新時(shí)期加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

摘 要：我國(guó)當(dāng)前面臨多元化新挑戰(zhàn)，黨中央提出學(xué)習(xí)型政黨，研究新時(shí)期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨組織理論素養(yǎng)，使基層黨組織走在時(shí)代前列，為全面建設(shè)小康社會(huì)奪取新的勝利。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；學(xué)習(xí)型黨組織；創(chuàng)新；

中圖分類號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-02

一、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

學(xué)習(xí)型黨組織是黨賦予黨組織建設(shè)新的任務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有高度的政治意義，是全面建設(shè)小康社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正處在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，更新知識(shí)的速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。無論是國(guó)家、民族或是政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，將永遠(yuǎn)落后于時(shí)代。

黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展中呈現(xiàn)出種類繁多的特征，在社會(huì)發(fā)展前進(jìn)的道路上涌現(xiàn)出許多新情況新問題、這就從客觀上要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須通過實(shí)踐學(xué)習(xí)新的理論、掌握新知識(shí)、切實(shí)掌握和運(yùn)用好黨的理論新成果，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解，將理論與實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路走的更寬廣。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須堅(jiān)持以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺地學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想理論水平，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使我們黨在理論上實(shí)踐上永葆先進(jìn)性。

二、新時(shí)期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的問題

在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中，基層黨組織是執(zhí)行國(guó)家社會(huì)管理職能的重要基礎(chǔ)。基層黨組織執(zhí)行著黨和國(guó)家的重大決策部署，承擔(dān)著民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要職責(zé)。但由于基層中部分黨員干部由于忙于具體事務(wù)，忽視學(xué)習(xí)的重要性，因而在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中還存在不少問題。

（一）學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)。目前，一些基層黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不深、學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在不正之風(fēng)盛行的環(huán)境中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)顯得沒有意義，看不到它的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，在學(xué)習(xí)行動(dòng)上缺乏自主性和創(chuàng)造力，有的黨員干部認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作難度大，做好這項(xiàng)工作會(huì)影響中心工作，尤其一些業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，只抓業(yè)務(wù)，不抓學(xué)習(xí)，認(rèn)為本部門為業(yè)務(wù)部門，本來業(yè)務(wù)工作就比較重，每個(gè)人有每個(gè)人的工作，沒有過多的精力在去搞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。還有一些黨員干部認(rèn)為，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要講經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，談學(xué)習(xí)就是不切實(shí)際。所有這些都是由于黨員干部學(xué)習(xí)觀念不正確，思想認(rèn)識(shí)程度不深，黨性覺悟不高，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求缺乏理性的認(rèn)識(shí)，忽視了學(xué)習(xí)型黨組織的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)僅強(qiáng)調(diào)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，忽視了思想政治教育重要性；在組織學(xué)習(xí)的過程中，只片面地強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)形式，忽略了思想政治教育這一本質(zhì)的基本內(nèi)容。當(dāng)前，我們所要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是馬克思主義的學(xué)習(xí)型黨組織，講政治始終是最根本的原則，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育是最根本的內(nèi)容，吸收人類文明發(fā)展的一切成果，從成提高各級(jí)黨組織和黨員干部的思想政治覺悟和素養(yǎng)。因此在滿足黨員千部學(xué)習(xí)需求同時(shí)，對(duì)黨員進(jìn)行必要的思想政治教育，才能從根本上解決為黨員干部思想覺悟不高，認(rèn)識(shí)差的問題。

（三）學(xué)習(xí)效果不佳。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，學(xué)習(xí)的效果還有待進(jìn)一步提高。首先，不少基層黨組織雖然開展了大量的學(xué)習(xí)活動(dòng)，但由于部分黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)力差，學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，不注意研究問題，對(duì)最新的學(xué)習(xí)理論和知識(shí)不能好好的掌握，在實(shí)際工作中沒有新思路、缺乏新辦法。其次，基層黨組織盡管加大了學(xué)習(xí)活動(dòng)，但由于組織領(lǐng)導(dǎo)力度差，仍存在時(shí)緊時(shí)松、抓一時(shí)促一陣的現(xiàn)象，缺乏有效的管理機(jī)制和約束。最后，服務(wù)意識(shí)差，與基層群眾接觸不多，缺少必要的深入基層，進(jìn)行實(shí)際調(diào)查研究少。

