會計管理體制及其模式探討

◎ 文/喬 宇

會計管理體制及其模式探討

◎ 文/喬 宇

會計的管理體制在適應時代發(fā)展中所進行的創(chuàng)新存在著一定的問題。本文將對具體的會計管理體制及其模式中存在的問題進行描述，并且提出幾點有效的建議。要適應當下中國經(jīng)濟發(fā)展，會計管理體制創(chuàng)新和模式的選擇，就需要對傳統(tǒng)的會計管理體制中那些不能夠適應當下經(jīng)濟發(fā)展要求的因素有透徹的理解，并且用有促進作用的新因素作用到其中，總結(jié)出能對會計管理體制發(fā)展有指導性作用的方法和模式。

創(chuàng)新；模式；會計管理體制

一、會計管理體制的研究背景

由于時代的發(fā)展，世界所有國家都在對會計活動進行一定的操控。也就是說，會計管理體制的問題不僅僅只是出現(xiàn)在中國，它其實是一個全球性的問題。國家政府對會計活動的操控，就是在建立會計管理體制，各國政府之所以這樣做，是有其原因可以追溯的。

（一）提高國家宏觀調(diào)控效率

各個國家政府對國家經(jīng)濟的調(diào)控都采用了經(jīng)濟、法律和行政三種強有效的手段。其中的經(jīng)濟措施是一種先行手段，它是結(jié)合國家當下的發(fā)展戰(zhàn)略和對未來的國家經(jīng)濟規(guī)劃，共同考慮后得出的結(jié)果；然后是國家政府采取對實際情況進行的調(diào)控，它的依據(jù)則是當前國家政府所能采集到的財政、金融方面的信息；最后是對前兩種調(diào)控措施進行完善的調(diào)控，這個調(diào)控是根據(jù)國家的戰(zhàn)略進行中的表現(xiàn)出來的實際情況，并將實際情況中存在漏洞的戰(zhàn)略進行從新規(guī)劃的行為。

會計信息會對經(jīng)濟信息存在著一定的影響。在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，為了讓宏觀調(diào)控能夠高效化，不得不通過對會計活動進行干涉，使會計信息能夠符合宏觀調(diào)控的要求。會計對于國家的宏觀經(jīng)濟發(fā)展有重要的影響力，各國政府和國際上的相關(guān)機構(gòu)要清楚的認識到二者之間存在的聯(lián)系，才能夠采取有效的措施，讓會計活動更好的服務于國家經(jīng)濟發(fā)展。

（二）有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系

會計信息同樣包含一個企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果的內(nèi)容，這些內(nèi)容當中存在著某種經(jīng)濟利益聯(lián)系。企業(yè)的會計信息中的收支結(jié)果，是企業(yè)上繳國家稅務的依據(jù)，也是企業(yè)投資者收益的根據(jù)，同時還是企業(yè)按時償還債務的有效憑據(jù)。企業(yè)中的利益關(guān)系人和利益集團之間存在的經(jīng)濟利益關(guān)系，會影響到社會經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)，所以，需要協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，并且讓企業(yè)的會計活動能夠在一定范圍內(nèi)進行。

二、中國當代會計管理體制創(chuàng)新問題及要求

中國經(jīng)濟的發(fā)展過程中，會計管理體制暴露出了諸多問題。對會計管理體制的改革不夠及時，這就讓當下的經(jīng)濟體制和各個企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了發(fā)展的矛盾。因此，會計管理體制的改革不但要解決改革不及時的問題，同時還要注意其在社會經(jīng)濟環(huán)境中的兼容關(guān)系。

（一）創(chuàng)新中存在的新問題

當前我國經(jīng)濟是市場經(jīng)濟體制，其主體是企業(yè)，但是其導向出現(xiàn)了變動。會計作為企業(yè)運行的基礎，要解決上述矛盾，就需要對會計的管理方式進行改革。企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下已經(jīng)被推廣到了市場，但是會計在企業(yè)中所起的作用還是為企業(yè)降低運營成本，提高利潤收入。

另外，會計為企業(yè)降低運營成本，提高企業(yè)利潤的職能是永恒不變的。當前，為了適應時代的發(fā)展，會計管理的內(nèi)容也在不斷的更新與發(fā)展，但其核心和職能依然保持不變。與此同時，企業(yè)的發(fā)展模式是非橫向發(fā)展。企業(yè)中的會計管理體制就不能再是單純的處理企業(yè)內(nèi)務業(yè)務的能力，業(yè)務范圍應該更廣泛化，那么業(yè)務的能力要求也就想應的提高，業(yè)務標準也需要順應管理發(fā)展要求而具備全球化的特征，這樣才能最大程度的滿足企業(yè)的發(fā)展要求。

