京津冀高校資源共享與開放大學(xué)成人教育發(fā)展研究

安偉潔，鄒少?gòu)?qiáng)

（1.秦皇島廣播電視大學(xué)，河北 秦皇島 066000；2.河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院，河北 秦皇島 066000）

京津冀高校資源共享與開放大學(xué)成人教育發(fā)展研究

安偉潔1，鄒少?gòu)?qiáng)2

（1.秦皇島廣播電視大學(xué)，河北 秦皇島 066000；2.河北外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院，河北 秦皇島 066000）

京津冀一體化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟，對(duì)于加強(qiáng)北京、天津、河北等省市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏具有重要的推動(dòng)作用。而教育作為一體化發(fā)展的重要組成部分，也必然要加強(qiáng)融合。作為社會(huì)教育和終身教育重要支撐的開放大學(xué)在此發(fā)展過程中面臨著重要挑戰(zhàn)，在這一背景下，文章著重探討了開放大學(xué)與京津冀高校資源共享的可能性，提出了初步建議。

京津冀；資源共享；開放大學(xué)

京津冀一體化由“首都經(jīng)濟(jì)圈”、“京津唐工業(yè)基地”發(fā)展而來，目的是為了加強(qiáng)北京、天津、河北等省市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展道路，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略步驟。而教育作為一體化發(fā)展的重要組成部分，也必然要加強(qiáng)融合。

1　京津冀高校發(fā)展現(xiàn)狀

京津冀地區(qū)共有高校252所，其中北京87所，天津55所，河北110所。如果從平均數(shù)量來說，每個(gè)市（地）能平均有6所，但是從實(shí)際情況來看，高校資源的分布卻是不夠平衡，高等教育資源主要集中在京津一線，以及河北的石家莊、唐山、保定、廊坊等地區(qū)，其中北京的海淀區(qū)和河北省的石家莊市是各類高校的主要集中地區(qū)，兩地?fù)碛械母咝Ｕ季┙蚣降貐^(qū)高?？倲?shù)的28%。并且在眾多高校中，本科高校主要分布在京津地區(qū)，擁有占本科高?？倲?shù)65%的93所高校，河北地區(qū)是各類?？聘咝５木奂兀瑪?shù)量達(dá)到58所，占?？聘咝？倲?shù)的59%。京津冀地區(qū)高校資源分布不夠平衡，但是從高校資源總量來說，相對(duì)還是比較豐富，加強(qiáng)京津冀地區(qū)的高校合作，充分利用各個(gè)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)資源共享，對(duì)于整個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展具有重要的意義。并且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，學(xué)習(xí)的方式更加多樣，學(xué)習(xí)的地點(diǎn)更加靈活。依托于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)，以及學(xué)習(xí)終端的建立，為資源共享提供了基本的技術(shù)保障，使資源共享成為可能。

2　開放大學(xué)的發(fā)展需求

國(guó)家開放大學(xué)成立于2012年7月，它依托于廣播電視大學(xué)的現(xiàn)有體系，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育。國(guó)家開放大學(xué)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)出的原則，免試入學(xué)、注冊(cè)入學(xué)，并且實(shí)行彈性學(xué)制、學(xué)分銀行等方式，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)寬松，開放大學(xué)的學(xué)習(xí)模式打破了傳統(tǒng)普通高校的局限性，能夠滿足社會(huì)成員的多種學(xué)習(xí)需求，為社會(huì)各個(gè)階層人員的繼續(xù)教育提供了平臺(tái)，促進(jìn)了教育公平，為終身學(xué)習(xí)體系的建設(shè)提供了助力。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，生源結(jié)構(gòu)的變化，開放大學(xué)成人教育得發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，以河北開放大學(xué)為例，它先后開設(shè)了理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、法、經(jīng)濟(jì)、管理、教育等9個(gè)學(xué)科140多個(gè)專業(yè)，但是開放教育招生情況來看卻不容樂觀。在挑戰(zhàn)面前，如何完善自身建設(shè)，保持并增強(qiáng)自身的實(shí)力，提高對(duì)于學(xué)生的吸引力，是開放大學(xué)發(fā)展需要不斷思考的問題。

