推進(jìn)非公企業(yè)黨組織書記隊(duì)伍職業(yè)文化建設(shè)初探

摘 要：當(dāng)下非公企業(yè)黨建工作與非公企業(yè)蓬勃發(fā)展的速度相比相對(duì)滯后，而影響其整體水平不高，效果不明顯的最大因素便是黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊，尤其是黨組織書記，作為非公企業(yè)黨組織的領(lǐng)頭羊，其素質(zhì)影響到非公黨建的工作開(kāi)展的順利與否。推進(jìn)黨組織書記隊(duì)伍職業(yè)文化建設(shè)，提升職業(yè)榮譽(yù)感是增強(qiáng)黨建有效性重要舉措。

關(guān)鍵詞：非公企業(yè)；黨組織書記隊(duì)伍；職業(yè)文化建設(shè)；

中圖分類號(hào)：D261.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-02

非公企業(yè)黨建起步晚，尚處于摸著石頭過(guò)河的探索階段；私企特別是外資企業(yè)老板對(duì)中國(guó)特色的黨建工作缺乏認(rèn)識(shí)，難以形成做好黨建工作的良好環(huán)境。要做好非公企業(yè)黨建工作，黨組織書記這一角色攸關(guān)重要。非公黨組織書記是在企業(yè)開(kāi)展黨的工作的帶頭人，要選優(yōu)配強(qiáng)、真情關(guān)愛(ài)，讓他們干事有平臺(tái)、待遇有保障、干好有發(fā)展。[1]一方面自身要有職業(yè)意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)素質(zhì)提升；另一方面，上級(jí)黨組織要從多方面創(chuàng)造條件搭建平臺(tái)，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感，提高黨建活力。

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，筑牢有信仰有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)職業(yè)文化基礎(chǔ)

（一）保持思想純潔，堅(jiān)守信仰，具備較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。

非公企業(yè)黨組織要在職工群眾中起到政治核心作用和在企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，就要求黨組織書記堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的堅(jiān)定性和自覺(jué)性；嚴(yán)守政治紀(jì)律，要有較高的思想境界和道德情操，思想覺(jué)悟要高于身邊人，說(shuō)話、辦事才有說(shuō)服力，才有威信。從調(diào)研反映情況看，年長(zhǎng)的黨組織書記與年輕的黨組織書記在黨性觀念上各有不同，需分別加強(qiáng)教育。拿奉賢區(qū)29家非公企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨務(wù)工作者100人[2]。黨組織書記5年黨齡以下占黨務(wù)工作者總數(shù)的7%；6年至10年黨齡占總數(shù)的21%，11年以上黨齡占總數(shù)的73%。這一比例與黨員的年齡狀況相適應(yīng)，老黨員黨齡長(zhǎng)，黨內(nèi)生活和工作經(jīng)歷豐富，大多從國(guó)有或集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來(lái)，長(zhǎng)期接受受黨的教育，能主動(dòng)積極開(kāi)展黨務(wù)工，作但存在經(jīng)驗(yàn)主義思想，習(xí)慣于按過(guò)去的老方法老套路做思想工作，需改進(jìn)思想工作方法；相比較而言，年輕黨組織書記黨齡短，接受新鮮事物快，但容易受外界影響，甚至誤導(dǎo)，缺乏黨性鍛煉，需加強(qiáng)理想信仰教育。

（二）要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感。

黨組織書記要將黨務(wù)工作視為自己的職業(yè)生涯的一部分，兼職的黨組織書記要處理好黨務(wù)與行政關(guān)系，爭(zhēng)取企業(yè)主要出資人的理解支持，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，凝聚黨員職工的力量，勇于擔(dān)當(dāng)，在黨員和員工中起到模范帶頭作用。從調(diào)研反映來(lái)看，年長(zhǎng)資歷深且能力強(qiáng)的在企業(yè)中與出資人關(guān)系處理好的書記，黨建工作相比較開(kāi)展比較順利。對(duì)于年輕的黨組織書記還需要協(xié)調(diào)溝通好與出資人的支持。

（三）要具備奉獻(xiàn)意識(shí)。

基于多種因素，黨支部書記多為兼職。以奉賢區(qū)為例，專職做黨務(wù)工作的僅為1人，占總數(shù)的的1%，半專半兼的為1人，占總數(shù)的1人，其余為兼職，占到總數(shù)的98%。專職黨組織書記除了黨務(wù)工作還要做工會(huì)工作等。在調(diào)研中黨組織書記說(shuō)，他們大都兼職，除承擔(dān)黨務(wù)工作之外還擔(dān)任行政職務(wù)，分管企業(yè)或公司的總體或某一塊工作。做黨組織書記都是額外工作，與收入不掛鉤，需要熱心、激情，任勞任怨，不怕吃虧、甘于奉獻(xiàn)，服務(wù)員工、服務(wù)黨員，充分發(fā)揮黨組織的吸引力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（四）要有實(shí)干精神。

非公企業(yè)黨組織書記要具有超強(qiáng)的能力要求，較高的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)，較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，要帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)不斷根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)黨建活動(dòng)實(shí)效性，提高黨員主體地位。吸引積極分子靠近黨組織，尤其是年輕的血液充實(shí)到黨組織隊(duì)伍里，從而使黨組織成為企業(yè)需要、業(yè)主支持、黨員歡迎、群眾滿意的戰(zhàn)斗堡壘。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建黨務(wù)職業(yè)文化規(guī)范化管理體系

（一）多樣化選用，完善擇優(yōu)選任機(jī)制。

打破行業(yè)、地域、身份等界限，從本地致富能手、機(jī)關(guān)干部、退伍士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員、優(yōu)秀大學(xué)生等渠道拓寬非公企業(yè)黨組組書記來(lái)源。從區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選優(yōu)秀干部到非公企業(yè)掛職或任職，在具備條件的規(guī)模以上非公企業(yè)采取“公推直選”方式產(chǎn)生黨組織書記。對(duì)于由業(yè)主黨員擔(dān)任黨組織書記、黨員人數(shù)較多的，原則上配備一名副書記具體抓黨建工作。推行大型非公企業(yè)示范點(diǎn)黨組織書記職業(yè)化，加大面向社會(huì)公開(kāi)招聘紅色CEO力度，建立一套行之有效的擇優(yōu)選拔機(jī)制，由組織部、社會(huì)黨工委、人保局等進(jìn)行考試篩選、組織考察、綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選出黨性強(qiáng)業(yè)務(wù)熟能力強(qiáng)的黨組織書記。推動(dòng)符合條件的非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序兼任工會(huì)主席，通過(guò)“一肩挑”實(shí)現(xiàn)黨群一體化，增強(qiáng)黨建合力。

（二）規(guī)范化管理，推動(dòng)黨組織書記向?qū)Ｂ毎l(fā)展。

一是建立相關(guān)工作制度。建立黨務(wù)工作者人才庫(kù)，摸清黨務(wù)工作者基礎(chǔ)信息，同時(shí)建立個(gè)人檔案，對(duì)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、成長(zhǎng)發(fā)展進(jìn)行跟蹤管理。建立黨組織書記資格認(rèn)證年審、年檢制度，選優(yōu)淘劣，動(dòng)態(tài)管理。建立黨組織書記參與非公有制企業(yè)會(huì)議制度、非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制等。二是規(guī)范黨組織書記目標(biāo)管理。實(shí)行規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記年度目標(biāo)考核制，推行崗位承諾制。建議區(qū)鎮(zhèn)設(shè)立非公企業(yè)黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確規(guī)定各級(jí)黨委留存一定比例黨費(fèi)用于非公有制企業(yè)黨建工作。參照其它行業(yè)職業(yè)化管理辦法，制定出臺(tái)《非公有制企業(yè)黨組織書記職責(zé)》等文件，明確黨組織書記的職責(zé)。探索推行非公企業(yè)黨組織書記黨建工作責(zé)任專項(xiàng)述職制度，建立上級(jí)組織考評(píng)、企業(yè)主考評(píng)、黨員和職工考評(píng)的“三位一體”考核評(píng)價(jià)體系。出臺(tái)《非公有制企業(yè)黨組織書記百分制考核辦法》由上級(jí)黨組織與非公企業(yè)黨組織書記簽訂黨建工作崗位目標(biāo)責(zé)任書。每年年底，由組織部和區(qū)社會(huì)黨工委牽頭，企業(yè)上級(jí)黨組織具體實(shí)施對(duì)非公企業(yè)黨組織書記目標(biāo)考核，并向非公企業(yè)黨組織書記發(fā)放崗位津貼、權(quán)益保障資金和退休榮譽(yù)金。

（三）業(yè)化教育培訓(xùn)，提升黨組織書記素質(zhì)和能力。

一是健全教育培訓(xùn)機(jī)制。建立規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織書記初任培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)制度。實(shí)施非公企業(yè)黨組織書記服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)素質(zhì)提升計(jì)劃，建議市、區(qū)財(cái)政建立專項(xiàng)資金，用于開(kāi)展非公企業(yè)黨組織書記和黨員骨干培訓(xùn)，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)非公企業(yè)黨組織書記從業(yè)余型向?qū)I(yè)型、從事務(wù)型向服務(wù)型、從執(zhí)行型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮黨校教育主陣地作用，整合高等院校等各類培訓(xùn)資源，通過(guò)遠(yuǎn)程教育終端、各級(jí)黨建網(wǎng)站，采取菜單式選學(xué)、在線自學(xué)等多種形式，切實(shí)提高培訓(xùn)實(shí)效。二是實(shí)習(xí)實(shí)踐。各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地組織黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，將選聘的新黨組織書記送到黨建基礎(chǔ)好的示范型企業(yè)實(shí)習(xí)鍛煉，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提升黨建能力和水平。

（四）制度化激勵(lì)，增強(qiáng)黨組織書記工作積極性。

一是物質(zhì)激勵(lì)。推動(dòng)企業(yè)建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度，給予黨組織書記適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N；黨委組織部門應(yīng)通過(guò)多種渠道籌措黨建經(jīng)費(fèi)，設(shè)立非公有制企業(yè)黨建工作專項(xiàng)資金，用于優(yōu)秀黨組織書記的培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是強(qiáng)化政治激勵(lì)。各級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件積極推薦符合條件的黨組織書記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，為其參政議政、履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造舞臺(tái)；提升優(yōu)秀黨組織書記職業(yè)發(fā)展空間。由社會(huì)黨工委推薦，將黨性觀念強(qiáng)、有潛力、工作能力突出的黨組織書記納入組織部門考察視野，進(jìn)入儲(chǔ)備人才庫(kù)，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆枪髽I(yè)黨組織書記，可以列為后備干部培養(yǎng)，并分期分批選派參加黨校的主體班次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，提高黨性修養(yǎng)。

加強(qiáng)基層黨組織書記職業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的長(zhǎng)期任務(wù)。如何當(dāng)好非公有制企業(yè)黨組織書記更是一篇大文章，既是一個(gè)理論課題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，需要不斷探索和創(chuàng)新，需要非公有制企業(yè)黨組織書記牢牢把握職業(yè)文化的正確方向和根本要求，準(zhǔn)確定位，明確職責(zé)，牢記使命，“在其位，謀其政”，不斷提高自身修養(yǎng)，正確處理好各種關(guān)系，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜大強(qiáng)、陳紅艷：《非公企業(yè)黨建：新形勢(shì)下的新要求—專訪中央組織部組織二局巡視員、副局長(zhǎng)徐彥軍》，2013年07月03日，中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)

[2]何平：《環(huán)境變遷、能力建設(shè)與適應(yīng)性選擇：非公企業(yè)黨建的案例研究》，四川省社會(huì)主義學(xué)報(bào)，2012第3期

[3]張家芳：《加強(qiáng)黨員黨建認(rèn)同，提高非公黨建實(shí)效》，黨建工程，2010，12

[4]吳英凱、龐智勇、張琰西：《選派黨組織書記 提升非公企業(yè)黨建工作水平》，決策探索（下半月） 2012-06-20

注：

[1]習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議代表時(shí)的講話，2012年3月21日。

[2]這里的黨務(wù)工作者是指與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，有行政職務(wù)的從事組織、宣傳、紀(jì)檢等黨內(nèi)工作。數(shù)據(jù)為奉賢區(qū)黨工委提供。