沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)研究

郭慧萍，谷 妍

（沈陽(yáng)師范大學(xué)旅游管理學(xué)院，沈陽(yáng) 110000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列方針政策的出臺(tái)與實(shí)施，中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入到了一個(gè)快速發(fā)展的階段。遼寧省的省會(huì)城市沈陽(yáng)，也是東北地區(qū)的中心大城市，其旅游業(yè)近年來(lái)亦發(fā)展迅速，旅游收入在GDP中的比重逐年上升，來(lái)沈陽(yáng)的游客數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)提升城市的知名度，帶動(dòng)發(fā)展等起到了至關(guān)重要的作用。遼寧沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、遼陽(yáng)、營(yíng)口、阜新、鐵嶺八城市旅游局共同召開(kāi)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游一體化發(fā)展工作，但是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)方面尚顯不足，制約經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，旅游信息一體化是構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的重要保障。

一、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的意義

（一）促進(jìn)區(qū)域合力營(yíng)銷(xiāo)、提高區(qū)域旅游知名度

通過(guò)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè),可以打破原來(lái)的僅僅依靠市場(chǎng)導(dǎo)向、名人帶動(dòng)、大事轟動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)律，更新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)觀念，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，基于信息平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)營(yíng)銷(xiāo)、手機(jī)營(yíng)銷(xiāo)、虛擬體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)等新型的營(yíng)銷(xiāo)方式。此外，通過(guò)旅游信息一體化的建設(shè)，各區(qū)域可以在共同的區(qū)域旅游形象的指導(dǎo)下，集中營(yíng)銷(xiāo)資源，形成合力，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)資源的利用效率最大化。同時(shí)通過(guò)遼寧城市帶旅游信息一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以與其他的區(qū)域旅游網(wǎng)站互相鏈接。從而使沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游知名度得到提高，使沈陽(yáng)的旅游區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段發(fā)展得更好。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)信息資源共享、增強(qiáng)決策的科學(xué)性

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的基礎(chǔ)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域旅游信息，通過(guò)對(duì)區(qū)域旅游信息資源進(jìn)行整合，將區(qū)域內(nèi)的多種形式、來(lái)源、分散的信息根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要進(jìn)行篩選、融合、類(lèi)聚、排序等重新集成和組合，構(gòu)成一個(gè)高效能的區(qū)域旅游信息資源體系，然后經(jīng)過(guò)一體化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)旅游信息的查詢(xún)、檢索、發(fā)布,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游信息資源的共享。有利于消除信息孤島，滿(mǎn)足各方面的需求，通過(guò)該信息平臺(tái)，旅游政府部門(mén)和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)可以適時(shí)發(fā)布監(jiān)管政策；有利于旅游規(guī)劃者全面方便了解區(qū)域內(nèi)的資源信息和區(qū)域的客源市場(chǎng)信息，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，克服資源開(kāi)發(fā)同質(zhì)化現(xiàn)象；有利于旅游企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏和了解游客需求，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；有利于游客全面了解目的地信息，制定合理的旅游計(jì)劃、形成適度的旅游期待、達(dá)到滿(mǎn)意的旅游體驗(yàn)。

（三）有利于加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合程度、促進(jìn)區(qū)域旅游一體化

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)之間的結(jié)合方式，具體表現(xiàn)為一個(gè)旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所形成的企業(yè)之間的縱向結(jié)合形式，也就是上聯(lián)企業(yè)與下聯(lián)企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，即旅游產(chǎn)業(yè)中各個(gè)企業(yè)相互之間的供給與需求關(guān)系。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合可以提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、降低交易成本、實(shí)現(xiàn)以“顧客需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念、實(shí)現(xiàn)供需平衡及產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值增值。而信息化是旅游產(chǎn)業(yè)整合的保障，信息整合是旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合的核心。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)通過(guò)信息的整合，可以打破上下游企業(yè)的行政區(qū)劃壁壘和行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、餐飲住宿、交通娛樂(lè)的方便對(duì)接，以促進(jìn)區(qū)域旅游一體化的實(shí)現(xiàn)。

（四）旅游市場(chǎng)新業(yè)態(tài)加快旅游產(chǎn)業(yè)信息一體化建設(shè)

隨著人們消費(fèi)水平提高，國(guó)人生活方式、旅游業(yè)態(tài)發(fā)生了巨大的變化。自由行大幅度反超傳統(tǒng)的組團(tuán)游，個(gè)性化、自主化、家庭化和特色化的旅游新趨勢(shì)成為市場(chǎng)主流。直面旅游新業(yè)態(tài)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新需求，解決當(dāng)下新問(wèn)題的有效途徑，就是要提供更多全方位、立體式、綜合性、一站式的旅游產(chǎn)品。而能擔(dān)此重任的只有信息技術(shù)與旅游的深度結(jié)合。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)信息化帶來(lái)的低成本、高效率和新的商機(jī)將成為旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展的新引擎。

