煤炭主業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。他們從資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,緊緊圍繞煤炭就地轉(zhuǎn)化增值找出路,堅持在立足煤、延伸煤、超越煤上做文章,確立了“以煤為本,相關(guān)多元”的發(fā)展戰(zhàn)略,提出實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)收入三分天下有其二的目標(biāo),布局了煤炭深加工、煤焦化工、煤鹽化工和煤電、新能源等一系列產(chǎn)業(yè),先后與民營企業(yè)合作建設(shè)了中鴻焦化公司、首山焦化公司、京寶焦化公司,控股了平武焦化公司、平鄂焦化公司。焦炭產(chǎn)能從2004年的100萬t,迅速提高到2014年的1600萬t,成為全國最大的焦炭生產(chǎn)企業(yè),逐步改變了單一煤炭生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)格局。

2008年,原平煤集團(tuán)、原神馬集團(tuán)重組為中國平煤神馬集團(tuán),兩個產(chǎn)業(yè)有上下游關(guān)系而又同城競爭的企業(yè)集團(tuán)走到了一起,迅速打通了原煤—焦炭—焦?fàn)t煤氣—?dú)錃狻猃?6鹽—工業(yè)絲(簾子布)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建起煤炭采選、煤焦化工、尼龍化工、煤鹽化工四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新格局,形成了全球最完整、同時也是唯一的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上,先后打通了煤炭—煉焦—焦油加工—碳素、煤炭—煉焦—焦?fàn)t煤氣—?dú)錃狻柰?、煤炭—電—氯堿(PVC)—耗氯精細(xì)產(chǎn)品等多條全煤行業(yè)一流的特色煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈,培育了高純度硅烷、光伏、光氣等一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起多元支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系,形成了獨(dú)特的核心競爭優(yōu)勢。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時,中國平煤神馬集團(tuán)積極推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,堅持在新建企業(yè)中引入社會資本,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),以經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級,促進(jìn)了國有企業(yè)資源、管理優(yōu)勢與民營企業(yè)機(jī)制優(yōu)勢的有機(jī)融合。目前,集團(tuán)的60多家二級子公司中,已有40多家與知名央企和民營企業(yè)開展合資合作,營業(yè)收入占到了全集團(tuán)營業(yè)收入的2/3。

在煤炭市場低迷的情況下,中國平煤神馬集團(tuán)充分發(fā)揮焦化板塊承載轉(zhuǎn)化能力,全部焦煤實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部轉(zhuǎn)化,70%以上電煤在100 km半徑內(nèi)消化,非煤產(chǎn)業(yè)有效地反哺煤炭主業(yè),煤焦化工、尼龍化工、煤鹽化工“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢充分顯現(xiàn),保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)態(tài)勢。

3 引領(lǐng)新常態(tài)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩、通貨緊縮壓力加大,傳統(tǒng)能源和重化工產(chǎn)品市場呈現(xiàn)低位運(yùn)行態(tài)勢,煤炭企業(yè)經(jīng)營難度不斷加大。2014年,全國煤炭企業(yè)大面積虧損,開采成本高、安全壓力大、歷史包袱重等問題更加突出,保生存成為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事。煤炭企業(yè)在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)大勢和科學(xué)分析企業(yè)優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上,必須把增強(qiáng)內(nèi)生動力和機(jī)制活力作為重中之重和關(guān)鍵之關(guān)鍵。

中國平煤神馬集團(tuán)具有不可比擬的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和混合所有制優(yōu)勢,已經(jīng)初步擺脫了轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期,為應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢的取得,得益于思想解放早、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型早、結(jié)構(gòu)調(diào)整早、所有制改革起步早。但同時也存在的許多不容忽視的問題,如人多效率低的問題、活力和創(chuàng)新不足的問題。

目前,集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入已占絕對比重,達(dá)到4/5以上,但焦化板塊精細(xì)化、高端化產(chǎn)品亟待深度開發(fā),尼龍板塊主要原材料受制于人,鹽化板塊同質(zhì)化競爭加劇,新能源新材料、高端智能裝備等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)處在成長培育期。同時,企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)、科技成果轉(zhuǎn)化率較低等,成為新常態(tài)下制約企業(yè)發(fā)展的突出問題,這就要求企業(yè)必須以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心,以創(chuàng)新為動力,推動煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸,使主業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨合理、產(chǎn)業(yè)體系日益完備,打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級版。

中國平煤神馬集團(tuán)也正基于此項分析,進(jìn)行了一系列布局和調(diào)整,著力推動企業(yè)有規(guī)模增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,由實(shí)業(yè)經(jīng)營向?qū)崢I(yè)與資本雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

