重大事件輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與分析模型

劉 彬，董茜茜

（江蘇警官學(xué)院，南京 210031）

0 引言

轉(zhuǎn)型期的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，重大事件爆發(fā)引起的輿情危機(jī)時(shí)常讓政府措手不及。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息傳播渠道日益擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，輿情傳播轉(zhuǎn)移主陣地，使輿情指標(biāo)體系的要素也在不斷深化，最終導(dǎo)致輿情監(jiān)測(cè)更加難以控制。

目前對(duì)輿情的概念界定，尚無(wú)定論。本文將借鑒《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2011）》中輿情的定義：輿情，是作為主體的民眾以媒介為載體反映現(xiàn)實(shí)社會(huì)這一客體的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是一個(gè)人及公眾關(guān)于公共事務(wù)的情緒、意愿、態(tài)度和意見(jiàn)的總和。[1]當(dāng)然，輿情自古有之，輿情監(jiān)測(cè)也伴其而生。最早記于史料的輿情監(jiān)測(cè)是周厲王止謗的故事[2]。輿情監(jiān)測(cè)是指全面收集相關(guān)媒體上的信息，客觀分析輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，把握輿情傳播的內(nèi)在規(guī)律，密切關(guān)注輿情的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在其達(dá)到域值時(shí)，及時(shí)預(yù)警并采取措施，這對(duì)當(dāng)前我國(guó)的和諧穩(wěn)定的發(fā)展具有很重要的實(shí)際作用。輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是指將輿情本質(zhì)屬性和特征的某一方面的標(biāo)識(shí)分解成為具有行為化、可操作化的結(jié)構(gòu)，并對(duì)指標(biāo)體系中每一構(gòu)成元素（即指標(biāo)）賦予相應(yīng)權(quán)重。而輿情分析模型是對(duì)輿情產(chǎn)生以及處理過(guò)程的一種描述[3]。輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與分析模型是輿情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，也是本文研究的重點(diǎn)。

1 指標(biāo)體系與分析模型的構(gòu)建背景

計(jì)算機(jī)的普及促使了信息時(shí)代的加速到來(lái)，改變了傳統(tǒng)的輿情傳播模式。信息時(shí)代的言語(yǔ)開(kāi)放與自由，使得公眾話語(yǔ)權(quán)的真實(shí)感倍增，網(wǎng)絡(luò)輿論、論壇、博客等現(xiàn)代開(kāi)放式的信息平臺(tái)，又為公眾釋放感情提供了廣闊的平臺(tái)，民眾幾乎可以在這些平臺(tái)上說(shuō)任何自己想說(shuō)的，網(wǎng)民常常會(huì)將生活中的一些敏感事件發(fā)表在信息平臺(tái)上，引起眾多網(wǎng)民的回應(yīng)，這就是現(xiàn)實(shí)中爆發(fā)的矛盾，在虛擬空間中無(wú)限擴(kuò)大。[4]

當(dāng)然，輿情的產(chǎn)生必定會(huì)有一定的過(guò)程，需要多種要素發(fā)酵而成，而這些過(guò)程要素就是監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系與分析模型的基礎(chǔ)。

1.1 事件因素——監(jiān)測(cè)的警報(bào)燈[5]

改革開(kāi)放的今天，社會(huì)朝著多元化發(fā)展，多種分配方式并存，社會(huì)矛盾凸顯，利益沖突成為社會(huì)不可忽視的一部分。每一個(gè)輿情觸發(fā)事件背后都隱藏著利益沖突，且這利益沖突還可能是多個(gè)。事件因利益沖突類型不同可以劃分為道德倫理事件、經(jīng)濟(jì)民生事件、行政管理類事件、立法司法事件等。當(dāng)然我們這里指的利益不是狹隘的指經(jīng)濟(jì)上，而是一種廣義的包括經(jīng)濟(jì)上，情感上，人生觀上等。每個(gè)事件的產(chǎn)生背后的利益沖突程度引起公眾關(guān)注的同時(shí)，也是監(jiān)測(cè)的警報(bào)燈。