三、新時(shí)期新時(shí)期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須深刻把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求、基本原則和路徑選擇，以思想政治教育為基礎(chǔ)，從提高認(rèn)識(shí)，更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理等方面入手，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的理論創(chuàng)新水平和科學(xué)發(fā)展能力。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，提升學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)力。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想政治教育的轉(zhuǎn)化功能，積極幫助內(nèi)廣大黨員干部改造思想，糾正已有的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變他們學(xué)習(xí)觀念，建立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合起來，不斷地提高機(jī)關(guān)黨員干部的創(chuàng)造力，不斷地提高我們黨的執(zhí)政能力。思想政治教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)過程，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段社會(huì)發(fā)展的需要，制定出切實(shí)可行的既定目標(biāo)，通過使用新的學(xué)習(xí)理念來達(dá)到目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，只有這樣，才能使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。所以，要想提高學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)成員的執(zhí)行力，一方面通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，另一方面就是要通過思想政治教育活動(dòng)的開展，提高黨員干部豎立正確的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)執(zhí)行力。

（二）優(yōu)化學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)。在基層黨組織內(nèi)要成立學(xué)習(xí)小組，變個(gè)人學(xué)習(xí)為小組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，也將單純的政治學(xué)習(xí)拓展到經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)國(guó)家政策方針，黨章、黨史基礎(chǔ)上加上國(guó)際形式，科學(xué)研究等多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)用結(jié)合學(xué)以致用。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體的效應(yīng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、信息容量大、交互性強(qiáng)且不受時(shí)空限制的特點(diǎn)，建立網(wǎng)上黨建理論園地，建立網(wǎng)絡(luò)圖書書庫、網(wǎng)上研究論壇等，通過網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)基層黨員干部的學(xué)習(xí)與交流，提高他們學(xué)習(xí)積極性。此外，還要注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育，利用遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多、線長(zhǎng)、覆蓋廣泛的優(yōu)勢(shì)，改變過去單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式

（三）完善學(xué)習(xí)制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。黨的十八大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建設(shè)工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”，這是對(duì)新時(shí)期基層黨組織建設(shè)提出的新課題。基層黨組織建設(shè)工作面臨著新形勢(shì)，必須根據(jù)不同的實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，來解決社會(huì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾，建設(shè)好基層學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)靠自覺是不夠的，還需要有制度約束，在平時(shí)的考核和年終評(píng)先選優(yōu)時(shí)，應(yīng)該把學(xué)習(xí)情況列入考核的主要部分，把學(xué)習(xí)與考核有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類別黨員干部的特點(diǎn)，把本人需求和崗位需求緊密結(jié)合起來，實(shí)行分級(jí)學(xué)習(xí)、分類學(xué)習(xí)，滿足了大家多層次的學(xué)習(xí)需求，確保了基層黨員學(xué)有所獲、學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)以致用。健立黨員學(xué)習(xí)日，利用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式組織開展學(xué)習(xí)，做到每個(gè)季度精讀一本書，撰寫一篇工作信息等。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)中，我們不僅要強(qiáng)調(diào)制度的約束性，更要注重制度的長(zhǎng)效性，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，緊扣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，根據(jù)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織不斷派生的實(shí)際，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員聚合起來，集中發(fā)揮作用，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。

四、結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)的黨，黨中央把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為一個(gè)重大戰(zhàn)略提出來，是黨的建設(shè)理論與實(shí)踐的創(chuàng)新，是馬克思主義執(zhí)政黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的一個(gè)重要途徑。只有重視學(xué)習(xí)，才能不斷獲得對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，符合新形勢(shì)下的新要求。只有黨內(nèi)的所有成員形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)信念，整個(gè)黨組織才能形成一種樂于學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，努力提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。