淺談建筑企業(yè)資金管理中存在的問題及應(yīng)對

◎ 文 /胡秀梅

貨幣資金是指可以立即投入流通，用以購買商品或勞務(wù)，或用以償還債務(wù)的交換媒介，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中處于貨幣形態(tài)的那部分資金，按其形態(tài)和用途不同可分為包括庫存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。貨幣資金是企業(yè)中最活躍的資金，流動性強，是企業(yè)的重要支付手段和流通手段，因而是流動資產(chǎn)的審查重點。

建筑企業(yè)在經(jīng)營過程中，一方面企業(yè)日常的經(jīng)濟活動需要通過貨幣資金進行完成。另一方面，企業(yè)貨幣資金的是否充足，代表著企業(yè)的償債能力和支付能力，是判斷企業(yè)財務(wù)狀況的重要指標。因此，建筑企業(yè)需要確定一個最佳現(xiàn)金持有量，按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，既要防止不合理的占壓資金，又要保證正常業(yè)務(wù)的進行。但是建筑企業(yè)又不同于商業(yè)企業(yè)，建筑企業(yè)屬于資金密集企業(yè)，對資金的需求很大，同時建筑企業(yè)往往同時存在很多施工項目，因此各個項目資金管理的效果直接關(guān)系整個公司資金管理好壞。本文從項目資金管理角度，以庫存現(xiàn)金和銀行賬戶兩個方面指出建筑企業(yè)目前存在的問題，并給出一些建議。

一、企業(yè)現(xiàn)金管理主要存在以下幾個方面的問題

（一）項目監(jiān)守自盜，項目人員私自挪用企業(yè)資金，甚至和外部人員相互勾結(jié)，盜取企業(yè)資金。部分項目出納和銀行內(nèi)部人員相互串通，修改銀行對賬單，盜取企業(yè)資金，由于疏忽管理 ，導(dǎo)致被盜取資金達到上百萬的都有。更有出納人員挪用企業(yè)資金炒股虧損，發(fā)現(xiàn)時往往資金已無法彌補。

（二）項目安全意識淡薄，防范措施不到位，導(dǎo)致外部盜搶。部分項目沒有安裝監(jiān)控、防盜窗、防盜網(wǎng)等安全防護措施，部分出納人員直接將收到工程款放到項目保險箱，連同保險箱一起被盜的情況。

（三）資金審批不力，項目截留資金較多，降低資金使用效率。由于集團公司對項目整體情況不了解，審批額度與實際資金需求量不匹配。比如項目只需要資金100萬，但是向集團申請500萬乃至更多，集團審批后項目截留資金挪作他用。

（四）違規(guī)使用資金。部分項目公司賬戶資金流向個人賬戶，將個人款項先打到公司賬戶，然后再把公司賬戶資金打回個人賬戶，從而利用公司賬戶達到“洗錢”等非法目的；部分項目人員以向企業(yè)借支的名義借出大量資金，相隔很長時間才予以歸還，通過“整借整還”名義挪用企業(yè)資金；部分項目對于一些不合法不應(yīng)該入賬的，單獨設(shè)賬形成“賬外賬”；白條抵庫。

（五）私設(shè)小金庫，部分項目人員，私自將企業(yè)設(shè)備出租，變賣企業(yè)廢舊材料取得收入計入小金庫，或者通過截留罰款，虛列成本費用，虛構(gòu)工資等。

二、項目銀行賬戶管理的問題則主要體現(xiàn)在以下幾個方面

（一）銀行賬戶管理權(quán)屬不清 。項目銀行開戶時以集團公司的名義開戶，但是賬戶的實際使用和管理在項目，造成銀行賬戶管理權(quán)屬不清。部分項目私自出借公司賬戶，所有風(fēng)險均由集團公司承擔，甚至集團公司只有到事發(fā)時才知曉。

（二）開戶時無書面申請 。一般情況下，項目開立銀行賬戶，需要向集團公司提交書面申請，集團公司審批后給以相應(yīng)資料予以開戶。由于部分公司內(nèi)部控制不嚴，項目開戶時，一個電話就要求集團公司把相應(yīng)資料送出。

（三）已開立賬戶未向集團公司備案。部分項目開立賬戶后，開戶資料不向集團公司報送，導(dǎo)致集團公司不能及時掌握公司賬戶情況。

（四）銀行開戶數(shù)量多，利用效率低。部分項目開戶數(shù)量多，開戶后不使用，導(dǎo)致存在大量久懸賬戶，對項目后面銀行賬戶使用造成障礙。比如存在久懸賬戶時，必須先消除久懸賬戶，才可以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（五）銀行印章和支票管理存在風(fēng)險。部分項目由一人保管所有銀行印章、財務(wù)專用章和空白支票。

三、針對上述資金管理中存在的問題，主要從以下幾個方面應(yīng)對

（一）強調(diào)管理層對資金管理承擔完全責任。在集團公司、各分公司、子公司及項目負責人，全面負責各自職責范圍內(nèi)的資金安全管理，將資金管理效果納入管理層年終績效考核范疇，對重大責任事故，對相應(yīng)人員進行追責。