1.2 環(huán)境因素——監(jiān)測(cè)的驅(qū)霧彈

環(huán)境因素的復(fù)雜讓輿情監(jiān)測(cè)更加撲朔迷離，環(huán)境中包含的內(nèi)容讓輿情監(jiān)測(cè)像大海撈針，環(huán)境讓事件蒙上煙霧，而指標(biāo)體系卻是很好的驅(qū)霧裝置。社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境影響著公眾對(duì)事件的態(tài)度，同時(shí)也影響著輿情的走向趨勢(shì)。公眾的感情心理傾向很大程度上影響著其判斷評(píng)價(jià)能力。人都有思維和情感定式，從網(wǎng)民的熱議可以看出，感性的判斷大于理性的思考，很多網(wǎng)名甚至未看過(guò)調(diào)查報(bào)告，只因不信任政府而盲目選擇跟風(fēng)?？梢?jiàn)環(huán)境因素對(duì)輿情影響頗大，因而是輿情監(jiān)測(cè)的一部分，環(huán)境因素包含的若干子內(nèi)容也是指標(biāo)體系的細(xì)化。

1.3 傳播因素——監(jiān)測(cè)的風(fēng)向標(biāo)

傳播因素包括公眾、媒介、輿論領(lǐng)袖三個(gè)因素，三者影響事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，決定著輿情監(jiān)測(cè)的方向、方法、力度以及事件，因而在整個(gè)指標(biāo)體系中傳播因素是一個(gè)重點(diǎn)。

1.3.1 公眾輿情的基礎(chǔ)

公眾的態(tài)度、數(shù)量往往左右輿情的發(fā)展。在物質(zhì)生活得到滿足的同時(shí)，公眾更加注意自己的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，科技的發(fā)展使得公眾表達(dá)進(jìn)入無(wú)門檻階段。參與的公眾的年齡、區(qū)域范圍、學(xué)歷等都直接影響著事件中公眾的意見(jiàn)表達(dá)。

1.3.2 媒介是輿情的載體

事件的傳播在在網(wǎng)絡(luò)興起后，采用把關(guān)人模式，傳播媒介形成了重點(diǎn)突出，多種模式的狀態(tài)。傳統(tǒng)媒介，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，專業(yè)監(jiān)測(cè)，民情反饋以及國(guó)際交流等成為信息來(lái)源的渠道。在眾多的傳播媒介中，網(wǎng)絡(luò)傳播包括論壇、BBS、博客等是最受歡迎的，其可控性也是最小的。大量的信息在粗糙的過(guò)濾后甚至不經(jīng)干涉，傳播到各個(gè)角落，爆發(fā)了一次又一次的輿情，這背后的成長(zhǎng)因素是指標(biāo)體系必不可少的一部分。

1.3.3 輿論領(lǐng)袖是輿情的槍口

輿論領(lǐng)袖觀點(diǎn)指向哪里，公眾的焦點(diǎn)就追到哪里，還有相當(dāng)?shù)念I(lǐng)袖意見(jiàn)傾向性。發(fā)達(dá)的信息渠道給了我們了解未知的可能，但很多人只停留在道聽(tīng)途說(shuō)，且有些龐大的信息并非我們常人有時(shí)間整理的，所以輿情領(lǐng)袖的應(yīng)運(yùn)而生，各種樓主、群主大受追捧，實(shí)際上，主流媒體的社論，編者都有一定輿論領(lǐng)袖的意味?？梢哉f(shuō)輿論領(lǐng)袖在某種程度上左右著輿情的發(fā)展趨勢(shì)。與其說(shuō)輿論領(lǐng)袖是一種觀點(diǎn)，一種工具，還不如把它看做一種要素，納入輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

1.3.4 狀態(tài)因素——監(jiān)測(cè)的溫度計(jì)

輿情發(fā)展的狀態(tài)決定著監(jiān)測(cè)的力度和方式，發(fā)展?fàn)顟B(tài)給監(jiān)測(cè)人員直觀的判斷。從哲學(xué)角度講，事件的發(fā)展必定經(jīng)歷產(chǎn)生——上升——相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，輿情的發(fā)展也不例外，經(jīng)歷萌芽——爆發(fā)——平復(fù)3個(gè)階段。萌芽階段只有當(dāng)事人或只有少部分人關(guān)注事件發(fā)展，爆發(fā)期擴(kuò)大為多數(shù)人或大范圍關(guān)注事件甚至伴隨著一定的激進(jìn)行為，平復(fù)期后，知情范圍繼續(xù)擴(kuò)大，但公眾情感平復(fù)，關(guān)注度下降。輿情事件發(fā)展的階段是輿情監(jiān)測(cè)的主要方面，影響著危機(jī)處理的方式。

