完善石油企業(yè)信訪機(jī)制提升企業(yè)信訪工作績效

摘 要：信訪工作既是石油企業(yè)穩(wěn)定工作的前言陣地和基礎(chǔ)工程，也是群眾工作的重要組成部分，承載著民情民意，表達(dá)著職工群眾的呼聲和愿望。近年來隨著石油企業(yè)的重組、轉(zhuǎn)型和發(fā)展，石油開發(fā)涉及到了各方面的利益，信訪事件呈易發(fā)和高發(fā)態(tài)勢，信訪工作的好壞直接影響到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。本文分析了目前我國石油企業(yè)在信訪工作方面的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相關(guān)對策措施，以改進(jìn)石油企業(yè)信訪機(jī)制，提升企業(yè)信訪工作績效，切實(shí)做到為群眾辦事。

關(guān)鍵詞：信訪工作；機(jī)制；對策；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-05-00-01

近年來，石油企業(yè)在進(jìn)行不斷地深化改革的同時(shí)，也逐漸暴露出許多深層次的矛盾及問題，如信訪的總量居高不下，并有上升的趨勢；群體信訪的情況逐漸增多，而且常常會(huì)有越級(jí)信訪等。這些問題都嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的正常發(fā)展和穩(wěn)定經(jīng)營，因此，做好石油信訪工作是十分重要的。企業(yè)信訪工作的開展是聯(lián)系企業(yè)員工關(guān)系的重要渠道，能夠直接對企業(yè)決策產(chǎn)生重要影響。加強(qiáng)企業(yè)信訪工作建設(shè)，能夠及時(shí)解決企業(yè)矛盾，以確保石油企持的續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、石油企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）信訪總量不斷攀升

目前，各地石油企業(yè)的信訪量雖然會(huì)有上下波動(dòng)，卻依然維持在較高的數(shù)量上，個(gè)別地區(qū)的個(gè)別石油企業(yè)的信訪量偶爾會(huì)有大的上升勢頭。石油地區(qū)就地吸納就業(yè)率并不是很高，石油企業(yè)職工在遇到生產(chǎn)及生活中的現(xiàn)實(shí)問題時(shí)，更傾向于求助企業(yè)進(jìn)行解決，只有少部分的人會(huì)依靠市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)章制度解決自身所面臨的困難和問題。

（二）信訪工作制度不完善

國家《信訪條例》頒布后，各企業(yè)按照要求對信訪工作制度進(jìn)行了建立和完善，但在處理具體信訪事件過程中，經(jīng)常出現(xiàn)部分信訪部門之間責(zé)任劃分不清，各部門之間出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪事件處理效率低下。此外，石油企業(yè)賦予信訪工作者權(quán)利太小，同級(jí)部門之間工作協(xié)調(diào)難度大，影響信訪工作深入開展。

（三）群體信訪現(xiàn)象突出，越級(jí)信訪的情況增多

近年來，石油企業(yè)群眾上訪的數(shù)量逐步增多，每封上訪信的署名越來越多，群眾群體上訪呈增多之勢。這就使得某些信訪工作具有明顯的組織化趨向，甚至有些地方的石油企業(yè)部分上訪群眾會(huì)進(jìn)行跨地區(qū)串聯(lián)，進(jìn)行有組織地到地區(qū)石油企業(yè)及總部機(jī)關(guān)上訪反映問題。不正常的上訪更是時(shí)有發(fā)生，打標(biāo)語條幅、喊口號(hào)、堵塞道路等，這些現(xiàn)象都十分嚴(yán)重地影響了石油企業(yè)的正常工作秩序及生產(chǎn)。

二、加強(qiáng)石油企業(yè)信訪工作的重要性

加強(qiáng)石油企業(yè)信訪工作，是開展執(zhí)法的必然要求。正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)石油企業(yè)信訪工作的重要地位和作用，準(zhǔn)確預(yù)測當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪問題的發(fā)展趨勢，妥善把握處置信訪問題的有效途徑，是加強(qiáng)石油企業(yè)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立共產(chǎn)黨人科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀的重要內(nèi)容。信訪工作最重要的原則就是要按照黨和政府制定的政策來回答和解決信訪人提出的問題。信訪人在信訪中陳述的信訪問題，信訪工作人員要想盡一切辦法，收集各種證據(jù)，然后根據(jù)審查后的事實(shí)，依照法律、法規(guī)、政策等有關(guān)規(guī)定處理。增加群眾滿意度，促進(jìn)和諧，提高化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