（二）加強監(jiān)督和審計。一方面集團公司應(yīng)該制定和完善資金管理內(nèi)控流程，嚴格相應(yīng)的審批監(jiān)管流程，定期和不定期對項目資金管理進行專項審計，對資金管理存在嚴重問題的進行相應(yīng)嚴懲；另一方面項目自身需要加強自查自糾，及時整改存在的問題。

（三）制定和完善企業(yè)資金管理辦法。針對企業(yè)目前存在的問題，制定相應(yīng)的制度予以規(guī)范。

1. 現(xiàn)金存取需要兩人以上共同辦理。由于項目財務(wù)人員配備一般比較少，現(xiàn)金業(yè)務(wù)幾乎都是由出納一個全權(quán)負責，這就為部分人員監(jiān)守自盜提供了機會。企業(yè)在現(xiàn)有的財務(wù)人員中，合理安排相應(yīng)人員職責，對于現(xiàn)金存取需要兩人以上共同辦理。

2. 出納不得領(lǐng)取銀行對賬單。明確銀行對賬單由項目會計領(lǐng)取，減少出納和銀行內(nèi)部人員相互勾結(jié)的情況。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)會計制度的規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的崗位，使不相容職務(wù)相分離。

3. 清理白條抵庫問題。強化公司內(nèi)部控制，對使用白條抵庫的人員予以嚴懲，對辦理白條抵庫的人員予以處理。對不符合法律法規(guī)的票據(jù)不予以報賬，對已經(jīng)存在的白條抵庫，要求相應(yīng)人員及時提供相應(yīng)合法票據(jù)，仍然不能提供的按照相應(yīng)規(guī)定予以處理。

4.加強備用金管理。嚴格按照《現(xiàn)金管理辦法》的規(guī)定，按照企業(yè)日常零星需要量3-5天，偏遠地區(qū)15天的需要量保管備用金。對于特殊超過限額的備用金，經(jīng)過銀行同意后，必須在規(guī)定期限內(nèi)予以歸還，同時對于這種特殊超過限額的備用金，應(yīng)該專人負責后續(xù)跟進。

5. 加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)。公司需要定期對公司所屬財務(wù)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，強調(diào)“知法、懂法、守法”意識。

四、加強對企業(yè)銀行賬戶的管理

（一）集中反饋所有銀行賬戶信息。所有子公司、分公司、項目銀行賬戶的管理權(quán)限屬于集團公司或總公司，集團公司有權(quán)對各子公司、分公司、項目的銀行賬戶進行實時監(jiān)察，各單位應(yīng)于每月固定時間向集團公司報送各銀行賬戶的余額情況。集團公司根據(jù)管理需要，以周、半月或月為報送時間，及時掌握整個公司銀行賬戶余額情況。

（二）加強對新開銀行賬戶管理。各單位需開戶時需提交書面申請及列出應(yīng)提供的開戶資料，經(jīng)開戶單位負責人及財務(wù)主管人員簽字后蓋公章將掃描件發(fā)送集團公司財務(wù)人員，并將原件寄送至局集團財務(wù)部。各單位開戶完成后，集團公司財務(wù)部進行備案。

（三）清理休眠賬戶。要求各單位盡量減少開戶數(shù)量，提高賬戶利用效率。及時清理休眠賬戶，杜絕出現(xiàn)久懸賬戶。

（四）嚴禁出租出借公司賬戶。絕不允許出現(xiàn)將公司賬戶外借使用的情況，杜絕將資金從公司賬戶匯入個人賬戶，建議掛靠項目墊支人將資金匯入公司賬戶時，與單位簽訂借款合同，根據(jù)對供應(yīng)商、分包商的驗工計價情況，從單位賬戶支付相關(guān)工程款項。

（五）加強資金集中管理。集團公司將各下屬公司和項目的資金進行集中管理，在集團公司內(nèi)部建立“資金池”。當企業(yè)需要資金的時候，由集團公司統(tǒng)一與銀行溝通，集團公司從銀行取得資金后放入“資金池”，當下屬公司和項目需要資金時，由集團“資金池”劃撥到各個下屬單位。這樣既可以提高整個集團公司的資金利用效率，又可以很好的進行資金的控制，減少各下屬公司和項目在銀行賬戶管理中的舞弊行為。

（六）建立“聯(lián)動賬戶”。集團公司與銀行合作，要求各下屬公司和項目開立的銀行賬戶納入集團公司的銀行賬戶系統(tǒng)，比如集團公司在A銀行開戶，則下屬單位在A銀行的其他營業(yè)網(wǎng)點開立賬戶后，下屬單位的開戶信息歸集到集團公司A開戶行的系統(tǒng)，則下屬單位任意一筆款項的進出，集團公司可以及時進行監(jiān)控。

為了適應(yīng)市場經(jīng)濟改革和企業(yè)深入發(fā)展的需要，對建筑行業(yè)提出了更高的要求，建筑企業(yè)在發(fā)展過程中對資金需求越來越大，但融資難度日益突出。加強對企業(yè)資金使用的監(jiān)督和管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，保證資金安全，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時企業(yè)資金的管理貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，需要各個部門配合，充分發(fā)揮資金管理在企業(yè)發(fā)展中的作用，在新機遇下取得更好的發(fā)展。