我國承接離岸服務外包的區(qū)位因素及優(yōu)化策略

○蘇定東

（沙洲職業(yè)工學院 江蘇 蘇州 215600）

我國承接離岸服務外包的區(qū)位因素及優(yōu)化策略

○蘇定東

（沙洲職業(yè)工學院 江蘇 蘇州 215600）

我國改革開放以來，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外貿(mào)易日趨增多。國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正盛，而且服務外包產(chǎn)業(yè)的形成，逐漸成為國際市場進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方式。對于我國來說，國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機遇，也是挑戰(zhàn)?？梢哉f，我國承接離岸服務外包產(chǎn)業(yè)不僅能夠促進我國服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還能夠優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。本文從市場規(guī)模、基礎設施、技術支持三方面研究我國承接離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的區(qū)位選擇以及優(yōu)化策略，從而為我國今后承接離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出指導性的建議或者意見。

服務外包 離岸外包 區(qū)位優(yōu)勢

伴隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展程度的不斷加深，我國對外開放的經(jīng)濟政策也不斷地完善。國際外包服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐漸地演變?yōu)榭鐕緦τ趦?nèi)部資源優(yōu)化、提高自身競爭力的重要選擇原因之一。國際外包服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還能夠促進全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得全球經(jīng)濟的發(fā)展更加密切?？梢哉f，國際外包服務行業(yè)的發(fā)展，對于大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的我國來說既是難得的機遇，也是充滿風險的挑戰(zhàn)。從很多發(fā)達國家對于外包服務產(chǎn)業(yè)的政策來看，服務外包是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。發(fā)達國家通過將業(yè)務轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，不僅能夠獲得更加低廉的勞動力與成本，還能夠使得自身的競爭力大幅度提高。根據(jù)相關部門的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2014年1—10月期間，我國對外承接國際服務外包的合同金額與執(zhí)行金額分別達到534.5億元和416.4億元，全年的總金額突破500億美元成為現(xiàn)實，并且在今后的一定時間發(fā)展中，我國承接國際服務外包的份額將會逐步提升。

由此可見，國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮?。國際外包服務行業(yè)的飛速發(fā)展，不僅能夠給承接外包的發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮膭趧泳蜆I(yè)崗位和更多的發(fā)展機遇，還能夠促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，從而形成更加完善的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國發(fā)展國際服務外包產(chǎn)業(yè)的有利條件在于基礎設施比較完善，不利條件在于市場投資規(guī)模小、發(fā)展不夠成熟、技術和人才流失問題比較嚴重等情況。

一、服務外包的區(qū)位選擇因素

對于國際離岸外包發(fā)包商選擇承包商時的選擇因素最主要的方面在于區(qū)位優(yōu)勢的選擇。首先，一個國家或地區(qū)的服務市場的行業(yè)水平和實際規(guī)模是發(fā)包商考慮的重要因素之一，這樣不僅能夠使得發(fā)包商獲得更大的利潤，還能夠保證發(fā)包商的投入較少。可以說，市場規(guī)模越大，行業(yè)發(fā)展的越成熟，發(fā)包商就越可能確定離岸服務外包的區(qū)位選擇。

其次，一個國家或地區(qū)對于本國服務行業(yè)的基礎設施等相關配套服務的完善程度也會影響發(fā)包商對于離岸發(fā)包服務的區(qū)位選擇情況?；A設施的完善，不僅僅影響著離岸服務外包行業(yè)整體發(fā)展水平，也能夠成為吸引外資的最關鍵因素。一個國家或地區(qū)的通信網(wǎng)絡越發(fā)達，信息傳輸越便捷，就越能夠吸引發(fā)包商對該國家或地區(qū)的服務外包。

最后，一個國家或地區(qū)的科技水平也能夠決定離岸服務外包的區(qū)位選擇。一方面，由于離岸服務外包行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，對于發(fā)包業(yè)務的選擇越來越呈現(xiàn)出“特殊化”的選擇趨勢，而且對于提供的技術也有著很大的提高。另一方面，充足的人力資源和技術人員的支持也能夠保證離岸發(fā)包服務的發(fā)展情況，作為最主要的投資要素，可以說人力資源對于發(fā)包商的吸引力是最直接的。上世紀90年代，發(fā)達國家的服務行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，由勞動力密集型服務業(yè)轉(zhuǎn)化為人才資源密集型高端服務業(yè)。其中對于科技含量、人力資本、產(chǎn)業(yè)動力等方面的提升十分明顯。為此，人力資本也稱為影響服務外包業(yè)發(fā)展水平的最主要的因素之一。

