我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式比較及選擇

■ 夏連月（湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 長沙 410079）

我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式比較及選擇

■ 夏連月（湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院 長沙 410079）

本文在界定了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及推廣的基礎(chǔ)上，針對我國目前正處于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)初級發(fā)展階段的現(xiàn)狀，提出了政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型和協(xié)作型三種推廣模式，比較研究了三種推廣模式的運(yùn)作機(jī)理及優(yōu)缺點(diǎn)，并給出了相應(yīng)的解決方案。最后，理論分析了不同層次下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式的選擇。

物聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)差異 推廣模式

在政府的努力下，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于電力、交通、物流、家居、醫(yī)療等領(lǐng)域，取得了較好的推廣效果。但其推廣還面臨著諸多問題，首先，各行業(yè)、各地區(qū)、各部門缺乏整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)意識(shí)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重；其次，政府、企業(yè)權(quán)責(zé)不夠清晰，沒有相對完善的約束體系，導(dǎo)致資金投入量大，產(chǎn)出效益小。因此，針對目前我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣現(xiàn)狀，需要有相對完善的推廣模式。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及推廣的內(nèi)涵

綜合國內(nèi)外學(xué)者對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的定義，本文將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)定義為在現(xiàn)實(shí)世界的物品中嵌入特定的傳感設(shè)備及軟件，通過感應(yīng)識(shí)別技術(shù)和專用網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)信息讀取、傳輸和智能處理，從而實(shí)現(xiàn)人和物、物和物自由信息交換的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所使用的技術(shù)。

根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的性質(zhì)和外部性大小，可以將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)分為基礎(chǔ)性技術(shù)、應(yīng)用性技術(shù)和支撐性平臺(tái)技術(shù)三大類?；A(chǔ)性技術(shù)主要是指對物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、識(shí)別并傳遞的技術(shù)，包括傳感層技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)層技術(shù)，外部性較小。應(yīng)用性技術(shù)主要是指直接面向用戶，用于支撐跨行業(yè)、跨應(yīng)用、跨系統(tǒng)之間的信息協(xié)同，直接用于智能交通、智能醫(yī)療、智能家居、智能物流等行業(yè)的應(yīng)用層技術(shù)，具有一定的外部性，與市場能較快的對接。支撐性平臺(tái)技術(shù)是指支撐整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的技術(shù)，主要有公共技術(shù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)，外部性最大。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣是指對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化直至完成商業(yè)化，形成批量生產(chǎn)能力的過程，主要包括了政府、企業(yè)和高校等科研機(jī)構(gòu)三方的作用。分析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式就是要明確技術(shù)推廣工作的主體、客體、目標(biāo)和參與各方的權(quán)責(zé)，理清政府、企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)之間的相互聯(lián)系和相互作用的方式。

我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式比較及選擇分析

目前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于初級發(fā)展階段，基礎(chǔ)層技術(shù)的技術(shù)研究能力和技術(shù)創(chuàng)新不斷提升，但與國外有較大差距。我國由于材料、工藝等基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)集中在低端產(chǎn)品研究，在材料、功能、靈敏度、精度、可靠性、成本方面與國外有較大差距；應(yīng)用層技術(shù)由于底層基礎(chǔ)軟件基本都是SAP或Oracle等國外技術(shù)，國際中間件技術(shù)研究水平提高難度大，系統(tǒng)集成方面，國內(nèi)使用和代理國外產(chǎn)品的較多，自主研發(fā)的較少，市場成熟度較低。而對于支撐性平臺(tái)技術(shù)，我國正在積極建設(shè)各類平臺(tái)，但還未形成完善的支撐性平臺(tái)。

在市場化的今天，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣始終應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，按照市場需求信號和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的設(shè)定；同時(shí)，鑒于我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于初級發(fā)展階段，其推廣過程又必須要有政府的參與，但針對不同層次的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府的作用也應(yīng)不同。按照政府作用方式的不同，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式分為政府主導(dǎo)型推廣模式、企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式和協(xié)作型推廣模式三種。

（一）我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式比較

1.政府主導(dǎo)型推廣模式。政府主導(dǎo)型推廣模式是指政府在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣過程中發(fā)揮主體作用，直接參與研發(fā)和推廣工作，并提供資金和政策保障的推廣模式。

在政府型推廣模式中，政府運(yùn)用其行政手段，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)并提供資金資助高校及相關(guān)機(jī)構(gòu)研發(fā)。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因就是關(guān)鍵技術(shù)比較落后，自主研發(fā)技術(shù)較少，所以需要專門的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，突破物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)瓶頸，以此促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；同時(shí)，政府給予企業(yè)資金和政策支持，鼓勵(lì)其參加高校和科研機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并實(shí)施實(shí)際化運(yùn)用，以此促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