2 重大輿情分析指標(biāo)體系

科學(xué)合理有效的檢測(cè)分析指標(biāo)體系是預(yù)防重大事件的基礎(chǔ)。面對(duì)“輿情大集市”樣的信息場(chǎng)的建立，當(dāng)前輿情監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和分析模型仍是一個(gè)需要不斷探索的問(wèn)題。建立重大的輿情分析指標(biāo)體系應(yīng)遵循科學(xué)性、人本性、模型性的原則。

本文從重大事件輿情發(fā)展邏輯出發(fā)，結(jié)合輿情的構(gòu)成要素，把指標(biāo)體系分成事件要素、傳播要素、狀態(tài)要素3個(gè)維度。在細(xì)化時(shí)，盡可能使每個(gè)指標(biāo)更易掌握和理解。

2.1 事件要素層

2.1.1 事件信息要素

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)信息要素事件要素環(huán)境要素二級(jí)指標(biāo)信息格式主題內(nèi)容內(nèi)容詳略度政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)三級(jí)指標(biāo)文字、圖像、音頻、視頻社會(huì)熱點(diǎn)、政治新聞、個(gè)人隱私文本長(zhǎng)度、圖片連貫性、閱讀量民主、國(guó)際政治、行政等民生、房屋拆遷、公平、體質(zhì)民族沖突、教育發(fā)展、節(jié)目自然事件、事故醫(yī)療、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全

這一要素指標(biāo)適用于輿情監(jiān)控的各個(gè)階段。這一指標(biāo)反映輿情的基本情況，是輿情事件的物質(zhì)特征。信息要素指標(biāo)分為主題內(nèi)容、信息格式、內(nèi)容詳略度等3個(gè)子指標(biāo)。從輿情源頭考察輿情的資質(zhì)，這決定著輿情發(fā)展的可能與成果。

信息格式影響著事件信息對(duì)公眾的吸引和接受能力，相對(duì)的視聽(tīng)資料更能引起公眾的興趣且更易接受其所傳播的信息。從可信度來(lái)講，公眾也更愿意接受視聽(tīng)資料，如網(wǎng)上流傳的名言“有圖有真相”一樣。主題內(nèi)容是信息的關(guān)鍵，當(dāng)然對(duì)其分類標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，而且一個(gè)事件的主題也絕非單純的一個(gè)，事件的主題的確定是個(gè)見(jiàn)仁見(jiàn)智的工作。相對(duì)的每個(gè)人熱衷的主題也不相同，但是社會(huì)熱點(diǎn)以及個(gè)人隱私受青睞更多，這與公眾的求知欲以及事件涉及群眾自身利益程度有關(guān)。內(nèi)容詳略度影響著人們接受信息并且相信信息的程度。文本長(zhǎng)度并非越長(zhǎng)越好，因?yàn)檫^(guò)長(zhǎng)的信息很難讓公眾讀完，但過(guò)短的信息會(huì)讓公眾的認(rèn)同感降低，經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一篇正常博客的文本長(zhǎng)度，最易讓人接受，且在配上圖片等音像格式時(shí)，更易讓人接受，所以在監(jiān)測(cè)時(shí)，類似的傳播形式，更應(yīng)引起監(jiān)測(cè)者的注意。

2.1.2 環(huán)境要素

這一要素指標(biāo)可適用于輿情處理的各個(gè)階段，但在萌芽階段最為有效。環(huán)境要素相當(dāng)于事件中的地利，往往事件的發(fā)生都會(huì)有一定的積累，例如改革開(kāi)放，城市化加快，土地矛盾加劇，住房緊張，在這背景下，拆遷所引起的重大輿情頻發(fā)。對(duì)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)不需要明確的目標(biāo)，只需把后期有敏感性的事件收集起來(lái)，再關(guān)注相關(guān)的動(dòng)態(tài)，加以適當(dāng)?shù)呐袛啵涂梢赃_(dá)到事半功倍的效果。對(duì)環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)更像是放線釣魚(yú)的意思，它的主要目的不是盯住某一具體目標(biāo)，而是尋找目標(biāo)。

