蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項目管理實踐

劉用，檀會春

（1.中國港灣工程有限責任公司，北京 100027；2.中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，廣東 廣州 510230）

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項目管理實踐

劉用1，檀會春2

（1.中國港灣工程有限責任公司，北京 100027；2.中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，廣東 廣州 510230）

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程是我國企業(yè)在東部非洲地區(qū)成功實施的優(yōu)質(zhì)工程。該項目從商務(wù)、技術(shù)和管理方面入手，通過過硬的技術(shù)、先進的管理等手段提供質(zhì)量優(yōu)良的工程產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了業(yè)主的信任和贊譽。文章詳細介紹了項目的特點難點和管理手段等，對境外項目的實施管理具有一定的借鑒意義。

蘇丹港；集裝箱碼頭；疏浚工程；項目管理

蘇丹地處非洲東北部，是中國港灣工程有限責任公司（以下稱“中國港灣”）最早開拓的境外市場之一。1994年中國港灣經(jīng)歷激烈的國際競爭成功打入蘇丹港口建設(shè)市場，先后實施了一批有影響力的工程項目。蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程是在蘇丹水工市場承攬的最大項目。項目執(zhí)行團隊在公司總部的正確指導和支持下，從商務(wù)、技術(shù)和管理方面入手，堅持高標準、嚴要求，通過過硬的技術(shù)、先進的管理向業(yè)主提供了質(zhì)量優(yōu)良的工程產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了業(yè)主的信任和贊譽。該項目被評為中國港灣優(yōu)質(zhì)工程和中國交建優(yōu)質(zhì)工程，項目的管理實踐值得學習借鑒。

1 項目簡介

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項目為DB模式，業(yè)主及監(jiān)理單位為蘇丹港務(wù)局，中國港灣總承包承攬實施，按照FIDIC施工合同條件簽訂單價合同，合同金額7 955.3萬美元（后通過工程變更及二次經(jīng)營，調(diào)增為1.32億美元）。項目主要內(nèi)容為工程設(shè)計、疏浚及陸域吹填、新建2個7萬噸級沉箱結(jié)構(gòu)集裝箱泊位、碼頭前沿道路、護岸施工及新建1個導航兼觀光瞭望塔。

項目的組織實施采用切塊分包模式，中國港灣成立項目總經(jīng)理部全面負責項目管理工作，設(shè)計分包單位是中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司，水工工程分包單位為中交第四航務(wù)工程局有限公司，疏浚工程分包單位為中交天津航道局有限公司，瀝青工程（后變更為混凝土路面）為業(yè)主指定分包單位PEC（蘇丹港務(wù)局港口工程公司）。

2 項目特點、難點

1）蘇丹港的氣候干燥炎熱，最高氣溫超過50℃，混凝土坍落度損失大，質(zhì)量難以保證。

2）施工土質(zhì)全部是不同風化程度的珊瑚礁灰?guī)r，硬度大，疏浚難度大。

3）項目位于蘇丹港進出港航道口門處，掩護條件差，風大浪急，港口運營對施工干擾較大。

4）當?shù)貨]有河沙供應(yīng)，替代用撒哈拉沙漠細砂極細且含泥量高，影響混凝土技術(shù)性能。

5）淡水缺乏，混凝土構(gòu)件養(yǎng)護用水供應(yīng)不足。

6）砂石料需求量大，當?shù)厥袌龉?yīng)能力不足。

3 項目管理情況

3.1 針對難點，專項公關(guān)

3.1.1 配置合適的船舶，創(chuàng)新施工工藝

通過詳細的地勘[1-2]，項目施工土質(zhì)為不同風化程度珊瑚礁灰?guī)r，不同土質(zhì)工程量見表1。根據(jù)巖土試樣檢測，單軸飽和抗壓強度最大值為23.5 MPa，硬度大，堪稱項目的一塊“硬骨頭”。

表1 各類土質(zhì)工程量表Table1 Quantitiesof variouskindsof soil m3

經(jīng)與中交天津航道局協(xié)商，選派“津航浚215”船作為疏浚船舶，該船曾經(jīng)在蘇丹港的達瑪油碼頭和綠地項目施工，熟悉當?shù)毓r，具有較多的施工經(jīng)驗，且該船開挖珊瑚礁的能力強。在本項目中，通過改進鉸刀頭，控制泥漿濃度，利用單樁兩錨四纜施工法，配合分條、分層、分段施工及邊坡施工，工程進展順利，優(yōu)質(zhì)高效完成疏浚施工任務(wù)，為后續(xù)的水工施工打開了局面。