二、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的困境

（一）對(duì)建設(shè)信息一體化的認(rèn)識(shí)不到位

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)部門(mén)對(duì)信息化認(rèn)識(shí)不到位，少數(shù)旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)只是停留在建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站或者加入到一個(gè)專(zhuān)門(mén)旅游網(wǎng)站能進(jìn)行景區(qū)介紹即可，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到景區(qū)信息化在內(nèi)部管理和外部客源吸引方面的作用，并沒(méi)有真正理解旅游業(yè)既是信息密集型的產(chǎn)業(yè)，又是信息依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)的真正內(nèi)涵。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在一定程度上都嚴(yán)重影響了信息技術(shù)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛應(yīng)用。

（二）信息化程度不高

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化應(yīng)用水平還很低，大多數(shù)旅游企業(yè)還是采用傳統(tǒng)的商業(yè)模式，信息服務(wù)能力非常差，完全不能滿(mǎn)足旅游者的需求。一方面是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用差，多個(gè)景區(qū)中除了少數(shù)景區(qū)有獨(dú)立網(wǎng)站外，多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)沒(méi)有自己獨(dú)立的域名，只是在各類(lèi)網(wǎng)站上鏈接了幾個(gè)網(wǎng)頁(yè)，文本和圖像仍然是最主要的內(nèi)容和形式，視頻網(wǎng)頁(yè)占總網(wǎng)頁(yè)比例非常少。旅游者無(wú)法及時(shí)獲悉景點(diǎn)的新節(jié)目、新動(dòng)向，無(wú)法與景區(qū)在網(wǎng)上交流；另一方面服務(wù)能力弱，旅游信息內(nèi)容一般涉及旅游目的地、景點(diǎn)、飯店、交通旅游線(xiàn)路和旅游常識(shí)等，普通旅游網(wǎng)站一般都有，但在根據(jù)旅游者的特點(diǎn)和需求組合訂制旅游產(chǎn)品，提供個(gè)性化旅游線(xiàn)路建議等方面服務(wù)的旅游企業(yè)幾乎沒(méi)有。此外，在消費(fèi)者的旅游途中，很少有為其提供購(gòu)、食、住、行等好的信息服務(wù)中介，旅游信息化程度十分低下。

（三）管理手段仍然滯后

從沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，大多數(shù)旅行社企業(yè)規(guī)模小，信息化管理尚處于初始階段，管理體制落后，只有少數(shù)國(guó)際旅行社采用信息管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，與外省同業(yè)有網(wǎng)絡(luò)連接；星級(jí)酒店信息化應(yīng)用程度普遍不高，除了少數(shù)四星級(jí)、五星級(jí)酒店外，多數(shù)酒店其內(nèi)部管理仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上銷(xiāo)售無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（四）資金投入嚴(yán)重不足

近年來(lái)，沈陽(yáng)市雖然加大了旅游業(yè)的投資力度，但對(duì)旅游信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)卻投入不多。目前經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)資金均未列入地方財(cái)政預(yù)算，資金來(lái)源缺乏，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）缺乏硬件設(shè)施和服務(wù)器配置，有的旅游景區(qū)雖然有一些信息化設(shè)備，也僅限于低檔的電腦進(jìn)行微機(jī)管理，而沒(méi)有旅游信息咨詢(xún)中心、多媒體信息查詢(xún)系統(tǒng)、自動(dòng)語(yǔ)音解說(shuō)系統(tǒng)等配套設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信號(hào)接收不夠順暢。資金投入不到位，嚴(yán)重阻礙了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化工作的進(jìn)程。

（五）信息化人才缺乏

人才是信息化建設(shè)實(shí)施的主力軍。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然培訓(xùn)了不少信息技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)用人才，但從整體來(lái)看，不論是旅游管理部門(mén)，還是旅游企業(yè)都普遍缺少信息化專(zhuān)門(mén)人才，特別是旅游軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)管理人才比較匱乏。信息化培訓(xùn)機(jī)制還沒(méi)有形成，培訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)不足，多數(shù)旅游景點(diǎn)未設(shè)置專(zhuān)職的信息管理人員，致使旅游信息化建設(shè)工作很難有效開(kāi)展。

三、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）推動(dòng)旅游智慧化向縱深發(fā)展

建立綜合管理網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和通用服務(wù)載體，建立經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)、旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、旅游企業(yè)信息化集群系統(tǒng)。提質(zhì)升級(jí)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)官方旅游網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)集旅游政務(wù)、旅游商務(wù)、旅游咨詢(xún)、旅游監(jiān)管和旅游購(gòu)物于一體的旅游公共信息服務(wù)與旅游產(chǎn)品線(xiàn)上交易平臺(tái)，形成聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。著力打造互聯(lián)互通、高效便捷、功能完善的經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游一體化綜合管理服務(wù)平臺(tái)。旅游管理部門(mén)要支持旅游企業(yè)智慧化建設(shè)，建設(shè)智慧景區(qū)、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場(chǎng)和智慧交通。