二、影響我國承接離岸服務外包的區(qū)位因素

1、我國服務外包行業(yè)規(guī)模小

我國目前對于服務外包行業(yè)的發(fā)展依然處于初期的發(fā)展階段，所以我國服務外包行業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對有限，盡管我國在離岸外包服務行業(yè)的收入已經(jīng)達到了100億美元左右，但是與離岸外包第一名的印度來說差距較大。

2、我國服務外包企業(yè)發(fā)展水平參差不齊

由于我國處于服務外包行業(yè)發(fā)展的初期階段，所以外包企業(yè)整體規(guī)模相對來說較小，企業(yè)的人才相對較少。我國服務外包企業(yè)的管理水平相對落后，開發(fā)流程沒有形成一個整體的相關機制，導致開發(fā)流程過于粗放，而且由于技術人員相對稀缺，導致無法吸引發(fā)包商。我國服務外包企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，整體的收入水平差距較大。

3、我國服務外包企業(yè)市場開發(fā)不足

盡管我國作為IT服務行業(yè)服務外包目的地的佼佼者，但是我國對于發(fā)包商的決策并沒有影響力，可以說我國缺乏關鍵性的因素吸引發(fā)包商。出現(xiàn)這樣的原因在于，我國服務外包企業(yè)的發(fā)展多數(shù)為轉(zhuǎn)包接單，而沒有在國際市場上形成或者宣傳自己的產(chǎn)品與優(yōu)勢，而且在全球產(chǎn)業(yè)鏈中沒有自己的民族品牌，缺乏一定的知名度。相關的政府部門與行業(yè)組織也沒有充分地意識到幫助企業(yè)建立連接國際市場之間的渠道，導致我國服務外包企業(yè)市場僅僅局限于亞洲等地區(qū)，對于美國與歐洲缺乏知名度，從而無法開拓更加廣泛的國際市場。

4、我國服務外包人才缺乏

盡管我國是人力大國，人才儲備十分豐富，但是由于我國服務外包行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)十分不合理。人力資源供求緊張的局面沒有得到根本的改善，這是因為我國中高端的專業(yè)人才不足，具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的高端人才更是十分稀缺。由于這樣的現(xiàn)象導致我國在國際市場中的發(fā)展受到很多的局限，例如熟練的英語表達能力、掌握國際市場發(fā)展規(guī)律的能力、熟悉跨國公司運作的人才特別稀缺。大部分發(fā)包企業(yè)的領軍人物缺乏對于國際市場與國際先進技術高瞻遠矚的能力，直接影響我國在國際服務外包產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展。

三、我國承接離岸服務外包的區(qū)位優(yōu)化策略

1、充分發(fā)掘我國資源優(yōu)勢，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國制造業(yè)在世界范圍內(nèi)處于領先水平，這樣就使得離岸服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠依托于制造業(yè)的影響力與競爭力，在國際市場中開拓出具有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)服務外包優(yōu)勢。我國目前在珠三角、長三角以及環(huán)渤海地區(qū)形成了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這些區(qū)位有著非常高的產(chǎn)品相關的配套服務，使得我國在這些區(qū)位條件中設計與開發(fā)離岸服務外包具有得天獨厚的技術優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，為我國順利承接離岸服務外包創(chuàng)造了基礎設施、市場規(guī)模、技術支持等方面的良好基礎。我國目前的服務外包產(chǎn)業(yè)模式主要是以制造業(yè)為基礎，制造與服務聯(lián)動的特色服務外包產(chǎn)業(yè)模式。這樣就有利于我國依托全球最大的通信市場、全球最大的電信運營商以及電信設備制造商的信息與通信網(wǎng)絡條件，迅速地在無線終端等應用軟件領域形成獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢。