3.1.2 進行高溫條件下混凝土配合比研究，確?；炷潦┕べ|(zhì)量

蘇丹港常年氣溫高，溫差大，項目部組織設(shè)計、施工和科研單位結(jié)合水泥、砂石料、添加劑情況和結(jié)構(gòu)性能要求，專題研究高溫條件下混凝土性能，通過反復試驗分析確定最佳配合比，并在混凝土生產(chǎn)、運輸、澆筑和養(yǎng)護過程中加以指導，確保混凝土構(gòu)件外觀質(zhì)量和物理性能。

3.1.3 自行開山采石，確保石料供應(yīng)和質(zhì)量

為確保石料的正常供應(yīng)，積極尋找符合要求的地材，并按照當?shù)胤梢螅ㄟ^辦理許可，自行爆破開山解決石料供應(yīng)難題。

3.1.4 積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，創(chuàng)造有利條件

本項目地處進港航道的口門處，施工水域與港作水域部分重疊，施工干擾很大。水上作業(yè)要求不停航施工，不得對進出港船只和港口作業(yè)產(chǎn)生不利影響，而疏浚船舶施工占用水域較大，安裝作業(yè)對風浪條件要求較高，若協(xié)調(diào)不好存在發(fā)生重大水上安全事故、人員或財產(chǎn)損失的潛在風險，甚至可能造成不良社會影響。此外，施工區(qū)域的海底有一條使用中的國際主干光纜，要求在不中斷使用的情況下進行保護施工。

基于此，通過業(yè)主協(xié)調(diào)港口運營管理部門、信息管理部門、軍隊及國家安全局等，反復溝通制定嚴密的施工計劃和方案，并嚴格執(zhí)行。在確保安全的前提下高效利用界面開展施工，直到沉箱安裝到位檢查合格。

3.2 多管齊下，全面管理

3.2.1 設(shè)計管理

設(shè)計工作是項目的龍頭，也是成本控制的關(guān)鍵。通過在主合同中約定采用中國技術(shù)標準設(shè)計、施工和驗收，推進我國港口標準出口與應(yīng)用?；谠O(shè)計單位在參與項目前積累的數(shù)據(jù)、資料和經(jīng)驗，項目部要求設(shè)計院有針對性的進行設(shè)計及優(yōu)化，避免設(shè)計過度保守造成浪費和成本壓力。

3.2.2 質(zhì)量管控

項目執(zhí)行團隊堅持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，科學管理，規(guī)范施工，堅持以下“三個原則”，做好事前、事中和事后控制進行質(zhì)量管理。

1）經(jīng)濟效益原則?？朔┕がF(xiàn)場管理只抓進度和質(zhì)量而不計成本和效益的單純進度觀和生產(chǎn)觀。在精品奉獻、降低成本、拓展市場等方面下功夫，在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中，精打細算，力爭少投入多產(chǎn)出，堅決杜絕浪費和不合理開支。

2）科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都要按照既科學又合理的原則把握，做到操作方法和作業(yè)流程合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場布置安全科學，充分發(fā)揮員工聰明才智，以達到現(xiàn)場管理科學化，真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。

3）標準化規(guī)范化原則。施工現(xiàn)場諸要素都必須堅決服從統(tǒng)一管理，克服主觀隨意性，從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)效率和管理效益，從而建立起科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

以混凝土質(zhì)量控制為例，事前控制主要是設(shè)定質(zhì)量目標，制定施工流程與質(zhì)量控制措施，做好技術(shù)交底工作，配備合格的鋼筋工、模板工和混凝土工，選定符合要求的砂石料與水泥等；事中控制主要是在實施過程中，對攪拌樓生產(chǎn)出的混凝土進行坍落度試驗，取樣做成標準試塊，召開質(zhì)量專題會議，聽取現(xiàn)場技術(shù)員的匯報，并對施工報告進行審核，將質(zhì)量問題消滅在萌芽階段；事后控制主要是取試驗段進行監(jiān)控并記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.2.3 成本管理

根據(jù)項目工作內(nèi)容，在項目責任目標的基礎(chǔ)上，以項目預算為依據(jù)，制定項目實施成本控制目標計劃。由于影響因素涉及到項目實施的各個環(huán)節(jié)和所有管理活動過程，為抓住重點，有效控制，設(shè)定成本控制關(guān)鍵點，細化到工、料、機的投入，在實際執(zhí)行中對不合理或是有爭議的地方及時調(diào)整。主導原材料采購，夯實分包商施工成本。大宗材料采購依托公司全球采購平臺，提高議價能力。項目部建立了相應(yīng)的財務(wù)管理制度，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)Ψ职踢M度款的支付進行審核、審批。堅持收支2條線，嚴格控制各類支出，避免浪費，嚴防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。

