秦皇島市環(huán)保人才需求調(diào)查分析

伊麗麗，郭曉宇，孫少晨，李克國(guó)

（中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066102）

秦皇島市環(huán)保人才需求調(diào)查分析

伊麗麗，郭曉宇，孫少晨，李克國(guó)

（中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066102）

通過(guò)資料收集、訪談、調(diào)查問(wèn)卷等多種方法，對(duì)秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)保人才需求情況進(jìn)行調(diào)查和分析。結(jié)果表明：秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保人才需求學(xué)歷以本科和大專為主，具備一定工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先，環(huán)境工程技術(shù)方向的人才需求量較大。結(jié)合中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院的實(shí)際情況，建議在環(huán)保專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方面應(yīng)依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式；通過(guò)校企合作，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)；人才需求；秦皇島市

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是為社會(huì)生產(chǎn)和生活提供環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)、為防治污染、改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)資源提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)[1]。近年來(lái)，隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分[2]。在此背景下，環(huán)保人才的需求應(yīng)該更為迫切，但環(huán)保類專業(yè)的學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況不容樂(lè)觀，被網(wǎng)絡(luò)評(píng)為就業(yè)最差的十大專業(yè)之一[3-4]。中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）是一所以培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)專業(yè)人才為主的全日制高等院校，是我國(guó)最早開(kāi)展環(huán)境教育的高校之一，被譽(yù)為中國(guó)環(huán)保系統(tǒng)的“最高學(xué)府”和培養(yǎng)環(huán)保人才的“黃埔軍校”。學(xué)生的就業(yè)情況關(guān)系到學(xué)院未來(lái)的發(fā)展，因此，新形勢(shì)下了解與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位對(duì)環(huán)保人才的需求是一個(gè)十分重要的課題，其對(duì)于制定環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究通過(guò)對(duì)秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位對(duì)環(huán)保人才的需求情況進(jìn)行調(diào)研，了解秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)保人才未來(lái)的需求狀況，弄清目前環(huán)境類畢業(yè)生就業(yè)中存在的問(wèn)題，并根據(jù)與部分企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的訪談結(jié)果，結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況，為學(xué)院制定環(huán)保類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)模式提供建議。

1 秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)保人才現(xiàn)狀

1.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從1990年開(kāi)始迅速發(fā)展，在秦皇島市環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮了積極作用[5]。目前，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)類型已涵蓋環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)四大類，主要以環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和資源綜合利用為主。其中，環(huán)保產(chǎn)品是指用于防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、藥劑和材料、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器，包括大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)目前主要集中在前兩方面；資源綜合利用是指對(duì)廢棄資源和廢舊材料的加工處理，利用廢棄物生產(chǎn)各種產(chǎn)品；環(huán)境保護(hù)服務(wù)是指與環(huán)境相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)，主要包括環(huán)境技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)與施工、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境咨詢、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、廢舊資源回收處置、環(huán)境貿(mào)易與金融服務(wù)等，秦皇島市的環(huán)境服務(wù)業(yè)剛剛起步，但發(fā)展迅速；潔凈產(chǎn)品是指在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)（包括新產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)及使用后的回收與再利用）對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品。1997—2011年全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況如圖1所示。

由圖1可知，秦皇島市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在1997—2011年發(fā)展迅速。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從1997年的3.30億元增長(zhǎng)至1999年的3.73億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度為6.28%；從1999年的3.73億元增長(zhǎng)至2004年的7.20億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度為14.07%；從2004年的7.20億元增長(zhǎng)至2011年的14.24億元，產(chǎn)值增長(zhǎng)速度為10.23%，由于2011年的產(chǎn)值是部分產(chǎn)值，所以此期間的產(chǎn)值增長(zhǎng)速度較慢。

圖1 1997—2011年秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)情況

2004年，秦皇島市GDP為443.56億元，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為1.62%。同年，全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全國(guó)GDP的比重為2.80%。說(shuō)明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低于全國(guó)平均水平，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很大提升空間。1.2 環(huán)保人才現(xiàn)狀

2010年，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員7 105人，其中，獲得高級(jí)技術(shù)職稱、中級(jí)技術(shù)職稱從業(yè)人員數(shù)量分別為242人、465人。具體從業(yè)人員職稱所占比例情況如圖2所示。

圖2 秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職稱所占比例情況

由圖2可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中獲得高級(jí)技術(shù)職稱、中級(jí)技術(shù)職稱的比例分別為3.41%、6.54%。2011年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中獲得高級(jí)技術(shù)職稱、中級(jí)技術(shù)職稱的比例分別為2.10%、5.10%[6]。說(shuō)明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，環(huán)保人才技術(shù)水平高于全國(guó)平均水平，但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得認(rèn)可的技術(shù)及相關(guān)職稱評(píng)定人員數(shù)量依然較低，總體人才結(jié)構(gòu)層次偏低。