3.1 發(fā)展高端煤化工產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)型

堅持以煤炭為基礎(chǔ)和原料,主動在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)上下功夫,不斷注入資金上馬技術(shù)和設(shè)備,大力推進(jìn)高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做精做深煤基化工產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代煤化工項目、打造一批現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群。抓住地方“退城進(jìn)園”的重大機(jī)遇,果斷退出不具備競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),圍繞主業(yè)高起點(diǎn)、高定位籌建轉(zhuǎn)型項目,發(fā)展附加值高、盈利能力強(qiáng)、市場前景廣的產(chǎn)品,將廢棄的資源變成潔凈能源和高端精細(xì)化工原料,原煤通過焦化深加工被“吃干榨凈”,推動非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.2 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈增值推動轉(zhuǎn)型

強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S,進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游匹配通暢、互聯(lián)互通,重點(diǎn)建設(shè)煤焦化工、尼龍化工、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈延伸向園區(qū)循環(huán)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)向主業(yè)靠攏,各種資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚,把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),把品牌產(chǎn)品做成品牌經(jīng)濟(jì),把龍頭企業(yè)做成行業(yè)旗艦。充分釋放煤—焦—化、煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,推動焦化產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級和化產(chǎn)品增值增效,提高尼龍66鹽差異化生產(chǎn)能力,打造尼龍66與尼龍6互為支撐的“大尼龍”格局;同時,加快推進(jìn)煤電一體化發(fā)展,有序承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造支撐未來發(fā)展的增長極。

3.3 發(fā)展混合所有制促進(jìn)轉(zhuǎn)型

中國平煤神馬集團(tuán)被列為河南省省管企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人的雙試點(diǎn)單位,已經(jīng)對所屬10家混合所有制企業(yè)推行干部分級管理,在機(jī)械裝備板塊推進(jìn)市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人,邁出了體制機(jī)制改革的重要一步。同時,嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,堅持一企一策、分類推進(jìn),引入多種形式戰(zhàn)略投資,探索股權(quán)激勵和技術(shù)入股等新途徑,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化、股權(quán)多元化,構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理結(jié)構(gòu),使集團(tuán)投資管理由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,更好地發(fā)揮民營機(jī)制優(yōu)勢,不斷解放生產(chǎn)力、煥發(fā)生機(jī)活力,釋放出更大改革紅利。

3.4 加快科技創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型

企業(yè)競爭關(guān)鍵是人才、技術(shù)的競爭。延伸資源產(chǎn)業(yè)鏈條、提高煤炭附加值,重在突出創(chuàng)新驅(qū)動。集團(tuán)利用各類創(chuàng)新平臺,整合共享科技資源,集中攻克制約安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)瓶頸。突出創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)、科技、組織、管理等創(chuàng)新成果,不斷培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn),把煤炭資源優(yōu)勢變成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。加大煤化工、專業(yè)化高素質(zhì)管理人才和高技能操作人才的引進(jìn)力度,推進(jìn)煤炭重大基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研制,讓人力、技術(shù)、實(shí)物資本活力競相迸發(fā),實(shí)現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型升級,提高企業(yè)抵御風(fēng)險能力,為新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚強(qiáng)勁動力。

[1] 吉耀飛．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的契機(jī)[J]．中國煤炭,2006(2)

[2] ?？撕椋磥砦覈禾科髽I(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新方略[J]．中國煤炭,2014(10)

[3] 牛克洪,宋瑞梅．山東煤炭企業(yè)的困境及轉(zhuǎn)型發(fā)展方略[J]．中國煤炭,2014(7)

[4] 張友誼．建設(shè)生態(tài)文明能源化工企業(yè)的探索與實(shí)踐[J]．中國煤炭,2013(11)

(責(zé)任編輯 張大鵬)

Consideration and practice on transformational development of coal enterprises under new normal

Wu Mingli
(College of Economics,Huazhong University of Science and Technology,Wuhan 430074)

The author considered that correctly understanding of new normal is the basic premise and adapting new normal is the inevitable requirement of coal enterprises＇transformational development．In addition,development of high-end coal chemical industry,achievement of industrial chain value-added,development of diversified ownership,accelerate scientific and technological innovation and some other measures can promote transformational development of coal enterprises and adapt new normal．

new normal,transformational development,coal enterprises

TD－9

A

仵明麗(1982－),女,河南鄲城人,華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院在讀博士,從事金融經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)法的研究。