提及中國(guó)老齡社會(huì),人們可能會(huì)想到很多說(shuō)法,比如未富先老,贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)重等。但其實(shí),中國(guó)老齡社會(huì)還有一個(gè)重要特點(diǎn)就是,中國(guó)老年人口購(gòu)買能力不足。
我們說(shuō),老年經(jīng)濟(jì),銀發(fā)經(jīng)濟(jì)非常需要老年人口的購(gòu)買能力,在先行進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)的德國(guó)、日本、瑞典這些國(guó)家,主要是50到80歲的人口在消費(fèi),老年人口消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),他們是有備而老。但2010年中國(guó)人口普查,我們看到的現(xiàn)象非常糟糕:0歲到90歲的人口中,第一個(gè)消費(fèi)高峰是12/13歲,顯然是教育配置不公,家長(zhǎng)怕孩子輸在起跑線上,盲目付出附加費(fèi)用。第二個(gè)消費(fèi)高峰最不像話,是30歲的人把基本上三代人的積蓄花在了結(jié)婚買房上,這其實(shí)是一個(gè)癌癥,住房政策不健全,會(huì)引導(dǎo)畸形消費(fèi),從而影響整個(gè)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第三,70歲以后的人,中國(guó)推行了全面醫(yī)療保險(xiǎn),看病,醫(yī)生會(huì)說(shuō)別看了,回家養(yǎng)著吧,形成了嚴(yán)重的老年人口消費(fèi)不足,決定了中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)下消費(fèi)不足。第四,臨終去世,消費(fèi)又出現(xiàn)了翹尾,這是因?yàn)橹袊?guó)人薄養(yǎng)厚葬,臨終慰藉和墓地費(fèi)用比較高。
為什么會(huì)出現(xiàn)老年人消費(fèi)不足?我認(rèn)為,一個(gè)非常重要的原因就是大齡人員就業(yè)參與率不足。由于五險(xiǎn)一金和其他各種雜費(fèi),企業(yè)負(fù)擔(dān)太重,迫使企業(yè)讓老年人提早退休,現(xiàn)在很多中國(guó)女性40多歲就開始提前退休,到了60歲,還在就業(yè)的女性參與率已經(jīng)不到20%,男性到60歲參與就業(yè)的也不足50%。于是,這也造成了中國(guó)另一個(gè)極端現(xiàn)象,正規(guī)市場(chǎng)越來(lái)越小,非正規(guī)市場(chǎng)越來(lái)越大。我們稱這個(gè)叫先搭公共便車,然后下車打草摟兔子。這樣的結(jié)果就是大家庭要破產(chǎn),小家庭先小康,最后鍋里沒水沒飯,碗里也沒飯了,這是一個(gè)很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),也使得我們的養(yǎng)老金資產(chǎn)積累不足。
養(yǎng)老資產(chǎn)有三個(gè)途徑,第一是轉(zhuǎn)移支付,作為一種權(quán)益,你交費(fèi)了,等到老了,年輕人養(yǎng)你,這是轉(zhuǎn)移支付;第二,自己勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)收入;第三,資產(chǎn)積累,就是老年人的財(cái)產(chǎn)性收入能夠獲得資本利得。關(guān)于養(yǎng)老資產(chǎn)的積累狀況,國(guó)際上評(píng)價(jià)的方法是從這三個(gè)之間的比例來(lái)看的。世界上這么多國(guó)家,表現(xiàn)最好的是美國(guó),各自1/3,這是一個(gè)進(jìn)入老齡社會(huì)的國(guó)家的軟實(shí)力。
反觀我們國(guó)家,2010年人口普查顯示,老年人的收入是非常糟糕的,49%的人說(shuō)靠家庭供養(yǎng),5%的人說(shuō)繼續(xù)領(lǐng)低保,24%的人說(shuō)有政府的養(yǎng)老金,20%的農(nóng)村老人說(shuō)靠自己的勞動(dòng),并且隨著城鎮(zhèn)化,這20%在慢慢地減少。于是,年輕人就變得非常可悲,49%在家里養(yǎng)老人,還有超過(guò)20%的出去養(yǎng)別人的老人,將來(lái)這部分的稅和費(fèi)會(huì)超過(guò)他們收入的70%。
但其實(shí)我們的老人并不是什么都沒有,農(nóng)村老人應(yīng)該有土地,城市老人應(yīng)該有房產(chǎn)。通過(guò)大金融,使得這些存量變成流量,并且在流量當(dāng)中增加他們的財(cái)富而不是剝奪他們的財(cái)富,這是中國(guó)走出未備先老的唯一途徑。
人口老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,中國(guó)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略準(zhǔn)備仍然不足。在我看來(lái),銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,最終可以歸納為這樣兩句話:改善老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),以提高老年人的購(gòu)買力;改善勞動(dòng)人口的人力資本,以提高他的生產(chǎn)力。這樣才能在老齡社會(huì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)代際平衡。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對(duì)作者采訪基礎(chǔ)上整理而成,僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn))