專利技術轉移評價現(xiàn)狀分析

摘 要：從國內專利技術轉移現(xiàn)狀入手，分析專利技術轉移評價存在的問題，對比國外專利技術評價特點，從而有針對性地給出加強專利技術轉移評價工作的對策建議。

關鍵詞：專利技術；轉移；評價；

中圖分類號：TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-05-00-01

近年來，隨著人們知識產權意識的不斷提高，我國專利申請量和授權量不斷增長。截至2013年底，中國發(fā)明專利申請量達到82.5萬件，已連續(xù)三年位居全球第一，可以說我國已經成為一個專利大國，然而，伴隨著專利產出水平的提升，我國專利技術成果的轉化率不容樂觀。為提高專利技術轉化率，對其進行客公正的評價是新時期知識產權管理工作新的要求。

一、我國專利技術評價現(xiàn)狀

（一）企業(yè)對專利技術評價重視程度不夠。

由于全社會對知識產權的意識比較淡薄，很多企業(yè)在交易時，忽視了評估工作，或評估方法不當，導致資產漏評、低評的情況時有發(fā)生。

（二）評價領域狹小

我國專利技術自主創(chuàng)新現(xiàn)狀不容樂觀，專利技術評價的領域也因此而狹小。在生物、醫(yī)藥、通訊、半導體和計算機等戰(zhàn)略性科技前沿領域和對經濟發(fā)展產生重大影響的領域中，外國公司所擁有專利的數(shù)量和質量占據(jù)絕對優(yōu)勢。

（三）專利技術評價基礎條件薄弱

專利技術評價方法選擇不當會影響評估結果，從而不能真實反映專利技術的價值。我國由于市場體系尚不健全，資本市場、產權市場發(fā)育尚不成熟， 有關的市場價格及投資收益率等市場數(shù)據(jù)難以取得，使得市場法的運用受限。沒有運用多種方法進行評估比較，所以難以客觀反映其實際價值。

（四）評價機構管理機制不健全

由于歷史的原因，專利評估機構還存在一定的行業(yè)壟斷和行政干預，多頭管理和行政干預加劇了評估市場的混亂，容易導致結論失實，影響了評估結果的公正性和公平性。評估機構無信譽等級，具有評估資格可在全國范圍內從事資產評估業(yè)務，不管評估專業(yè)水平高低、評估力量強弱，都處于一個層面上競爭，不利于優(yōu)勝劣汰。

二、美國專利技術轉移評價經驗與啟示

當今美國社會，知識產權逐漸成為了經濟繁榮和新財富增加的基礎。美國政府已經將知識產權提升到了國家戰(zhàn)略的高度，知識產權價值評估體系在整個知識產權國際戰(zhàn)略中亦具有舉足輕重的地位和作用。

（一）美國政府對知識產權價值評估研究

在美國，知識產權的轉讓與許可在一些交易環(huán)節(jié)和領域是必須要進行價值評估的。美國并沒有官方的專門知識產權評估機構，整個知識產權的價值評估是通過完全市場化的方式來操作的。承擔這一評估職責的主要是一些具有相應資質的或者政府行政許可的社會中介服務機構和組織。政府設置了相應的職能部門通過頒布相關的評估準則和技術標準來規(guī)范知識產權價值的評估。

（二）美國知識產權價值評估行業(yè)技術標準和規(guī)則的制定

美國已經建立了一整套從國家法律規(guī)范到行業(yè)內部準則的完善標準體系，為知識產權價值評估的發(fā)展奠定了堅實的制度保障。美國在評估知識產權價值時執(zhí)行的評估標準是《美國價值評估行業(yè)統(tǒng)一操作標準（USPAP）》、美國評估師協(xié)會頒布的《企業(yè)價值評估標準》、美國國內稅收署頒布的國內稅收章程Section 482以及美國財務會計準則委員會的公告141號《企業(yè)并購與相應損失的測試》、公告142號《商譽與其無形資產》、公告157號《公允價值計量》、美國注冊會計師協(xié)會頒布的《價值評估服務準則公告，2007年1月》

（三）美國知識產權價值評估運用的類型及方法選擇

知識產權價值評估的價值類型存在市場價值與非市場價值或者說是公允價值和賬面價值兩種基本的價值類型。美國目前主要選擇公允價值作為知識產權價值評估的價值類型。僅在極少數(shù)情況下，采用非市場價值類型。當前美國知識產權價值評估所采用的方法主要有四種方法：成本法、市場法、收益法、許可費免除法。這四種方法既可以用于交易、稅收、訴訟的目的，也可以適用于持續(xù)經營中的價值評估或清算的目的。

三、加強專利技術轉移評價工作的對策建議

（一）建立完善的專利技術轉移評價體系

我國當前很多具有國際先進水平的科技成果沒有及時合理地轉化為先進的生產力， 即使已經實施了轉化的科技成果項目， 轉化效果也不是很好。建立全面、客觀、科學的專利技術轉移效果綜合評價指標體系， 明確科技成果的成熟度， 技術含量， 市場前景， 預期壽命和投資收益與風險等問題可以對對投資決策具有極其重要的參考價值。

（二）培育和發(fā)展社會評價中介機構

為適應我國市場經濟的發(fā)展的進程，在專利技術評價中積極引入社會中介機構，充分發(fā)揮市場調節(jié)機制。一是明確中介機構應具備的條件。政府應設置進入門檻、明確規(guī)定從事專利技術轉移評價的中介機構必須具備的條件。二是加強對中介機構的監(jiān)督。政府要建立監(jiān)督和預警系統(tǒng)，監(jiān)督社會中介機構遵守法律規(guī)定和特定評價規(guī)范的情況。三是形成中介機構競爭格局。完善中介機構的內部治理結構，建立規(guī)范的運作管理制度，在競爭中發(fā)揮中介機構的效能。

（三）加強政府的引導作用

政府可以在出臺政策、搭建平臺和完善服務工作方面，依靠并發(fā)揮市場機制的主導作用，利用現(xiàn)有專利技術資源，全面推進技術轉移評價的發(fā)展。

（四）加快專利技術轉移評價服務專業(yè)人才培養(yǎng)

一是建立專利技術轉移評價方向的高學歷教育體系。按照專利技術轉移評價工作的內在要求，科學設置課程和培養(yǎng)方案，培養(yǎng)具有技術創(chuàng)新管理精神和能力、國際化、復合型、高層次的技術轉移評價專門人才。二是積極組織各種專利技術轉移評價研修班，作為非學歷教育以補充專利技術轉移評價人才的缺乏。三是建立和完善專利技術轉移評價相關的職業(yè)和崗位資質認證制度，鼓勵各地開展專利技術轉移評價經紀人資源的管理，大力提高技術經紀人的專業(yè)服務水平和職業(yè)道德。

參考文獻：

[1]魏劍，肖國華，王江琦.我國專利產出分析與技術轉移研究[J].科技管理研究，2011（24）：126-129.

[2]劉華.專利制度與經濟增長：理論與現(xiàn)實[J].中國軟科學，2002 （10） ： 26-30.

[3]閆文鋒，蘇娟，車文秋.專利成果轉化--困難與希望并存[N].中國高新技術產業(yè)導報，2008.01.06