（二）開(kāi)通并巧用微信公眾平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)宣傳

巧用微信公眾平臺(tái)，依托手機(jī)移動(dòng)互聯(lián)功能整合沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資訊，發(fā)布涉旅企業(yè)開(kāi)展的各類(lèi)特色優(yōu)惠活動(dòng)信息。微信公眾平臺(tái)的核心是與用戶(hù)互動(dòng)，在互動(dòng)中為用戶(hù)帶去服務(wù)，從服務(wù)中產(chǎn)生價(jià)值。通過(guò)微信公眾平臺(tái)與網(wǎng)友進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)，增強(qiáng)參與度，拉近彼此距離。同時(shí)，進(jìn)行信息的推送，推送內(nèi)容的呈現(xiàn)形式要多樣化，如文字、語(yǔ)音、圖片、視頻、圖文結(jié)合等。

做好旅游企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣，3A級(jí)以上景區(qū)采用多媒體打造網(wǎng)上虛擬景區(qū)，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站微博、微信等開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)推廣、產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)等工作；三星級(jí)以上的賓館酒店建立客房預(yù)定系統(tǒng)和餐飲信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外的互聯(lián)互通；旅行社與全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)媒體及部分平面媒體合作，做強(qiáng)力推廣，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)向現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)變。

（三）強(qiáng)化信息一體化建設(shè)中組織保障的領(lǐng)導(dǎo)管理職能

旅游信息化建設(shè)作為事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任實(shí)施人，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理”的原則，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，建立適應(yīng)旅游業(yè)信息化建設(shè)要求的組織架構(gòu)。成立沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定旅游信息化政策措施，審定信息化建設(shè)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的扶持政策和建設(shè)項(xiàng)目資金的論證，組織實(shí)施測(cè)評(píng)、檢查和考核；指導(dǎo)八城市、縣市區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的信息化建設(shè)等。

（四）多元融資、加大資金投入力度

完善旅游信息化建設(shè)的投融資政策，設(shè)立旅游信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，提高八城市旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)安排旅游信息化基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金。強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，引入多元投入，鼓勵(lì)多種合作，形成加快發(fā)展的合力。運(yùn)用市場(chǎng)化手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過(guò)利益的分配實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。將旅游信息一體化建設(shè)作為旅游企業(yè)新建旅游項(xiàng)目的重要組成部分。旅游部門(mén)及旅游企事業(yè)單位，將旅游信息化建設(shè)項(xiàng)目投入單獨(dú)列項(xiàng)，制定扶持政策，予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)與交通、通信部門(mén)的協(xié)同合作，為旅游信息化建設(shè)提供必要的政策、資金、技術(shù)、人才等方面的支持，積極創(chuàng)造良好的旅游信息化發(fā)展環(huán)境。

（五）完善旅游信息人才保障機(jī)制

旅游信息化建設(shè)需要信息技術(shù)人才隊(duì)伍的支撐。旅游信息專(zhuān)業(yè)人才是既能熟練運(yùn)用信息技術(shù)，又掌握豐富旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備較高的外語(yǔ)知識(shí)水平的復(fù)合型人才。此類(lèi)人才缺口非常大，因此要采取繼續(xù)教育、辦班培訓(xùn)等方式將現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握旅游信息化建設(shè)的基本技能。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游企業(yè)可與旅游院校合作，采取定制化培養(yǎng)旅游信息人才，增設(shè)旅游管理（信息管理）專(zhuān)業(yè)方向，系統(tǒng)培養(yǎng)既懂旅游又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，并通過(guò)相應(yīng)傾斜政策，留住人才，吸引人才。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著散客旅游者隊(duì)伍的壯大，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游信息一體化的建設(shè)與研究也將更加迫切，而隨著智慧城市建設(shè)大軍的逐漸發(fā)展，智慧城市建設(shè)成果更加鮮明化。文章是在當(dāng)今時(shí)代背景下，對(duì)于旅游信息一體化建設(shè)的一次積極探索，為更好地解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出系統(tǒng)化解決方案，具有一定理論與實(shí)踐價(jià)值。旅游業(yè)在發(fā)展，信息化也在完善，把旅游與信息結(jié)合起來(lái)的過(guò)程是需要時(shí)間與實(shí)踐的，在不斷發(fā)現(xiàn)漏洞與彌補(bǔ)之間發(fā)展，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)走旅游信息一體化的戰(zhàn)略可以實(shí)現(xiàn)資源共享，互利共贏，提升沈陽(yáng)的整體實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果，促進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游快速發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

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