基層黨組織書記怎樣抓黨建

陳毓圭

習(xí)近平總書記指出，基層黨組織搞得好，關(guān)鍵是有一個(gè)好的帶頭人。在推進(jìn)行業(yè)黨的建設(shè)中，我們按照習(xí)總書記的要求，始終把加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮基層書記作用擺在重要位置，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”的行業(yè)黨建工作機(jī)制，其中，定期開展事務(wù)所黨組織書記的培訓(xùn)，持續(xù)提升基層書記抓黨建工作的能力，是落實(shí)這項(xiàng)工作機(jī)制的重要內(nèi)容和抓手。在座的都是會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織書記，雖然各自事務(wù)所面臨的發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展任務(wù)等不盡相同，但都擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)事務(wù)所黨的建設(shè)、發(fā)揮好事務(wù)所黨組織作用、推進(jìn)行業(yè)和事務(wù)所科學(xué)發(fā)展的共同責(zé)任。作為事務(wù)所黨組織書記，怎樣才能做好事務(wù)所黨建工作，在此，我想與大家交流一下自己的認(rèn)識(shí)體會(huì)，概括來講，就是要做好“兩圍繞、兩立足”。

一是要圍繞貫徹中央統(tǒng)一部署抓黨建。貫徹中央統(tǒng)一部署，是基層黨組織工作的政治責(zé)任。按照中央統(tǒng)一部署抓黨建，能夠保持事務(wù)所和行業(yè)黨建工作的正確方向，為發(fā)揮黨建工作實(shí)際效能提供保證。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，作出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局完整地展現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。貫徹中央統(tǒng)一部署，就要圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局這一中心任務(wù)來研究謀劃事務(wù)所和行業(yè)黨建工作，從中找到推進(jìn)事務(wù)所和行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)推進(jìn)事務(wù)所和行業(yè)黨建工作的切入點(diǎn)。

貫徹中央統(tǒng)一部署，就要不折不扣落實(shí)好中央關(guān)于黨建工作的各項(xiàng)新精神、新要求。今年以來，中央相繼出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)。事務(wù)所黨組織書記就要圍繞這些部署，考慮事務(wù)所如何構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，如何把群團(tuán)工作抓在手上，將職工群眾團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，合力促進(jìn)事務(wù)所健康發(fā)展。今年10月中央將召開黨的十八屆五中全會(huì)，全會(huì)將提出國(guó)家“十三五”規(guī)劃建議。作為事務(wù)所黨組織書記，就要思考行業(yè)在國(guó)家“十三五”規(guī)劃制訂和實(shí)施中的職能作用，思考如何通過抓好黨建工作，使行業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一職能作用。

二是要圍繞促進(jìn)行業(yè)發(fā)展抓黨建。黨建與行業(yè)業(yè)務(wù)相結(jié)合是行業(yè)黨建的生命力所在，是行業(yè)黨建的一條基本經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)黨建能不能與業(yè)務(wù)結(jié)合好，能不能促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，是衡量行業(yè)黨建有沒有成效的根本標(biāo)志。事務(wù)所黨組織書記抓黨建，就要圍繞事務(wù)所的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展難題、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)這些重大問題來抓黨建，為事務(wù)所的發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。

在上個(gè)月召開的行業(yè)熱點(diǎn)報(bào)告會(huì)上，我們指出，當(dāng)前行業(yè)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇和態(tài)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，包括違反獨(dú)立性原則的風(fēng)險(xiǎn)、民事責(zé)任增大的風(fēng)險(xiǎn)、被互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“落下”的風(fēng)險(xiǎn)、證券市場(chǎng)擴(kuò)容的審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、反腐倡廉中涉腐不廉的風(fēng)險(xiǎn)、專業(yè)勝任能力不足的風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)如果認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、應(yīng)對(duì)不足，就會(huì)阻礙事務(wù)所和行業(yè)的發(fā)展，甚至抵消事務(wù)所和行業(yè)發(fā)展的已有成果。事務(wù)所黨組織要緊緊圍繞發(fā)展這一主題，發(fā)揮政治核心作用，督促、推動(dòng)事務(wù)所管理層認(rèn)識(shí)、重視、應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)揮黨建工作的思想政治優(yōu)勢(shì)和黨員教育管理的功能，號(hào)召?gòu)V大黨員帶頭誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、帶頭廉潔執(zhí)業(yè)、帶頭堅(jiān)持獨(dú)立性原則、帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代技術(shù)、帶頭提高能力水平，發(fā)揮先鋒模范作用，支持、促進(jìn)和保障事務(wù)所的健康持續(xù)發(fā)展。