環(huán)境要素根據(jù)分級(jí)不同，可以分為很多子指標(biāo)，筆者采用最傳統(tǒng)的分類，即政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四類。環(huán)境要素相對(duì)于信息要素要復(fù)雜得多，所以第三級(jí)指標(biāo)只是不完全列舉。政治事件不僅包括國(guó)內(nèi)政治也包括國(guó)際政治。除此之外，政治中的行政和經(jīng)濟(jì)中有關(guān)民生的房?jī)r(jià)，文化中有關(guān)教育、民族沖突，以及社會(huì)中自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生等都是輿情的重災(zāi)區(qū)，需要在監(jiān)測(cè)時(shí)重點(diǎn)把握。

當(dāng)然事件要素的指標(biāo)體系中每一個(gè)指標(biāo)因其與其他指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性及事件本身的復(fù)雜性，子指標(biāo)并不是完全獨(dú)立的，實(shí)踐中往往會(huì)出現(xiàn)，事件與指標(biāo)一多對(duì)應(yīng)交叉的現(xiàn)象，這都需要監(jiān)測(cè)者適用主觀能動(dòng)性去把握。而在實(shí)踐中，更多的采用重點(diǎn)對(duì)應(yīng)的分析方法，把事件歸置到相關(guān)程度強(qiáng)的分類去。

在使用方法上，這層指標(biāo)多采用關(guān)鍵詞抓取法，也就是需要我們掌握各大事件的搜索量、轉(zhuǎn)發(fā)量、瀏覽量、評(píng)論等，當(dāng)然直接進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計(jì)更加直觀，但也是復(fù)雜粗化的整合，需要大量的人力、物力。相對(duì)，環(huán)境要素的監(jiān)控，傳統(tǒng)媒體的報(bào)道來(lái)源，將是最大的財(cái)富。政府不僅要注重官方媒體的報(bào)道，各種地方媒體亦須給予關(guān)注，在抓取信息時(shí)要充分考慮全面性，避免局限于網(wǎng)絡(luò)。

2.2 傳播要素

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)公眾傳播要素媒體輿論領(lǐng)袖二級(jí)指標(biāo)利益相關(guān)性區(qū)域人數(shù)態(tài)度傾向文化程度類別輿論導(dǎo)向性質(zhì)能量?jī)A向三級(jí)指標(biāo)相關(guān)、不相關(guān)地理跨度、集中度獨(dú)立訪問(wèn)量、訪問(wèn)量支持、反對(duì)、中立大學(xué)學(xué)歷及以上、大學(xué)學(xué)歷以下傳統(tǒng)媒體、新興媒體正面、負(fù)面、中立官方、民間正面、負(fù)面、中性

事件傳播更傾向于人和的特征，是輿情成長(zhǎng)的關(guān)鍵，傳播過(guò)程包括公眾、媒體、輿論領(lǐng)袖三大要素，其中媒體是傳播的工具，公眾既是受體也是傳播體，輿論領(lǐng)袖則是整個(gè)事件輿情的引導(dǎo)者。

2.2.1 公眾要素

公眾在事件傳播中起著舉足輕重的作用，其既是受體又起著傳播的作用。公眾是一個(gè)龐大的實(shí)體概念，輿情的公眾指標(biāo)反映著輿情所處的地域信息，對(duì)輿情的共鳴度和回應(yīng)態(tài)度[6]。在公眾基礎(chǔ)性質(zhì)下，可以把公眾指標(biāo)細(xì)化為利益關(guān)聯(lián)性、區(qū)域、人數(shù)、主觀傾向、文化程度等子指標(biāo)。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，社會(huì)矛盾是客觀存在的，矛盾的升級(jí)必是沖突，而沖突的本質(zhì)回歸則是利益和情感的博弈[7]。事件的傳播與公眾來(lái)說(shuō)有兩種情況較為普遍，一是利益相關(guān)性，二是情感上的認(rèn)同或不認(rèn)同，而利益的相關(guān)性更能刺激人們的感觀，引起共鳴。監(jiān)測(cè)利益的相關(guān)性更易掌握公眾的情感走向，便于處理輿情事件。