3.2.4 進度管理

在各分包商編制的進度計劃基礎(chǔ)上編制項目總體進度計劃，設(shè)置工程節(jié)點。為使進度計劃能夠清晰化，將計劃進行分段控制，擬定關(guān)鍵點的控制工期，以進度計劃為主線，牽動各類生產(chǎn)資源的調(diào)派，緊抓節(jié)點工期及關(guān)鍵線路上工序的開工完工時間。計劃執(zhí)行主要以每日的調(diào)度會、每周的生產(chǎn)會為主進行貫徹，同時，階段性召開進度計劃專題會對進度控制情況進行檢查、分析對比和調(diào)整，實施動態(tài)循環(huán)控制管理。專題會在項目的進度計劃控制管理中起到重要作用，效果顯著。

3.2.5 安全管理

安全是企業(yè)的生命線，安全管理貫穿于項目始末，是一項很重要的工作。為保障施工現(xiàn)場人員的健康與安全，項目部按規(guī)定編制了HSE文件，制定了安全管理的流程與措施，實行安全生產(chǎn)責任制，嚴格落實安全生產(chǎn)教育、督導、檢查和整改制度，以達到消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的目的。

3.3 注重商務(wù)工作，二次經(jīng)營創(chuàng)效益

在工程漫長的實施過程中，工程變更、索賠是不可避免的，而成功的合同變更和索賠管理，不僅能創(chuàng)造利潤，同時也能樹立良好的專業(yè)形象，為以后的業(yè)務(wù)開展奠定良好的基礎(chǔ)。作為項目總包商，對變更、索賠管理，總是面向兩個對象：業(yè)主與分包商。在由分包商發(fā)起的向業(yè)主的索賠過程中，一方面對業(yè)主負責，注重與業(yè)主的長期合作，建立持續(xù)發(fā)展的市場目標，堅決制止短期利益與短期行為，對分包商提出的索賠先進行內(nèi)部協(xié)調(diào)，審查，進行全局性考慮，達成一致意見后，確認向業(yè)主進行索賠，并由項目部進行索賠申請，索賠報告的起草，全權(quán)負責索賠工作的開展。這樣可以防止分包商為自身局部利益，損害公司與業(yè)主的合作關(guān)系，給后期的市場經(jīng)營帶來負面影響。另一方面，由于總包商與分包商的利益本身是一體的，有著共同的利益目標，當確認是由業(yè)主行為引起的成本增加或延期，項目部會努力開展索賠工作，挽回或是減小分包商的損失。本項目對碼頭道路、防波堤等進行了工程變更，對涌浪損失、瞭望塔燈座進行了合理索賠。

此外，項目部從業(yè)主長期運營與發(fā)展的角度出發(fā)，積極策劃并開展二次經(jīng)營，追加薩瓦金港池疏浚工程量納入本項目，同時為簽署后續(xù)蘇丹港新集裝箱碼頭后方堆場項目奠定了商務(wù)基礎(chǔ)。

本項目通過積極開展商務(wù)工作，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

4 結(jié)語

蘇丹港新集裝箱碼頭及疏浚工程項目是中國港灣在東部非洲的第一個中交優(yōu)質(zhì)工程，該項目的成功實施取得了較好的經(jīng)濟、社會效益，贏得了業(yè)主的口碑，為中國港灣樹立起良好的企業(yè)信譽和形象，項目也為中國港灣和各參建單位培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的工程管理人員，項目優(yōu)秀的管理成果將得以傳承和發(fā)揚。

[1]梁文成.蘇丹珊瑚礁灰?guī)r地區(qū)地質(zhì)勘察總結(jié)[J].水運工程，2009（7）：151-153. LIANGWen-cheng.Geotechnical investigation of coral-reef limestone area in Sudan[J].Port&Waterway Engineering,2009(7): 151-153.

[2]JTS 147-1—2010，港口工程地基規(guī)范[S]. JTS 147-1—2010,Code for soil foundationsof portengineering[S].

[3]劉芝剛.國際工程的質(zhì)量管理[J].中國港灣建設(shè)，2014（6）：103-105. LIU Zhi-gang.Quality management of international projects[J]. ChinaHarbour Engineering,2014(6):103-105.

Projectmanagement of new container berth and dredging project in Sudan Port

LIUYong1,TANHui-chun2
（1.China HarbourEngineering Company Ltd.,Beijing100027,China；2.CCCC-FHDIEngineering Co.,Ltd.,Guangdong,Guangzhou 510230,China）

New container berth and dredging project in Sudan Port is an excellent project by a Chinese enterprise in eastern Africa area.From the aspects of business,technology and management,the projecthas used high technology,advanced managementmethods to provide good quality productsand excellentservice,and haswon the trust and praise from the owner using. This paper introduces the characteristics and difficulties of the project and the projectmanagementmethods,which would be a reference to practice for overseas projects.

Sudan Port;container berth;dredging engineering;projectmanagement

U655.1

C

2095-7874（2015）05-0071-03

10.7640/zggw js201505018

2014-10-24

劉用（1984— ），男，湖南常德市人，工程管理部非洲區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理，工程師，港口航道與海岸工程專業(yè)。E-mail：yliu@chec.bj.cn