三是立足解決突出問題抓黨建。樹立“問題意識(shí)”，突出“問題導(dǎo)向”，是中央倡導(dǎo)的重要的工作方法。堅(jiān)持這個(gè)方法，有利于找準(zhǔn)主攻方向和工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，提高各項(xiàng)舉措的針對(duì)性和有效性。抓黨建也要有“問題意識(shí)”，突出“問題導(dǎo)向”。

經(jīng)過幾年來的實(shí)踐探索，行業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)了體制創(chuàng)新，建立了長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制，但仍不同程度地存在著一些不平衡、不到位的情況和問題。比如，有的事務(wù)所黨組織開展活動(dòng)往往滿足于學(xué)學(xué)文件、看看光盤、走走現(xiàn)場(chǎng)，黨員活動(dòng)的吸引力不夠；有的事務(wù)所黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)得不夠好；有的事務(wù)所黨組織就黨建抓黨建，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，存在“兩張皮”、“一般般”的問題；有的黨組織存在執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、黨員“不先不優(yōu)”的問題。這些問題如果長(zhǎng)期得不到解決，就會(huì)削弱黨組織的戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，損害黨組織在群眾中的號(hào)召力和影響力。

從組織層面上分析事務(wù)所黨組織存在上述問題的原因，大體有幾種情況，其一是認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任心不夠，不想抓；其二是能力不足、水平不夠，不會(huì)抓；其三是擔(dān)當(dāng)精神不足、不愿意碰硬，不敢抓。希望事務(wù)所黨組織書記同志們認(rèn)真研判一下所在黨組織的現(xiàn)狀，分析存在的問題，針對(duì)性地提出解決辦法，只要突出問題抓得準(zhǔn)，辦法又有針對(duì)性，事務(wù)所的黨建工作就能收事半功倍之效。

四是立足思想政治工作抓黨建。抓黨建工作，既要防止黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，就黨建抓黨建，也要避免黨組織包攬業(yè)務(wù)工作，黨建業(yè)務(wù)“一勺燴”，造成黨建工作“越位”。要正確處理好這兩者的關(guān)系，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要重視和發(fā)揮好黨建的思想政治工作這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，“現(xiàn)在，一個(gè)比較明顯的問題是輕視思想政治工作，有的已經(jīng)不會(huì)或不大習(xí)慣于做思想政治工作了?！睉?yīng)當(dāng)看到，在事務(wù)所和行業(yè)也不同程度地存在著不重視思想政治工作，或者不會(huì)做思想政治工作的問題。有的“一肩挑”的書記習(xí)慣于用行政手段做黨建工作，只會(huì)利用所掌握的人財(cái)物資源做黨建工作，利用業(yè)務(wù)管理手段來開展黨建工作。當(dāng)然，做好黨的工作離不開人財(cái)物的保障，但如果過度依賴以上這些物質(zhì)的有形的手段，放棄或者不會(huì)運(yùn)用思想政治工作這個(gè)手段，實(shí)際上就是放棄了黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

立足思想政治工作抓黨建，首要的是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和黨性教育，組織黨員持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化黨員教育管理，把系列重要講話精神落實(shí)到黨員的忠誠(chéng)信仰、“三個(gè)自信”上，落實(shí)到嚴(yán)于律己、勇于擔(dān)當(dāng)上。其次，就是要密切和服務(wù)職工群眾，準(zhǔn)確把握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，把職工群眾引導(dǎo)到事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)上來，同心同德推進(jìn)事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展。第三，就是要重視做好事務(wù)所管理層的思想政治工作，要向事務(wù)所管理層宣傳好國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和黨的方針政策，督促提高事務(wù)所管理層把握大局的能力和貫徹落實(shí)黨的方針政策、遵紀(jì)守法的自覺性；向事務(wù)所管理層傳遞好職工群眾愿望、訴求和建議的信息，提高管理層發(fā)展政策的針對(duì)性。此外，立足思想政治工作抓黨建，也要求我們掌握思想政治工作的規(guī)律，不斷提高做好新時(shí)期、新領(lǐng)域思想政治工作的本領(lǐng)。

做黨建工作是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)技能，提升黨建工作的能力，是一個(gè)常講常新的課題。以上對(duì)行業(yè)黨建工作的一點(diǎn)思考和體會(huì)，僅供大家參考。希望大家在這次培訓(xùn)班上認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入交流，把這次培訓(xùn)班辦成提升事務(wù)所黨建工作能力的加油站，有新的收獲、新的提高。讓我們共同努力，為在新的起點(diǎn)上深化行業(yè)黨的建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

（本文為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委常務(wù)副書記、中注協(xié)秘書長(zhǎng)陳毓圭同志2015年7月28日在會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織書記能力提升遠(yuǎn)程培訓(xùn)班上的講話）