公眾的區(qū)域性質(zhì)受事件的地域特征的影響，事件發(fā)生地的公眾比其他地區(qū)更關(guān)注事件的發(fā)展，感情上更易形成共鳴，達(dá)到輿情爆發(fā)的同一性，共同情感條件。且地域相同性，更易將輿論傳播轉(zhuǎn)化為實(shí)體沖突，引發(fā)群體事件，讓事情超出可控范圍。而公眾的人數(shù)因素則是輿情發(fā)展規(guī)模的標(biāo)桿，當(dāng)人數(shù)達(dá)到閾值時(shí)，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)該提高警惕。大規(guī)模的的圍觀甚至批評(píng)會(huì)將事件無(wú)限放大。當(dāng)然，公眾參與到事件討論中不可能沒(méi)有態(tài)度傾向，支持，反對(duì)，中立，但是態(tài)度傾向的表達(dá)率并不高，通常被表達(dá)大多數(shù)是反對(duì)，少數(shù)是支持，中立的幾乎不表達(dá)。隨著社會(huì)的發(fā)展，批判精神得到了前所未有的認(rèn)同，加之社會(huì)信任危機(jī)加劇，使的負(fù)面信息廣受推崇。最后公眾的文化程度對(duì)事件的發(fā)展也有一定的影響，在某種程度上，高學(xué)歷年輕人在時(shí)間輿論中參與度高。關(guān)注高評(píng)論者的文化程度，有利于了解輿情發(fā)展的趨勢(shì)。不同的文化水平影響著關(guān)注的視角，高學(xué)歷的人群更傾向關(guān)注影響范圍廣，利益群體大的事件，時(shí)事便是熱點(diǎn)：而學(xué)歷相對(duì)較低的群體更愿意關(guān)注與自身利益相關(guān)或者有公共情感基礎(chǔ)的事件，民生則是關(guān)注的重點(diǎn)。

2.2.2 媒體要素

媒體是傳播的介質(zhì)和渠道。媒體發(fā)展大體經(jīng)過(guò)了口傳——傳統(tǒng)媒體（“把關(guān)人”模式）——現(xiàn)代媒體（多方位模式）?，F(xiàn)代媒體已經(jīng)是復(fù)雜的多元結(jié)合，有傳統(tǒng)媒體也有新興媒體。這主要是信息傳播技術(shù)的發(fā)展，人的語(yǔ)言自由化程度提高以及快捷生活的需要。傳統(tǒng)媒體主要有報(bào)刊類，調(diào)查報(bào)告等，是以紙質(zhì)為代表元素的一類傳播方式。新興媒體主要是指網(wǎng)絡(luò)信息以及通訊設(shè)備有關(guān)的傳播方式，從媒體的演變也可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代輿情的復(fù)雜性和隨時(shí)性。傳統(tǒng)媒體的控制，因其發(fā)布主題相對(duì)專業(yè)程度，管理化更高，往往易引起重大輿情的事件報(bào)道，在信息發(fā)出前已被獲知，這樣更有利于處理整個(gè)事件。而新興媒體缺少有約束可言，廣泛的發(fā)布主體，幾乎人人都可以成為發(fā)布主體，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以及多樣的發(fā)布渠道，高雜質(zhì)高容量的信息使得新興媒體的監(jiān)測(cè)十分困難。很多事件表明，公眾在負(fù)面情緒影響下，更愿意傾向于新興媒體。政府的信任危機(jī)，相關(guān)媒體的雙管體制，使的公眾更難全身心的相信“權(quán)威”。

據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，反面的輿論更能引起人們的關(guān)注和共鳴。在實(shí)際中，往往傳統(tǒng)媒體報(bào)道中正面、中立態(tài)度的占其報(bào)道量更大，而新興媒體中負(fù)面報(bào)道更勝一籌，這就是網(wǎng)友喜歡的所謂“吐槽”。相對(duì)于正面、中立的報(bào)告，負(fù)面的評(píng)論更應(yīng)引起監(jiān)測(cè)者的重視。在監(jiān)測(cè)中應(yīng)該分清主次，抓住重點(diǎn)，才能事半功倍。

2.2.3 輿論領(lǐng)袖

很多指標(biāo)體系把輿論領(lǐng)袖歸類于傳播要素中，筆者認(rèn)為這種指標(biāo)分析體系并未足夠重視輿論領(lǐng)袖的作用。輿論領(lǐng)袖雖然只是占整個(gè)事件信息發(fā)布的一小部分，但是其作用不可忽視。輿論領(lǐng)袖有其特有的信息渠道，專業(yè)知識(shí)，溝通渠道，在事件發(fā)生時(shí)能夠發(fā)布第一手，有觀點(diǎn)能引起共鳴的信息。對(duì)于新興媒體來(lái)說(shuō)，點(diǎn)擊量、訪問(wèn)量將是界定是否是輿論領(lǐng)袖的一大指標(biāo)。

輿論領(lǐng)袖由使用的媒介，可分為官方的與民間的。傳統(tǒng)的媒體中特別是權(quán)威媒體都存在著官方的輿論領(lǐng)袖，人民日?qǐng)?bào)的社論等在事件發(fā)生時(shí)，都會(huì)給公眾強(qiáng)勢(shì)的指導(dǎo)，引導(dǎo)輿論的走向。而網(wǎng)絡(luò)中的輿論領(lǐng)袖更是復(fù)雜多變，“樓主”“版主”的稱號(hào)與其影響力一樣真實(shí)存在。并且事件面前，民間的輿論領(lǐng)袖更能引起公眾的興趣，而官方領(lǐng)袖的氣場(chǎng)在事實(shí)發(fā)言權(quán)上總占優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然不論輿論領(lǐng)袖出自何方，傳遞的能量總歸會(huì)有正面、負(fù)面和中立三種。正面力量是最讓監(jiān)測(cè)者歡喜的，但是公眾的接受度卻不高。因此在平時(shí)的輿情監(jiān)測(cè)中，要注意民間輿論領(lǐng)袖的負(fù)面信息發(fā)布，更主動(dòng)的抓住輿情的苗頭。

2.2.4 狀態(tài)要素

目標(biāo)層一級(jí)指標(biāo)發(fā)展階段狀態(tài)傳播時(shí)間二級(jí)指標(biāo)關(guān)注度[11[17]]參與度傾向度萌芽爆發(fā)平復(fù)三級(jí)指標(biāo)報(bào)道量、點(diǎn)擊量、搜索量評(píng)論回復(fù)量、調(diào)查反饋量支持、反對(duì)、中立t＜4h（t為時(shí)間發(fā)生后的時(shí)間）4h＜=t＜=24h t＞24h

輿情發(fā)展的狀態(tài)時(shí)輿情監(jiān)測(cè)者最直觀的擔(dān)憂。狀態(tài)是判斷輿情的影響力、持久力的重要指標(biāo)。狀態(tài)要素下設(shè)發(fā)展階段與傳播時(shí)間兩個(gè)子指標(biāo)。發(fā)展階段又下設(shè)關(guān)注度、參與度、傾向度指標(biāo)，力圖用具體的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)劃分輿情的發(fā)展階段。關(guān)注度是指公眾對(duì)事件的認(rèn)知和關(guān)注水平，通過(guò)事件的報(bào)道量、點(diǎn)擊量，以及搜索量可以直觀的感受。參與度表現(xiàn)的是公眾的表達(dá)與輿情的活動(dòng)水平，通過(guò)評(píng)論回復(fù)的數(shù)量以及調(diào)查反饋（多用于主流媒體）監(jiān)測(cè)。一般的，關(guān)注度與參與度越高，輿情所處的階段越往后。傾向度體現(xiàn)輿情的發(fā)展可能性，是指相關(guān)報(bào)道，評(píng)論的感情傾向，包括媒體，公眾以輿論領(lǐng)袖的傾向度。前文中也提到過(guò)，反對(duì)傾向的信息更有可能發(fā)展為輿情。

有關(guān)傳播時(shí)間的劃分，本文依據(jù)是，4小時(shí)，網(wǎng)絡(luò)，媒體可以完成一個(gè)事件輿論的傳播，而24小時(shí)則為傳統(tǒng)媒體運(yùn)行周期，也就是說(shuō)事件發(fā)生4小時(shí)內(nèi)，媒體的傳播量只使輿情處于萌芽初期階段。4小時(shí)到24小時(shí)才是輿情爆發(fā)的階段，事件信息傳播基本上可以實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這20小時(shí)，也是輿情最洶涌的時(shí)候。24小時(shí)以后，新增的關(guān)注減少，多為持續(xù)關(guān)注，輿情激烈程度有所下降，但仍處于一個(gè)反復(fù)的階段。事實(shí)上，萌芽期的輿論更能左右整個(gè)輿情的導(dǎo)向，其傳播量又小，因此事件發(fā)生的前4小時(shí)，是輿情監(jiān)測(cè)處置的最佳時(shí)間。

3 重大事件輿情預(yù)警分析模型

3.1 監(jiān)測(cè)指數(shù)

監(jiān)測(cè)指數(shù)是通過(guò)前文所建立的指標(biāo)體系收集的環(huán)境要素，傳播要素，狀態(tài)要素的相關(guān)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指數(shù)是整個(gè)分析模型的基礎(chǔ)，在整個(gè)重大事件輿情監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集是工作的重點(diǎn)。在指標(biāo)指數(shù)收集上應(yīng)做好分類處理，對(duì)于三種不同的要素指數(shù)在收集的源頭就要分類抓取。

3.2 閾值

閾值在字典中的解釋為臨界值，也就是刺激反應(yīng)的限度。而輿情的傳播也遵循著“刺激——反應(yīng)”這一規(guī)律，當(dāng)輿情的某一監(jiān)測(cè)指數(shù)超過(guò)閾值，將會(huì)引起質(zhì)變。閾值的設(shè)定要謹(jǐn)遵科學(xué)化原則，保證適度的彈性，以便在輿情判斷中給予監(jiān)測(cè)者更大的空間。再者閾值的選擇要以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在實(shí)際操作中要不斷的根據(jù)反饋的信息修正閾值。環(huán)境是不斷變化的，因此也要求監(jiān)測(cè)模型要與時(shí)俱進(jìn)。再者，閾值的設(shè)定要分清類別，與環(huán)境、傳播、狀態(tài)三個(gè)要素中的各個(gè)子指標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，這樣才能使得閾值真正做到減少人力又保證質(zhì)量。

3.3 輿情監(jiān)測(cè)處理過(guò)程

輿情監(jiān)測(cè)是包括信息收集、信息處理、評(píng)價(jià)、預(yù)警、反饋完整的邏輯過(guò)程。

第一步信息的收集。信息的收集要注意全面性，新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體，以及調(diào)查報(bào)告，圖標(biāo)，評(píng)論等都是需要關(guān)注的要點(diǎn)，這一層是傳播介質(zhì)的全面性。除此之外，信息的內(nèi)容，時(shí)事、民生以個(gè)人話題等方面都不可遺漏。及信息收集要注意重點(diǎn)性，現(xiàn)實(shí)社會(huì)信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)可監(jiān)測(cè)控制范圍，因此在監(jiān)測(cè)時(shí)要做到抓住重點(diǎn)，通過(guò)整理分析以往材料，尋找敏感點(diǎn)。根據(jù)前文中指標(biāo)體系中要素的要求，在信息收集時(shí)適當(dāng)對(duì)易引起輿情方向的信息增加關(guān)注，如信息中的負(fù)面信息，關(guān)注的公眾區(qū)域較集中的信息，傳播度高的影音資料等。

在收集方法上除了電腦監(jiān)測(cè)程序的自動(dòng)抓取[14[18]]，還應(yīng)加入人工檢索的部分，程序是局限的，僵化的，只有人才是靈活的。對(duì)于像環(huán)境因素中的指標(biāo)，很難擺脫其滯后性，很多的事件都是發(fā)生以后，環(huán)境因素才被拖出來(lái)剖析，這樣并不能達(dá)到監(jiān)測(cè)的目的。在收集信息時(shí)要監(jiān)測(cè)人員主動(dòng)去參與輿論，搜索自己感興趣的話題，并把相關(guān)信息在監(jiān)測(cè)人員筆記上記錄，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享，這樣就可以有效地收集指標(biāo)體系所監(jiān)管不到的信息了。再者關(guān)于人員問(wèn)題，繁雜的信息環(huán)境，使的人工參與效率太低，但是在充分開(kāi)發(fā)輿情監(jiān)管的人員后，人數(shù)并不是問(wèn)題。在傳統(tǒng)媒體中的觀察員，評(píng)論員，相關(guān)的網(wǎng)管網(wǎng)監(jiān)，甚至是公安部門的特聘人員等，都是可以聯(lián)結(jié)起來(lái)的監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，在充分合理的分工，適當(dāng)?shù)匦畔鬟f，可以使得人機(jī)聯(lián)動(dòng)的抓取信息工作并不是難題。