在學(xué)校的整體發(fā)展，資源建設(shè)是不可或缺的、重要的一部分，也是吸引生源，為學(xué)生提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)。開放教育的生源主要為在職人群，這部分學(xué)生工作壓力重，需要抓緊業(yè)余時(shí)間來提升自己。在這個(gè)前提下，為學(xué)生建立充足的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，依托于高效的學(xué)習(xí)平臺(tái)，深入發(fā)展各種客戶端，對(duì)于節(jié)省學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在資源建設(shè)方面，開放大學(xué)的各個(gè)教師也在不斷的創(chuàng)新不斷的發(fā)展，以行政管理本科的公共部門人力資源管理這門課程為例，國(guó)家開放大學(xué)的古小華老師就在不斷的探索，最終建成了國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育精品資源共享課，建設(shè)了視頻課堂、綜合案例、移動(dòng)學(xué)習(xí)數(shù)字教材等各種資源。為開放教育學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了便利。但是行政管理本科這個(gè)專業(yè)所涉及得主干課程包括當(dāng)代中國(guó)政治制度、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、公共政策概論、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政法與行政訴訟法、公共部門人力資源管理、城市管理學(xué)、西方行政學(xué)說等8門，而學(xué)生修夠?qū)W分達(dá)到畢業(yè)要求需學(xué)習(xí)的課程在20門左右，而國(guó)家開放大學(xué)在本專業(yè)具有的專兼職教師數(shù)量為7人，因而在資源建設(shè)方面，開放大學(xué)不僅需要物力、財(cái)力，人力的需求也是很重要的一個(gè)方面。

3　京津冀高校的資源情況

京津冀高校的資源豐富不僅是數(shù)量較多，從歷史上看其中有百年歷史的院校也有很多，并且像清華大學(xué)、北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等等一批全國(guó)一流的學(xué)府都在這一區(qū)域匯集。這些學(xué)府不僅硬件設(shè)施完善，也匯聚了全國(guó)頂尖的學(xué)者、教授在此工作研究。以行政管理本科為例，本專業(yè)全國(guó)排名前五的學(xué)校，京津冀地區(qū)就占據(jù)了3個(gè)，其中北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)占據(jù)了第一和第四的位置，在北京大學(xué)的行政管理專業(yè)，不僅有本校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，還借力于政府管理學(xué)院的師資優(yōu)勢(shì)，以黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位管理的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，培養(yǎng)具有政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與法學(xué)基礎(chǔ)、掌握中外行政管理理論與現(xiàn)代管理方法技術(shù)的一流人才。目前本專業(yè)有行政學(xué)理論、當(dāng)代中國(guó)政府管理、人力資源、公共經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)專業(yè)方向，包括政公共管理學(xué)原理、公共政策與分析、人力資源開發(fā)與管理等19門課程.教授10人，博士生導(dǎo)師8人，具有本科生、碩士生與博士生完整的培養(yǎng)體系。從1985年開始，已經(jīng)有18屆學(xué)生畢業(yè)。而畢業(yè)的學(xué)生也主要分布在中央與國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)有大中型企業(yè)與重點(diǎn)高校工作。中國(guó)人民大學(xué)的行政管理專業(yè)資源也是十分強(qiáng)勁，專業(yè)所在學(xué)院現(xiàn)有全職教師75人，其中包括教授30位（含外籍教授2人）、副教授32位和講師13位，其中73人擁有博士學(xué)位者。并且專業(yè)教師的教育背景涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、工學(xué)等多個(gè)方面，為學(xué)生的綜合發(fā)展提供基本保障。

4　開放大學(xué)與京津冀高校的合作建議

由于高校的擴(kuò)招，生源的逐步萎縮，使開放大學(xué)成人教育得發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。開放大學(xué)要想長(zhǎng)足的發(fā)展下去，必須做出改變，從學(xué)生的實(shí)際情況著手，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不斷完善自身建設(shè)，進(jìn)而增強(qiáng)自身的硬件設(shè)施和實(shí)力，為學(xué)生的學(xué)習(xí)做好服務(wù)，從而提高對(duì)于學(xué)生的吸引力，而京津冀一體化的發(fā)展戰(zhàn)略為開放大學(xué)成人教育的發(fā)展提供了契機(jī)，在這一戰(zhàn)略背景下，加強(qiáng)與附近高校的溝通，共同探討合作的可能性和合作機(jī)制，極力促成與其他高校間的各種資源共享，對(duì)于開放大學(xué)的發(fā)展具有事半功倍的效果，也從而避免了資源的重復(fù)建設(shè)，提高了其他京津冀高校資源的利用率。對(duì)于開放大學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步具有最重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.1加強(qiáng)教師資源的合作機(jī)制