三、完善石油企業(yè)信訪機(jī)制的幾點(diǎn)對策建議

（一）建立并完善長效的信訪機(jī)制

信訪工作是一個(gè)長期的持續(xù)性的工作，因此信訪工作中的領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)。對于群眾上訪的問題，石油企業(yè)不但要做到定時(shí)溝通，解決，更要有定時(shí)的回訪。使群眾上訪的渠道多樣化、通暢化，完善信訪制度，對于上訪案件要做好及時(shí)的跟蹤、落實(shí)及反饋。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過一定的平臺(tái)使領(lǐng)導(dǎo)和員工能夠做到很好的交流和溝通，從而提高工作效率。

（二）更新企業(yè)信訪觀念，堅(jiān)持以人為本

由于企業(yè)信訪工作的開展是確保企業(yè)和諧發(fā)展的重要保障，因此石油企業(yè)應(yīng)切實(shí)做好信訪工作，樹立以人為本、全心全意為企業(yè)職工人員服務(wù)的原則，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)氖侄稳ソ鉀Q矛盾，認(rèn)真貫徹實(shí)行以群眾利益為根本，凡是涉及到群眾切實(shí)利益以及實(shí)際困難的事情，再小的事情也要盡力解決的精神。另外，是有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立良好的群眾觀，始終堅(jiān)持以人為本、勤政為民的處事原則，全面推進(jìn)公正公平的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部盡力營造一個(gè)政通人和、公正公平的良好工作氛圍，以保證石油企業(yè)得以不斷改革且順利發(fā)展，有效構(gòu)建和諧企業(yè)。

（三）完善信訪質(zhì)保機(jī)制

石油企業(yè)完善信訪機(jī)制，提高信訪工作效率，最為關(guān)鍵的就是也要完善信訪質(zhì)保機(jī)制。企業(yè)要對職工群眾極端負(fù)責(zé)，不能忽視群眾的人格尊嚴(yán)，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真處理問題，做到結(jié)論準(zhǔn)確、依法公正、辦事高效。同時(shí)，要求相關(guān)的辦理單位領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格監(jiān)督。為了全面了解群眾的意見和思想，可在本企業(yè)內(nèi)部聘請一名同志擔(dān)任人民信訪員，增加與群眾的溝通，處理問題時(shí)，有效的降低過激行為的產(chǎn)生。

（四）及早發(fā)現(xiàn)并解決問題和矛盾

在現(xiàn)實(shí)生活中，很多群體性事件的發(fā)生都是有跡可循的，往往是由量變轉(zhuǎn)化到質(zhì)變的。就廣大信訪群眾而言，他們只有在自身利益受到侵犯或者感覺受到地待遇不公平時(shí)，才會(huì)通過信訪向有關(guān)部門表達(dá)自己的訴求，而不會(huì)無理取鬧。這就要求石油企業(yè)信訪工作者要打破傳統(tǒng)的工作方式，改變等群眾信訪上門，或者事件發(fā)生了，才去想著怎么解決的的處理方法，而應(yīng)該積極主動(dòng)地關(guān)心企業(yè)職工的生活水平、困難，盡早的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，變被動(dòng)為主動(dòng)，如果做到這一點(diǎn)，廣大企業(yè)職工就會(huì)更加專注于本職工作，從而增進(jìn)石油企業(yè)的安定團(tuán)結(jié)。

四、結(jié)語

綜上所述，做好石油企業(yè)的信訪工作，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，目前我國石油企業(yè)在處理信訪工作方面還存在一些問題，相關(guān)機(jī)制體制還不完善，信訪工作效率不高。這就要求企業(yè)堅(jiān)持以人為本，以群眾的利益為企業(yè)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)際工作中，不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善信訪機(jī)制，提升企業(yè)信訪工作績效，為石油企業(yè)改革和穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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