第二步信息的處理。當(dāng)然這一步大部分工作是由程序完成，分為數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)——存儲(chǔ)——分類。在信息抓取完成以后，初步的信息統(tǒng)計(jì)可以為監(jiān)測(cè)人員的判斷打下基礎(chǔ)，信息的分類是信息處理中最為重要的一個(gè)部分。根據(jù)程序預(yù)先設(shè)定的分類指標(biāo)，程序會(huì)把數(shù)據(jù)自動(dòng)分類，但是因?yàn)橹笜?biāo)都是預(yù)先設(shè)定好的，所以在新事物出現(xiàn)的時(shí)候程序就很難做出判斷。因此在數(shù)據(jù)分類欄中要預(yù)先留有余地，設(shè)定一個(gè)空白欄，存儲(chǔ)不便分類的信息，最重要的還需人工參與，在分類儲(chǔ)存的同時(shí)及時(shí)修改分類條件。

第三步對(duì)信息結(jié)果作出評(píng)價(jià)。整理好的輿情信息應(yīng)及時(shí)定期的做出評(píng)價(jià)，以便掌握其最新動(dòng)態(tài)。機(jī)械的程序減少工作的同時(shí)，也降低整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)變能力，因?yàn)槿说闹饔^能動(dòng)性是把握事態(tài)變化的有力武器。對(duì)于輿情信息應(yīng)該分為超過(guò)閾值的與不超過(guò)閾值的兩類。超過(guò)閾值的信息，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出報(bào)警，這就要求監(jiān)測(cè)者及時(shí)作出判斷，處理相關(guān)事宜。如果是未超過(guò)閾值，作為檢測(cè)者也因定期作出判斷，防止在閾值邊緣的事件未得到及時(shí)處理而引發(fā)更大的事件，再者通以往的輿情數(shù)據(jù)，檢查是否存在因判斷標(biāo)準(zhǔn)等錯(cuò)誤而漏報(bào)的輿情，及時(shí)修正閾值與判斷標(biāo)準(zhǔn)。

第四步根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)于指數(shù)達(dá)到域值的事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警時(shí)可根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)判定預(yù)警等級(jí)，采用四級(jí)預(yù)警機(jī)制[8]。評(píng)價(jià)要落實(shí)層報(bào)制度，信息的判斷等一系列活動(dòng)很多人為參與，使的個(gè)人因素對(duì)結(jié)果影響很大，是對(duì)于對(duì)公眾產(chǎn)生影響最直接的一步，應(yīng)該根據(jù)預(yù)警級(jí)別嚴(yán)格執(zhí)行層報(bào)制度，每一級(jí)人員嚴(yán)格設(shè)定決策權(quán)限，把個(gè)人主觀因素降到最低。

預(yù)警級(jí)別預(yù)警顏色Ⅰ級(jí)預(yù)警紅色I(xiàn)I級(jí)預(yù)警橙色I(xiàn)II級(jí)預(yù)警黃色I(xiàn)V級(jí)預(yù)警藍(lán)色

第五步信息反饋。在輿情處理時(shí)往往監(jiān)測(cè)者在完成預(yù)警時(shí)就結(jié)束了工作，事實(shí)上，這是不完善的。輿情處理信息的及時(shí)反饋，不僅可以讓輿情處理者及時(shí)了解輿情處理的效果，而且可以為以后類似事件提供經(jīng)驗(yàn)。信息的及時(shí)反饋可以幫助程序建立者及時(shí)的更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，改正指標(biāo)設(shè)定的缺陷，包括信息反饋的系統(tǒng)，才是一個(gè)完整的輿情處理系統(tǒng)。在整個(gè)監(jiān)測(cè)程序中要設(shè)定一個(gè)回復(fù)平臺(tái)，想110處理警情平臺(tái)一樣，在監(jiān)測(cè)者處理完輿情后，有一個(gè)詳細(xì)的回復(fù)，并且在處理過(guò)程中在耗時(shí)長(zhǎng)的情況下，要定期回復(fù)，情況緊急要及時(shí)回復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)中人機(jī)溝通，人與人的溝通。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，社會(huì)對(duì)重大事件的控制存在著嚴(yán)重的滯后性，以至于很難在最有效的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。科學(xué)合理的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還未完善，作為輿情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)的分析指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)還未實(shí)現(xiàn)。本文力爭(zhēng)從社會(huì)管理學(xué)的思維出發(fā)，尋找更易于理解掌握的輿情檢測(cè)指標(biāo)和分析模型，以期能夠?yàn)橹卮笫录浨楸O(jiān)測(cè)提供幫助。

[1]謝耕耘.中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2011，（1）.

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