2 秦皇島市環(huán)保人才需求分析

2.1 從業(yè)單位性質(zhì)分析

對(duì)2013年秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，共有35家企事業(yè)單位參與，其中，事業(yè)單位3個(gè)、國(guó)有企業(yè)1個(gè)、集體企業(yè)1個(gè)、中外合資企業(yè)2個(gè)、私營(yíng)企業(yè)28個(gè)。具體從業(yè)單位所占比例情況如表1所示。

表1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位性質(zhì)

由表1可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位中大多為私營(yíng)企業(yè)，占從業(yè)單位總數(shù)的80.0%，且以中小型環(huán)保企業(yè)居多。這與河北省的基本情況類似。河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)中企業(yè)單位占93%～95%，事業(yè)單位占5%～7%，企業(yè)中國(guó)有企業(yè)占的比例不到 10%[7]。郝英君[8]通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高職環(huán)保專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)更青睞國(guó)營(yíng)企業(yè)，占畢業(yè)生總數(shù)的50%以上；其次考慮的是事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)；占畢業(yè)生總數(shù)的30%以上；最后才是外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等。但由表1可知，國(guó)營(yíng)企業(yè)僅占從業(yè)單位的2.86%，事業(yè)單位僅占從業(yè)單位的8.57%，這與畢業(yè)生的就業(yè)意向存在矛盾，也是環(huán)保人才的需求迫切但環(huán)保類專業(yè)的學(xué)生實(shí)際就業(yè)情況不容樂(lè)觀的原因之一。這需要各高校及時(shí)掌握就業(yè)信息和人才需求狀況，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生建立適合自己的職業(yè)目標(biāo)。

2.2 人才數(shù)量需求預(yù)測(cè)

2004年，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位數(shù)量從1997年的21個(gè)發(fā)展到55個(gè)，從業(yè)人員為5 812人[9-10]。到2010年從業(yè)單位數(shù)量為61個(gè)，從業(yè)人員為7 105人。具體如表2所示。

表2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位及人員數(shù)量

由表2可知，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從2004年的5 812人增長(zhǎng)到2010年的7 105人，平均年增長(zhǎng)速度為3.40%。同期全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)速度為10.4%[6]，可見(jiàn)目前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力仍然不足，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.3 人才類型需求預(yù)測(cè)

2015年6～7月份各大招聘網(wǎng)站中，秦皇島市對(duì)環(huán)保人才的招聘信息共有222個(gè)職位，其對(duì)環(huán)保人才的學(xué)歷層次需求、工作經(jīng)驗(yàn)需求和職位方向需求狀況如圖3所示。

圖3 秦皇島環(huán)保人才需求情況

學(xué)歷層次需求方面，222個(gè)職位中對(duì)環(huán)保人才的學(xué)歷需求以本科、大專學(xué)歷為主，分別為83個(gè)、79個(gè)，占全部職位的37.4%、35.6%；碩士學(xué)歷需求僅為2個(gè)，占全部職位的比例不足1.0%；不限學(xué)歷的職位有58個(gè)，占全部職位的26.1%，多為環(huán)保銷售類職位。這說(shuō)明秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)保人才的學(xué)歷需求以本科、高職為主，本科略占優(yōu)勢(shì)，所以環(huán)保專業(yè)高職學(xué)生通過(guò)“專升本”、“專接本”等提升自己的學(xué)歷層次可以為自己爭(zhēng)取更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

工作經(jīng)驗(yàn)需求方面，222個(gè)職位中明確表示接收應(yīng)屆畢業(yè)生的有26個(gè)，占全部職位的11.7%；需要1年以下工作經(jīng)驗(yàn)的職位有26個(gè)，占全部職位的11.7%；需要1～3年以下工作經(jīng)驗(yàn)的職位有52個(gè)，占全部職位的23.4%；需要3～5年工作經(jīng)驗(yàn)的職位有49個(gè)，占全部職位的22.1%；需要5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的職位有22個(gè)，占全部職位的9.90%；不限學(xué)歷的職位有47個(gè)，占全部職位的21.2%。這說(shuō)明秦皇島市需求環(huán)保人才的職位大多需要工作經(jīng)驗(yàn)，有149個(gè)，占全部職位的67.1%。這就要求高校在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

職位方向需求方面，環(huán)保人才招聘較多的職位方向有環(huán)境工程技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保銷售、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。其中，環(huán)境工程技術(shù)人才指的是掌握廢水、廢氣、固體廢物和噪聲等污染控制技術(shù)，具備環(huán)境工程基本設(shè)計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)、管理、操作、環(huán)保項(xiàng)目施工與管理及一定的實(shí)踐和創(chuàng)新能力的人才。222個(gè)職位中需要環(huán)境工程技術(shù)方向的職位最多，有76個(gè)，占全部職位的34.2%；其次是環(huán)保銷售和環(huán)境監(jiān)測(cè)，分別為37個(gè)、35個(gè)，占全部職位的16.7%、15.8%；環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方向需求較少。這是因?yàn)樵诃h(huán)保產(chǎn)業(yè)的環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)四大領(lǐng)域中，秦皇島市的環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要以環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和資源綜合利用為主。我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年增長(zhǎng)速度最快的領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境保護(hù)服務(wù)，年均增長(zhǎng)速度為17.3%，遠(yuǎn)高于同期全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2.6%的年增長(zhǎng)速度[6]。近幾年秦皇島市環(huán)境保護(hù)服務(wù)發(fā)展較快，秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)帶給環(huán)保專業(yè)學(xué)生更多的職業(yè)方向選擇。

3 中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院環(huán)保專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的建議

3.1 依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式

需求環(huán)保人才的單位包括：各級(jí)政府環(huán)保部門(mén)、大專院校與研究機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。目前，需求高職畢業(yè)生最多的是私營(yíng)企業(yè)，大部分高職畢業(yè)生是在環(huán)境治理、監(jiān)測(cè)、管理或技術(shù)服務(wù)的第一線工作[11]。通過(guò)以上調(diào)查分析可知，當(dāng)前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)中私營(yíng)企業(yè)居多，而且多為中小型企業(yè)。所以，依托企業(yè)，改革人才培養(yǎng)模式，有針對(duì)性地培養(yǎng)人才，更能適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)需要。

在課程設(shè)置上，學(xué)院環(huán)保專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)關(guān)注秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其人才需求狀況，根據(jù)工作崗位的需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置。在課程考核上，學(xué)院環(huán)保專業(yè)學(xué)生的課程考核應(yīng)與本市企業(yè)要求的相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)相融合。在教學(xué)方法上，需要學(xué)院環(huán)保專業(yè)的專職教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，密切關(guān)注本市企業(yè)技術(shù)動(dòng)態(tài)，靈活運(yùn)用包括案例教學(xué)法、項(xiàng)目教學(xué)法、情景教學(xué)法等教學(xué)方法，把最新的知識(shí)、最實(shí)用的技術(shù)傳授給學(xué)生，豐富課堂內(nèi)容，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

此外，學(xué)院還應(yīng)該依托本市企業(yè)，通過(guò)外培內(nèi)引等多種途徑建立一支具備“雙師”能力的專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3.2 校企合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

從以上分析可以看出，目前秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，今后對(duì)環(huán)保人才的需求量也會(huì)越來(lái)越高，特別是一線的環(huán)保技術(shù)人才。通過(guò)與秦皇島市環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人的訪談得知：企業(yè)在招聘人才時(shí)，希望畢業(yè)生不但要掌握環(huán)保專業(yè)的基礎(chǔ)理論與基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是具備實(shí)際操作能力，能解決工程建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。但目前畢業(yè)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力和實(shí)際操作能力還比較欠缺。所以，環(huán)保專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)必須通過(guò)校企合作，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，建立校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生實(shí)踐職業(yè)技能的重要場(chǎng)所，通過(guò)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地能夠再現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程或工作崗位的需求，滿足學(xué)生技能訓(xùn)練的要求。通過(guò)校外實(shí)訓(xùn)基地可以利用現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備和員工培訓(xùn)條件，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的直觀性，縮短書(shū)本知識(shí)與具體生產(chǎn)的差距，增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

[1]環(huán)境保護(hù)部．關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)[EB/OL].（2011-04-05）.http：//www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/ 201104/t20110414_209193.htm.

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[8]郝英君．高職院校環(huán)境專業(yè)就業(yè)情況調(diào)查——以中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院2014屆畢業(yè)生為例[J]．中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，24（6）：84-88．

[9]張敬宇．秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J]．中國(guó)環(huán)境管理，1999（2）：43-44．

[10]劉鐵樹(shù)．秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J]．河北環(huán)境保護(hù)，2006（1）：38-40．

[11]周子鵬．高職院校環(huán)保類專業(yè)的建設(shè)與探討[J]．科技資訊，2013（26）：191-192．

（編輯：周利海）

A Study on Demand for Environmental Protection Industry Talents in Qinhuangdao City

Yi Lili,Guo Xiaoyu,Sun Shaochen,Li Keguo
（Environmental Management College of China,Qinhuangdao Hebei 066102,China）

Data collection,interview,surveys and other methods were adopted to investigate and analyze the situation of environmental protection industry and talents demand in Qinhuangdao city. The results indicated that environmental protection industry provided employment opportunities for more and more people and environmental protection industry talents with university or college diploma,certain working experience and skilled in environmental engineering technology were the main demand in Qinhuangdao.At last,combining with the actual situation of Environmental Management College of China,some recommendations about cultivation of students majored in environmental protection in Qinhuangdao city were put forward.The suggestions were as follows: reform the mode of talents training relying on enterprise and strengthen practice and training through school-enterprise cooperation.

environmental protection industry，talents demand，Qinhuangdao city

X324

A

1008-813X（2015）06-0018-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2015.06.05

2015-10-17

中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院院級(jí)課題 《環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)環(huán)保人才的需求情況探析》（2014034）的階段性成果；秦皇島市科技局課題《秦皇島市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究》（201401A 356）的階段性成果

伊麗麗（1982-），女，河北衡水人，畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)，博士，講師，主要從事與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的教學(xué)和研究工作。