此類推廣模式中，政府參與了技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用和推廣的全過程，其作用在于組織和協(xié)調(diào)資源，整體運(yùn)作。不僅可以解決市場缺陷帶來的問題，而且有利于調(diào)整整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但也存在著如何最大化政府投入資金效益，規(guī)避高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金濫用的問題。

解決此問題首先應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)的績效評價(jià)，建立相對完善的績效評價(jià)體系。通過評估培訓(xùn)對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力提高作用，企業(yè)實(shí)際物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)出，考察高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的推廣效果，并以實(shí)際推廣效果掛鉤政府資金支持，以此達(dá)到資金效益最大化。

2.企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式。企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式是指以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，企業(yè)在推廣過程中擔(dān)任推廣主體的推廣模式。

在企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式中，政府投入資金建立物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和資助高校及機(jī)構(gòu)研發(fā)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)，但不干涉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。而企業(yè)則根據(jù)市場的需求和經(jīng)濟(jì)效益決定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)，并根據(jù)自身的需求向有關(guān)機(jī)構(gòu)和高校咨詢和參加相應(yīng)的培訓(xùn)，以提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，最后實(shí)行產(chǎn)品的生產(chǎn)化。

在此類推廣模式中，政府只直接參與了技術(shù)的研發(fā)工作，其作用在于完善制度建設(shè)，改善物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。而企業(yè)作為物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣主體同時(shí)也是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輸入或者輸出主體，會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下主動(dòng)尋找技術(shù)資源。同時(shí)，企業(yè)可以利用其擁有的技術(shù)、人才、設(shè)備、資金以及管理等要素，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推向市場。企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式的優(yōu)勢是企業(yè)自身負(fù)責(zé)資金的籌集使用，更有利于完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣的融資體系；同時(shí)企業(yè)是以盈利為中心的，注重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用效益，組織方式更加靈活，可以提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣的規(guī)模和質(zhì)量。但物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品服務(wù)涉及到國家和個(gè)人的信息和隱私，在企業(yè)主導(dǎo)下，容易造成信息的泄漏，從而給國家安全、個(gè)人隱私等方面帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，政府要建立健全的法律法規(guī)體系。物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為新興行業(yè)，需要為其提供一定的規(guī)范要求，確保其在規(guī)范內(nèi)有序發(fā)展，因此必須出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；并且我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中，還缺乏激勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，而保護(hù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)企業(yè)的自身利益和生產(chǎn)積極性的有效措施；同時(shí)，建立并完善物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。建立以政府和行業(yè)主管部門主導(dǎo)，第三方測試機(jī)構(gòu)參與的物聯(lián)網(wǎng)信息安全保障體系，構(gòu)建有效的預(yù)警和管理機(jī)制，重點(diǎn)支持物聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)可靠性評估指標(biāo)體系研制。

3.協(xié)作型推廣模式。協(xié)作型推廣模式是指由政府和企業(yè)共同作為推廣主體，合作開展組織推廣活動(dòng)的推廣模式。

在協(xié)作型推廣模式中，政府資助高校及科研機(jī)構(gòu)研發(fā)，政府為高校和科研機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開辦培訓(xùn)和咨詢，而企業(yè)則根據(jù)市場需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，提供經(jīng)費(fèi)安排人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用。同時(shí)，政府挑選一定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行示范項(xiàng)目合作，政府、企業(yè)共同進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，政府為企業(yè)提供政策支持，企業(yè)負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目的具體開發(fā)應(yīng)用，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、政企合作的方式推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

在此類推廣模式中，政府參與技術(shù)研發(fā)和推廣，其作用在于提供合作平臺(tái)，通過選拔優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行示范項(xiàng)目合作，以示范效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣。協(xié)作型推廣模式有利于減輕政府財(cái)政壓力，節(jié)約政府開支，強(qiáng)化政府部門宏觀調(diào)控職能，同時(shí)減少物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)，但在政企合作過程中也存在著權(quán)責(zé)模糊、管理缺位的問題。

因此，在政企合作中要明確合作雙方各自權(quán)責(zé)，完善利益分配制度，提高政府管理項(xiàng)目能力。同時(shí)，對示范項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評估，與政府績效和企業(yè)效益掛鉤。同時(shí)，鑒于我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展還不完善，在協(xié)作型推廣中，政府應(yīng)有意識(shí)地培育一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)間通過聯(lián)合并購、品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等方式形成大型的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體，提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中度，在傳感器、核心芯片等各領(lǐng)域打造一批品牌企業(yè)，而從達(dá)到良好的示范效應(yīng)。而同時(shí)也應(yīng)注重加強(qiáng)技術(shù)戰(zhàn)略建設(shè)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展初期，戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)有利于搭建物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研單位之間的合作平臺(tái)，同時(shí)為大型企業(yè)提供更完善的配套服務(wù)，更快的促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。