最后，會計的類型也需要適應當下經(jīng)濟發(fā)展的要求。會計的計算方法要并且傳統(tǒng)的計算性會計，而運用現(xiàn)代靈活快捷的計算方法。在把具有時代特點的會計管理方法充分的運用起來，企業(yè)的經(jīng)營管理將更上一個臺階。

（二）創(chuàng)新會計管理制度的注意事項

會計管理體系的創(chuàng)新，需要注意相應的要點，才能將會計管理體系完善好。政府對會計管理的作用是有點可循的。政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控干預可以是對會計的管理干預，但并不意味著政府應該直接插手企業(yè)的會計管理工作。政府應該通過對會計管理出臺發(fā)展規(guī)劃要求，讓會計管理的工作方向有章可循。

政府健全的制度規(guī)范，將對企業(yè)的會計管理工作起到協(xié)調(diào)的作用，并且有助于政府對其的監(jiān)督。這樣的方式能夠讓會計的管理更加的規(guī)范化，同時企業(yè)的會計管理工作不至于完全受政府控制，缺乏自主性。另外，符合我國國情的會計管理制度才是能夠幫助政府將管理制度的國有化和信息的國際化有效的結(jié)合，從而推動我國的會計管理標準的進步。

接下來，會計管理制度中要注意檢查制度的工作效率，并且保證強有力的執(zhí)法體系的建設。企業(yè)的會計管理制度中的監(jiān)督要把社會監(jiān)督和國家監(jiān)督也融入進去。以自身監(jiān)督為主，講話會計核算和財務管理規(guī)范，讓會計工作人員自己監(jiān)督自己的工作。社會監(jiān)督是企業(yè)會計監(jiān)督的第二監(jiān)督力量。社會監(jiān)督就是讓社會會計企業(yè)對企業(yè)的會計部門進行監(jiān)督工作，對出現(xiàn)審計問題的會計信息進行嚴查、嚴懲。

三、概述會計管理體制的三種創(chuàng)新模式

會計管理制度的創(chuàng)新不是一蹴而就的，它是需要一個過程，這個過程從整體來看就是一個從人治到法治的過程。企業(yè)的會計管理制度和方式都是創(chuàng)新會計管理制度的核心內(nèi)容。目前，會計管理制度的創(chuàng)新管理方式共分為會計委任制、財務監(jiān)督制和糾察特派制三種方式。

（一）會計委任制

會計委任制可以是國家為人會計人員到國有企業(yè)進行從事會計管理工作的會計管理制度。國家行使這一管理職能，需要各級政府在管理制度下建立起專門的機構(gòu)，對國有企業(yè)的會計部門為人專人到企業(yè)中去執(zhí)行委任、審查、派遣、任免和管理的只能。這樣一來，企業(yè)的會計人員不在屬于企業(yè)，而是成為為政府工作的專職人員，其工作內(nèi)容代表政府，從而實現(xiàn)了政府對國有企業(yè)會計信息的監(jiān)察目的。

（二）財務總監(jiān)制

財務總監(jiān)制就是國家對國有企業(yè)實現(xiàn)絕對的控股，或者實行更高的控制體委，以企業(yè)所有者的身份，直接指派出財務總監(jiān)加入到國有企業(yè)的會計管理體制中。在制度的相關(guān)規(guī)定要求下，財務總監(jiān)有權(quán)利對國有企業(yè)的財務狀況進行深入、專業(yè)的監(jiān)督。

（三）察特派專員制

這一制度是對國有企業(yè)的總會計師組織形成和權(quán)利的分配起到了有效的監(jiān)督職能，同時也督促了組織形成和權(quán)利分配的應用的合理化。在這一制度中，稽察特派員是有國務院排除的，他們不能夠?qū)衅髽I(yè)的經(jīng)營活動進行干涉，這些指派出去的稽察特派員只能夠該表國家對企業(yè)進行一定范圍內(nèi)的財務監(jiān)督工作。然后把監(jiān)督工作中得到的信息進行詳細的分析，向國務院做出匯報，再對企業(yè)的執(zhí)政方式和企業(yè)的經(jīng)營的收益情況做出公正、可觀的評價。

四、總結(jié)

在對會計管理體制研究背景的描述中，我們對會計管理體制及會計管理的模式內(nèi)容進行了討論，并且還分析了會計管理體制創(chuàng)新中存在的問題。從而就能夠得出明確合理的解決問題的方式、方法。創(chuàng)新的最終目的是應用到實踐中，所以創(chuàng)新要從實際出發(fā)，才能在實踐中看到創(chuàng)新的重要性。

在從實踐到創(chuàng)新，在從創(chuàng)新回歸實踐的過程中，注意先進思想的應用和融入，這樣才能得出實現(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展目標的會計管理體制。最后，會計管理體制的創(chuàng)新要求是對集中可行的措施的了解和掌握，從而做出評述。這樣才能保證三種會計管理模式對國有企業(yè)的敬業(yè)起到有效的促進作用。

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（作者單位：62035部隊）