高校教師資源不夠均衡，這是在我國(guó)高校普遍存在的問題，而從社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的角度來說，努力實(shí)現(xiàn)各個(gè)高校教師資源的共享，充分達(dá)到“人盡其才，物盡其用”的目標(biāo)，對(duì)于各個(gè)高校的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。從開放大學(xué)和京津冀其他高校的的師資共享的機(jī)制來說，可以通過名師、名教的交流為起點(diǎn)，以學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流為基本形式，從而加強(qiáng)雙方學(xué)校的相互了解和溝通，如開放大學(xué)可以聘請(qǐng)其他高校相關(guān)科目的頂尖學(xué)者來為我學(xué)校學(xué)生做專題講座。并且在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步加強(qiáng)教師在教學(xué)和科研上的合作。現(xiàn)代社會(huì)的每一項(xiàng)重要理論和重要研究成果都是集體共同努力的結(jié)果，因而開放大學(xué)和其他京津冀高校教師加強(qiáng)科研方面的合作，可用相互的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，分工合作，最終達(dá)到事半功倍的效果。在形式上可以將一個(gè)課題分成若干子課題，各個(gè)教師利用自己的優(yōu)勢(shì)予以研究，大家共同完成。

4.2強(qiáng)化課程資源的共同開發(fā)

開放大學(xué)的學(xué)習(xí)形式是學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、學(xué)校提供遠(yuǎn)程支持服務(wù)以及教師面授相結(jié)合的一種相對(duì)自由的教學(xué)方式，因而網(wǎng)上課程資源的建設(shè)對(duì)于開放大學(xué)的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)作用。從開放大學(xué)的發(fā)展來講，也有創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)教育資源，豐富課程資源的種類、提高資源覆蓋面，為各類人群特別是基層學(xué)習(xí)者提供更好更多的教育服務(wù)的需求。因而加強(qiáng)與其他京津冀高校的合作，充分利用各自的資源來建設(shè)符合開放大學(xué)成人教育發(fā)展需要的課程資源是開放大學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。在課程教學(xué)資源開發(fā)的過程中，雙方可以從各專業(yè)的共同學(xué)科為著眼點(diǎn)，結(jié)合雙方學(xué)生的特點(diǎn)以及切實(shí)需求，來創(chuàng)建相應(yīng)的視頻資源、案例資源、習(xí)題資源等，并把課程教學(xué)資源的建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來做，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新，最終達(dá)到互惠互利的目的。另外移動(dòng)互聯(lián)學(xué)習(xí)終端作為課程資源重要組成部分，它的開發(fā)也不容忽視，這類資源的建設(shè)可以采取聘請(qǐng)高校學(xué)者來參與開發(fā)的形式，從而加強(qiáng)雙方的合作溝通程度，此學(xué)習(xí)終端也有利于社會(huì)成員的泛在學(xué)習(xí)，并且?guī)椭_放大學(xué)建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)程教育信息化支撐平臺(tái)，為眾多學(xué)生提供學(xué)習(xí)服務(wù)。

5　結(jié)語(yǔ)

開放大學(xué)成人教育的發(fā)展需要不斷更新各種資源，而京津冀的各個(gè)高校也在發(fā)展中不斷進(jìn)步，資源充足。在此基礎(chǔ)上開放大學(xué)對(duì)于尋求高校資源共享持主動(dòng)積極態(tài)度，努力消除京津冀高校間壁壘，通過政府協(xié)調(diào)，學(xué)校主動(dòng)尋求合作等方式來完成高校間的資源共享。雙方的最終目的是建立和完善成人教育的體系，為成人教育的不斷發(fā)展而努力。

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