（二）我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣模式選擇分析

1.支撐性平臺(tái)技術(shù)。支撐性平臺(tái)技術(shù)外部性明顯，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益較低，企業(yè)缺乏推廣的動(dòng)力和熱情；同時(shí)，我國物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)普遍規(guī)模較小，缺乏競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而支撐性平臺(tái)技術(shù)研發(fā)成本高，需要投入大量的資金和人力，單個(gè)企業(yè)無法承受；并且，支撐性平臺(tái)技術(shù)支撐整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，與信息安全密切相關(guān)，一旦平臺(tái)被不正當(dāng)利用，企業(yè)信息、個(gè)人隱私將被泄露，造成嚴(yán)重的信息安全問題。因此需要政府主導(dǎo)整個(gè)推廣過程，即物聯(lián)網(wǎng)支撐性平臺(tái)技術(shù)應(yīng)主要實(shí)行政府主導(dǎo)型推廣模式。

2.應(yīng)用性技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性技術(shù)能直接用于智能交通、智能醫(yī)療、智能家居、智能物流等各大行業(yè)，有較大的需求群體和經(jīng)濟(jì)效益，外部性較小，從而企業(yè)能結(jié)合市場需求進(jìn)行競爭性技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)獲得巨大利益；同時(shí)，目前我國物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、交通、物流、醫(yī)療、家居等行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了相對成熟的產(chǎn)品，市場已經(jīng)打開，風(fēng)險(xiǎn)較??；加之現(xiàn)代企業(yè)對信息化方面的認(rèn)知也已提高，經(jīng)濟(jì)支付能力也不斷加強(qiáng)，由此會(huì)主動(dòng)參與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性技術(shù)的推廣。因此，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用性技術(shù)適宜在企業(yè)主導(dǎo)下推廣，實(shí)行企業(yè)主導(dǎo)型推廣模式。

3.基礎(chǔ)性技術(shù)。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)性技術(shù)已得到初步的發(fā)展，其廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，市場空間較大，外部性較小，企業(yè)自主參與意愿較強(qiáng)；但基礎(chǔ)性技術(shù)的發(fā)展還僅限于在低端產(chǎn)品，與國外差距較大，還需進(jìn)一步的研發(fā)，且研發(fā)成本較大，因此還需政府的政策支持。同時(shí)，從事基礎(chǔ)性技術(shù)的企業(yè)較多，但泛而小，缺乏標(biāo)桿企業(yè)。因此基礎(chǔ)性技術(shù)宜采用政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、政企合作的協(xié)作型推廣模式，通過示范作用，樹立一些標(biāo)桿企業(yè)，以示范項(xiàng)目帶動(dòng)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣。

結(jié)論

在我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)處于初級發(fā)展階段的前提下，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣模式應(yīng)與技術(shù)的分層有關(guān)。支撐性平臺(tái)技術(shù)由于其外部性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、體制障礙多等原因應(yīng)采取政府主導(dǎo)推廣；應(yīng)用性技術(shù)由于其外部性小、風(fēng)險(xiǎn)較小、易市場化的特點(diǎn)應(yīng)采取企業(yè)主導(dǎo)推廣；而基礎(chǔ)性技術(shù)應(yīng)用泛而小，外部性較小，應(yīng)采取政企合作推廣。

通過對不同推廣模式的機(jī)理分析及比較研究，較好地反映了各推廣模式的優(yōu)缺點(diǎn)及亟待解決的問題。政府主導(dǎo)型模式可以解決市場缺陷帶來的問題，有利于調(diào)整整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但存在著如何資金效益最大化的問題；企業(yè)主導(dǎo)型模式有利于完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣的融資體系，且組織方式更加靈活，可以提高物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣的規(guī)模和質(zhì)量，但易造成信息的泄漏，從而給國家安全、個(gè)人隱私等方面帶來不同程度的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)企業(yè)自身推動(dòng)還需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的金融體系支撐；協(xié)作型推廣模式有利于減輕政府財(cái)政壓力，節(jié)約政府開支，強(qiáng)化政府部門宏觀調(diào)控職能，同時(shí)減少物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣風(fēng)險(xiǎn)，但在政企合作過程中也存在著權(quán)責(zé)模糊、管理缺位的問題。

1.李遵白，吳貴生.物聯(lián)網(wǎng)的演進(jìn)與中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭力分析[J].前沿，2011（3）

2.徐曉蘭.政企合力 突破我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2010（4）

3.汪衣冰.中國移動(dòng)在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的探索與實(shí)踐[J].電信技術(shù)，2010（1）

4.Ashton K. That ‘internet of things’thing[J]. RFID Journal, 2009, 22

5.王保云.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究綜述[J].電子測量與儀器學(xué)報(bào)，2009，23（12）

6.朱洪波，楊龍祥，朱琦.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)展與應(yīng)用[J].南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2011（1）

7.劉強(qiáng)，崔莉，陳海明.物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2010，37（6）

TP393

A