我國目前為止最主要的承接離岸發(fā)包商主要以日韓等國為主，所以在今后發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)時一定要維護日韓離岸服務的主要地位，并且努力打造中、日、韓產(chǎn)業(yè)研發(fā)同盟。借助于我國與日韓之間文化親和優(yōu)勢，在東北亞國家與地區(qū)中建立起行業(yè)結(jié)構(gòu)互補的發(fā)展同盟，這些行業(yè)包括但不限于電子消費、汽車能源、生物技術、游戲動漫等產(chǎn)業(yè)。

2、努力培育我國離岸服務外包企業(yè)，打造具有國際影響力的服務品牌

要想培育出我國離岸服務外包企業(yè)的領頭羊，相關的政府部門必須要加大政策扶持力度，重點培育具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模效應和品牌形象的大型企業(yè)。通過海外并購、企業(yè)重組等手段加強對于我國離岸服務外包大型企業(yè)的支持。充分利用我國龐大的制造業(yè)基礎，帶動外包服務行業(yè)的發(fā)展，做到制造與外包聯(lián)動，充分運用我國國內(nèi)市場的潛在動力，促進離岸服務外包行業(yè)的發(fā)展。

要加強我國離岸服務行業(yè)與國際大規(guī)模的服務外包企業(yè)之間的合作，學習國外服務外包企業(yè)的先進經(jīng)驗與管理模式，通過合作與技術支持，從而促進我國本土的服務外包民族品牌的建立及完善。通過幫助具有潛力成為“領頭羊”的企業(yè)，提高其在國際市場中的競爭力，促進其對于國際市場的開發(fā)能力。

我國政府還要幫助離岸服務外包企業(yè)建立專業(yè)的資源團隊，不斷地整合國際資源，擴大對外宣傳，從而提高企業(yè)的知名度，進一步吸引具有國際影響力的大型外包項目來我國，全力打造我國自主的服務外包品牌。

3、大力培養(yǎng)服務外包人才

對于服務外包人才的培養(yǎng)，一定要不斷地創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。針對我國目前中高層人才的缺失問題，要實施多層次人才戰(zhàn)略。政府對于服務外包企業(yè)的人才培養(yǎng)必須全力支持，并且要在政策、資金方面進行支持。由于人才培養(yǎng)具有階段性，所以短期之內(nèi)不可能解決中高端人才缺失的實際情況，為此就要完善人才結(jié)構(gòu)。具體來說，政府要為人才解決生活、工作等實際問題，這樣才能夠吸引人才的涌入，確保人才流失問題的解決。對于人才的培養(yǎng)，政府部門一定要加強監(jiān)管，確保引進先進的培訓管理機構(gòu)、具有海外認證的機構(gòu)，對人才進行培訓。鼓勵服務外包企業(yè)與我國高校之間的合作與溝通，從而為高校培育應用型人才提出意見。

四、結(jié)語

隨著我國實行改革開放以來，社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對外貿(mào)易日趨增多。國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭正盛，服務外包產(chǎn)業(yè)的形成，逐漸成為國際市場進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要方式。對于我國來說，國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機遇，也是挑戰(zhàn)?？梢哉f，我國承接離岸服務外包產(chǎn)業(yè)不僅能夠促進我國服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，還能夠優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)相關部門的最新統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2014年1—10月期間，我國對外承接國際服務外包的合同金額與執(zhí)行金額分別達到534.5億元和416.4億元，全年的總金額突破500億美元成為現(xiàn)實，國際服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮?。國際外包服務行業(yè)的飛速發(fā)展，不僅能夠給承接外包的發(fā)展中國家?guī)砭薮蟮膭趧泳蜆I(yè)崗位和更多的發(fā)展機遇，還能夠促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，從而形成更加完善的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[1]呂鴻、宦翔：服務外包促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[N].人民日報，2013-07-26.

[2]牛衛(wèi)平：國際外包陷講產(chǎn)生機理及其跨越研究[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2012（5）.

（責任編輯：陳丹）

2013年江蘇省高等教育教改研究立項課題——泛在學習環(huán)境下高職服務外包英語教學模式與資源建設研究（2013JSJG499）。）